Помощь студентам в учебе
Медицинская помощь в Российской Федерации как вид социального обеспечения – проблемы и перспективы развития (Московский Финансово-Юридический Университет)
|
Есть приложения.
Введение 3
Глава 1. Общие положения о праве граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь как вид социального обеспечения в Российской Федерации 6
1.1. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в системе прав и свобод человека и гражданина 6
1.2. Понятие, виды и правовое регулирование медицинской помощи в Российской Федерации13
1.3. Место медицинской помощи в системе видов социального обеспечения, порядок и условия ее предоставления 20
Глава 2. Актуальные проблемы предоставления медицинской помощи в Российской Федерации 27
2.1. Влияние общих проблем в сфере здравоохранения на предоставление медицинской помощи 27
2.2. Проблемы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь 34
2.3. Проблемы качественного оказания медицинской помощи 39
Глава 3. Перспективы развития механизма предоставления медицинской помощи в Российской Федерации 50
3.1. Общие пути развития системы здравоохранения в Российской Федерации 50
3.2. Направления совершенствования механизма контроля за качеством оказания медицинской помощи 57
3.3. Совершенствование законодательства в сфере оказания медицинской помощи на основе выявленных проблем 62
Заключение 68
Список используемых источников 70
Приложения 76
Введение 3
Глава 1. Общие положения о праве граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь как вид социального обеспечения в Российской Федерации 6
1.1. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в системе прав и свобод человека и гражданина 6
1.2. Понятие, виды и правовое регулирование медицинской помощи в Российской Федерации13
1.3. Место медицинской помощи в системе видов социального обеспечения, порядок и условия ее предоставления 20
Глава 2. Актуальные проблемы предоставления медицинской помощи в Российской Федерации 27
2.1. Влияние общих проблем в сфере здравоохранения на предоставление медицинской помощи 27
2.2. Проблемы реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь 34
2.3. Проблемы качественного оказания медицинской помощи 39
Глава 3. Перспективы развития механизма предоставления медицинской помощи в Российской Федерации 50
3.1. Общие пути развития системы здравоохранения в Российской Федерации 50
3.2. Направления совершенствования механизма контроля за качеством оказания медицинской помощи 57
3.3. Совершенствование законодательства в сфере оказания медицинской помощи на основе выявленных проблем 62
Заключение 68
Список используемых источников 70
Приложения 76
Актуальность исследования обусловлена тем, что здравоохранение является одной из важнейших отраслей социальной сферы. Во многом, уровень развития медицины и ее эффективность обеспечивают качество жизни граждан, создают условия для развития человеческого капитала. Именно поэтому эта отрасль является объектом особого внимания органов государственной власти всех уровней и приоритетным направлением социальной политики государства.
Качество оказываемых медицинских услуг и эффективность клинической деятельности на сегодняшний день имеют возрастающее значение для человека. Способность к своевременному оказанию высококачественной медицинской помощи, повышению организационной эффективности, удовлетворению запросов потребителей путем устранения издержек, оптимизации процессов и снижения их себестоимости – необходимые условия работы современных медицинских учреждений.
В российском здравоохранении достигнуты определенные результаты в направлениях, связанных с контролем качества медицинской помощи, развитием системы гарантий качественной медицинской помощи. Вместе с тем, несмотря на многочисленные разработки в области управления качеством и доступностью медицинской помощи, эта проблема остается актуальной для практики здравоохранения в Российской Федерации и на сегодняшний день.
Целью исследования данной выпускной квалификационной работы является изучение понятия и особенностей медицинской помощи в Российской Федерации как вида социального обеспечения, ее проблем и перспектив развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть общие положения о праве граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь как вид социального обеспечения в Российской Федерации;
- проанализировать актуальные проблемы предоставления медицинской помощи в Российской Федерации;
- определить перспективы развития механизма предоставления медицинской помощи в Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности медицинских организаций при оказании населению медицинской помощи.
Предметом исследования выступает действующее законодательство и практика его применения на территории Российской Федерации в рамках изучения вопроса об оказании медицинской помощи.
