Конфликты интересов на государственной службе (Красноярский государственный аграрный университет)
|
Введение 3
1. Теоретические основы анализа конфликта интересов в государственной службе 5
1.1 Понятие и признаки конфликта интересов5
1.2 Нормативно-правовое регулирование конфликта интересов в государственной службе 9
2. Механизмы и причины конфликта интересов в государственной службе 14
2.1 Причины возникновения конфликта интересов 14
2.2 Механизмы регулирования конфликта интересов 17
Заключение 22
Список использованных источников и литературы 24
1. Теоретические основы анализа конфликта интересов в государственной службе 5
1.1 Понятие и признаки конфликта интересов5
1.2 Нормативно-правовое регулирование конфликта интересов в государственной службе 9
2. Механизмы и причины конфликта интересов в государственной службе 14
2.1 Причины возникновения конфликта интересов 14
2.2 Механизмы регулирования конфликта интересов 17
Заключение 22
Список использованных источников и литературы 24
Конфликты интересов в государственном управлении остаются одной из ключевых проблем, оказывающих значительное влияние на эффективность и прозрачность функционирования государственных структур. Современное общество требует повышения прозрачности и подотчетности властей, что делает исследование данной темы особенно важным для введения эффективных мер регулирования. Кроме того, в условиях глобализации и интеграции, вопросы управления конфликтами интересов выходят на международный уровень, что требует разработки универсальных подходов и норм. Таким образом, изучение конфликтов интересов в государственном управлении представляет собой необходимый шаг к улучшению управления и укреплению общественного доверия.
Цель: анализ механизмов противодействия конфликтов интересов в рамках государственной службы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– раскрыть понятие и признаки конфликтов интересов в государственной службе;
– рассмотреть нормативно-правовое регулирование конфликтов;
– установить причины возникновения конфликтов интересов;
– проанализировать механизмы противодействия и предотвращения конфликтов интересов.
Объект исследования: государственная гражданская служба.
Предмет исследования: нормативно-правовое регулирование государственной гражданской службы.
Информационную базу исследователей составили труды: Л.М Колодкиной, Ю. А. Скорбуновой, О. В. Курбатовой, исследовавших понятие конфликта интересов на государственной службе, также стоит отметить работы А.А Кузнецова, З.Е Котлаузина, изучавших конфликт интересов, как ситуацию, в которой имеются личные, частные интересы, которые в определённых ситуациях могут вступать в конфликт с должностными обязанностями, функциями.
Структура курсовой работы: настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав по два параграфа, заключения и списка источников, включающего в себя 22 источника.
Цель: анализ механизмов противодействия конфликтов интересов в рамках государственной службы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– раскрыть понятие и признаки конфликтов интересов в государственной службе;
– рассмотреть нормативно-правовое регулирование конфликтов;
– установить причины возникновения конфликтов интересов;
– проанализировать механизмы противодействия и предотвращения конфликтов интересов.
Объект исследования: государственная гражданская служба.
Предмет исследования: нормативно-правовое регулирование государственной гражданской службы.
Информационную базу исследователей составили труды: Л.М Колодкиной, Ю. А. Скорбуновой, О. В. Курбатовой, исследовавших понятие конфликта интересов на государственной службе, также стоит отметить работы А.А Кузнецова, З.Е Котлаузина, изучавших конфликт интересов, как ситуацию, в которой имеются личные, частные интересы, которые в определённых ситуациях могут вступать в конфликт с должностными обязанностями, функциями.
Структура курсовой работы: настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав по два параграфа, заключения и списка источников, включающего в себя 22 источника.
По результатам исследования можно сформулировать следующие выводы.
1. В научной литературе отсутствует консенсус относительно определения конфликта интересов в сфере государственной службы. Общепринятое понятие «конфликт интересов в государственной службе» – это ситуация, в которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Основные признаки конфликта интересов: личные интересы, вербальные и непрямые связи, доступ к конфиденциальной информации, профессиональные связи, неправомерные преимущества.
Указанные признаки в отдельности или в совокупности сигнализируют о возможном конфликте интересов на государственной службе. Важно понимать, что наличие этих признаков не является автоматическим доказательством вины, а лишь основанием для проведения проверки и принятия соответствующих мер по урегулированию ситуации.
2. Нормативно-правовое регулирование конфликтов интересов в государственной службе России представляет собой систему мер, направленных на предотвращение, выявление и урегулирование ситуаций, когда личные интересы государственных служащих могут негативно повлиять на выполнение ими своих должностных обязанностей. С момента первого упоминания термина «конфликт интересов» в Указе Президента 2002 года и до настоящего времени, законодательство прошло значительные изменения. Далее это понятие затронуто в законах «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» и др.