Теоретическую основу исследования составляют работы ученых, исследовавших проблемные вопросы правового регулирования оказания медицинской помощи, таких как А.О. Суревцева, В.Л. Рассказов, Т.В. Волченкова, Р.А. Македонский, А.К. Усманов, Р.Р. Шакиров, А.А. Истомина, А.А. Черкашина, Л.С. Глухова, Т.А. Шмарева, А.М. Согомонян, К.П. Бухонина, А.Е. Орлов, А.Е. Еремеев, О.А. Прошина, Т.Н. Подусова, С.А, Дмитриевская, Д.А. Сизов, А.Б. Литовка, и других авторов.
Методология исследования. В работе использовались методы анализа, синтеза, сравнительно-правовой и обобщение изученного материала, из которых были выбраны мнения различных авторов по тем или иным понятиям.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции РФ , Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» , иных нормативных актов в сфере оказания медицинской помощи в Российской Федерации.
Эмпирическую основу исследования составили материалы правоприменительной практики по теме исследования.
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три главы, заключение, список используемых источников, приложения
Качество оказываемых медицинских услуг и эффективность клинической деятельности на сегодняшний день имеют возрастающее значение для человека. Способность к своевременному оказанию высококачественной медицинской помощи, повышению организационной эффективности, удовлетворению запросов потребителей путем устранения издержек, оптимизации процессов и снижения их себестоимости – необходимые условия работы современных медицинских учреждений.
В российском здравоохранении достигнуты определенные результаты в направлениях, связанных с контролем качества медицинской помощи, развитием системы гарантий качественной медицинской помощи. Вместе с тем, несмотря на многочисленные разработки в области управления качеством и доступностью медицинской помощи, эта проблема остается актуальной для практики здравоохранения в Российской Федерации и на сегодняшний день.
Целью исследования данной выпускной квалификационной работы является изучение понятия и особенностей медицинской помощи в Российской Федерации как вида социального обеспечения, ее проблем и перспектив развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть общие положения о праве граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь как вид социального обеспечения в Российской Федерации;
- проанализировать актуальные проблемы предоставления медицинской помощи в Российской Федерации;
- определить перспективы развития механизма предоставления медицинской помощи в Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере деятельности медицинских организаций при оказании населению медицинской помощи.
Предметом исследования выступает действующее законодательство и практика его применения на территории Российской Федерации в рамках изучения вопроса об оказании медицинской помощи.
Теоретическую основу исследования составляют работы ученых, исследовавших проблемные вопросы правового регулирования оказания медицинской помощи, таких как А.О. Суревцева, В.Л. Рассказов, Т.В. Волченкова, Р.А. Македонский, А.К. Усманов, Р.Р. Шакиров, А.А. Истомина, А.А. Черкашина, Л.С. Глухова, Т.А. Шмарева, А.М. Согомонян, К.П. Бухонина, А.Е. Орлов, А.Е. Еремеев, О.А. Прошина, Т.Н. Подусова, С.А, Дмитриевская, Д.А. Сизов, А.Б. Литовка, и других авторов.
Методология исследования. В работе использовались методы анализа, синтеза, сравнительно-правовой и обобщение изученного материала, из которых были выбраны мнения различных авторов по тем или иным понятиям.
Нормативную основу исследования составили положения Конституции РФ , Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» , иных нормативных актов в сфере оказания медицинской помощи в Российской Федерации.
Эмпирическую основу исследования составили материалы правоприменительной практики по теме исследования.
Структура выпускной квалификационной работы включает введение, три главы, заключение, список используемых источников, приложения
Проведенное в данной выпускной квалификационной работе исследование позволяет сформулировать следующие выводы:
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь – гарантированная возможность граждан пользоваться различными благами социального обеспечения в сфере общественного производства и распределения с целью поддержания высокого уровня физического и психического здоровья. Непосредственно охрана здоровья – это комплекс мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, социально-гигиенического, противоэпидемического и медицинского характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни, предоставления ему доступной медико-социальной помощи.