3. Причины возникновения конфликтов интересов на государственной гражданской службе можно разделить на две основные группы: субъективные и объективные. Объективные причины, не зависящие от конкретного государственного гражданского служащего, обусловлены недостатками в управлении государством и законодательстве: несовершенство законодательства, отсутствие эффективного механизма контроля, недостаточное межведомственное взаимодействие, чрезмерный объем полномочий. Субъективные причины, связанные непосредственно с личностью государственного гражданского служащего, являются основным источником конфликтов интересов: «человеческий фактор», предыдущий опыт и др.
4. Регулирование конфликта интересов на государственной службе представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение беспристрастности и объективности исполнения государственными служащими своих должностных обязанностей. Этот процесс включает три основных этапа: предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов.
Предотвращение – система ограничений, запретов и иных мер, не позволяющих оказаться в ситуации конфликта интересов. Выявление – система мер, позволяющих своевременно получать и анализировать информацию о личных интересах. Урегулирование – ограничение участия в принятии решений (совершении действий), затрагивающих личные интересы.
В целом, постоянное совершенствование механизмов регулирования конфликта интересов и повышение правовой культуры государственных служащих являются необходимыми условиями для успешной борьбы с коррупцией и построения правового государства.
1. В научной литературе отсутствует консенсус относительно определения конфликта интересов в сфере государственной службы. Общепринятое понятие «конфликт интересов в государственной службе» – это ситуация, в которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
Основные признаки конфликта интересов: личные интересы, вербальные и непрямые связи, доступ к конфиденциальной информации, профессиональные связи, неправомерные преимущества.
Указанные признаки в отдельности или в совокупности сигнализируют о возможном конфликте интересов на государственной службе. Важно понимать, что наличие этих признаков не является автоматическим доказательством вины, а лишь основанием для проведения проверки и принятия соответствующих мер по урегулированию ситуации.
2. Нормативно-правовое регулирование конфликтов интересов в государственной службе России представляет собой систему мер, направленных на предотвращение, выявление и урегулирование ситуаций, когда личные интересы государственных служащих могут негативно повлиять на выполнение ими своих должностных обязанностей. С момента первого упоминания термина «конфликт интересов» в Указе Президента 2002 года и до настоящего времени, законодательство прошло значительные изменения. Далее это понятие затронуто в законах «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов» и др.
3. Причины возникновения конфликтов интересов на государственной гражданской службе можно разделить на две основные группы: субъективные и объективные. Объективные причины, не зависящие от конкретного государственного гражданского служащего, обусловлены недостатками в управлении государством и законодательстве: несовершенство законодательства, отсутствие эффективного механизма контроля, недостаточное межведомственное взаимодействие, чрезмерный объем полномочий. Субъективные причины, связанные непосредственно с личностью государственного гражданского служащего, являются основным источником конфликтов интересов: «человеческий фактор», предыдущий опыт и др.
4. Регулирование конфликта интересов на государственной службе представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение беспристрастности и объективности исполнения государственными служащими своих должностных обязанностей. Этот процесс включает три основных этапа: предотвращение, выявление и урегулирование конфликта интересов.
Предотвращение – система ограничений, запретов и иных мер, не позволяющих оказаться в ситуации конфликта интересов. Выявление – система мер, позволяющих своевременно получать и анализировать информацию о личных интересах. Урегулирование – ограничение участия в принятии решений (совершении действий), затрагивающих личные интересы.
В целом, постоянное совершенствование механизмов регулирования конфликта интересов и повышение правовой культуры государственных служащих являются необходимыми условиями для успешной борьбы с коррупцией и построения правового государства.
Подобные работы
- Правовой статус кредитных потребительских кооперативов (Севастопольский Государственный Университет)
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2025 - Правовое регулирование самовольной постройки
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - Языковые средства выражения оценки в учебных текстах по истории (функционально-семантический аспект)
Магистерская диссертация, лингвистика. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2016 - ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ АВРААМА ЛИНКОЛЬНА НА ПРОБЛЕМУ РАБСТВА В США В 30-60-Е ГОДЫ XIX ВЕКА
Дипломные работы, ВКР, педагогика. Язык работы: Русский. Цена: 4320 р. Год сдачи: 2015 - История Российского государства в 16 веке
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 1800 р. Год сдачи: 2025 - СОВРЕМЕННЫЕ СПОСОБЫ ПОПУЛЯРИЗАЦИИ
ГУМАНИТАРНЫХ НАУК И ИСКУССТВА НА ПРИМЕРЕ НАУЧНО-ПОПУЛЯРНЫХ САЙТОВ
Магистерская диссертация, история . Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2018 - СТРАХОВАНИЕ КАК МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМИ
РИСКАМИ ПРЕДПРИЯТИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
Дипломные работы, ВКР, страхование. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2018 - «Процессуальное положение обвиняемого в уголовном процессе»
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2023 - Групповое консультирование как средство преодоления агрессивного поведения детей младшего школьного возраста
Магистерская диссертация, психология. Язык работы: Русский. Цена: 4990 р. Год сдачи: 2022