Медицинская помощь – совокупность лечебных и профилактических мероприятий, проводимых при заболеваниях, травмах, беременности и родах, а также в целях предупреждения заболеваний и травм. К основным видам медицинской помощи можно отнести: первичную медико-санитарную помощь; специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь; скорую, в том числе скорую специализированную, медицинская помощь; паллиативную медицинскую помощь.
Проведенное исследование позволило выделить ряд проблем в сфере реализации права граждан на медицинскую помощь: существенный дефицит кадров; сокращение числа больничных коек; рост числа амбулаторно-поликлинических учреждений; недостаточное финансирование здравоохранения; нехватку современного медицинского оборудования. Все это требует разработки комплексных мер по созданию специального законодательства в сфере отношений, которые возникают в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи, направленной на реализацию конституционных прав граждан, закрепление основных гарантий и механизмов их реализации.
Совершенствование российского законодательства в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи предполагает системный подход к повышению качества законодательства в медицинской отрасли, устранению противоречий и согласования с нормами иных отраслей.
Направления совершенствования механизмов реализации конституционного права на медицинскую помощь выступают основной развития российского законодательства по обеспечению доступа к условиям, которые необходимы для формирования здорового образа жизни, обеспечения медицинской помощи, способных сохранить и укрепить здоровье граждан.
Задачами развития российского законодательства в сфере обеспечения и реализации права на медицинскую помощь являются: создание необходимых условий для повышения доступности и качества медицинской помощи; профилактика заболеваний; разработка, внедрение и применение новых медицинских технологий и лекарственных средств; предотвращение распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих; совершенствование системы контроля в сфере охраны здоровья граждан, включая государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств, а также государственный контроль за обращением медицинских изделий; обеспечение биологической безопасности; совершенствование системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
С целью решения проблем реализации прав граждан на медицинскую помощь необходимо продолжать совершенствовать правовое обеспечение вопросов оказания медицинской помощи; совершенствовать гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих между пациентом и врачом; внедрять современные стандарты медицинской помощи, расширяя и совершенствуя базу «медицинской технологии».
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь – гарантированная возможность граждан пользоваться различными благами социального обеспечения в сфере общественного производства и распределения с целью поддержания высокого уровня физического и психического здоровья. Непосредственно охрана здоровья – это комплекс мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, социально-гигиенического, противоэпидемического и медицинского характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его активной долголетней жизни, предоставления ему доступной медико-социальной помощи.
Медицинская помощь – совокупность лечебных и профилактических мероприятий, проводимых при заболеваниях, травмах, беременности и родах, а также в целях предупреждения заболеваний и травм. К основным видам медицинской помощи можно отнести: первичную медико-санитарную помощь; специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь; скорую, в том числе скорую специализированную, медицинская помощь; паллиативную медицинскую помощь.
Проведенное исследование позволило выделить ряд проблем в сфере реализации права граждан на медицинскую помощь: существенный дефицит кадров; сокращение числа больничных коек; рост числа амбулаторно-поликлинических учреждений; недостаточное финансирование здравоохранения; нехватку современного медицинского оборудования. Все это требует разработки комплексных мер по созданию специального законодательства в сфере отношений, которые возникают в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи, направленной на реализацию конституционных прав граждан, закрепление основных гарантий и механизмов их реализации.
Совершенствование российского законодательства в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи предполагает системный подход к повышению качества законодательства в медицинской отрасли, устранению противоречий и согласования с нормами иных отраслей.
Направления совершенствования механизмов реализации конституционного права на медицинскую помощь выступают основной развития российского законодательства по обеспечению доступа к условиям, которые необходимы для формирования здорового образа жизни, обеспечения медицинской помощи, способных сохранить и укрепить здоровье граждан.
Задачами развития российского законодательства в сфере обеспечения и реализации права на медицинскую помощь являются: создание необходимых условий для повышения доступности и качества медицинской помощи; профилактика заболеваний; разработка, внедрение и применение новых медицинских технологий и лекарственных средств; предотвращение распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих; совершенствование системы контроля в сфере охраны здоровья граждан, включая государственный контроль в сфере обращения лекарственных средств, а также государственный контроль за обращением медицинских изделий; обеспечение биологической безопасности; совершенствование системы федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
С целью решения проблем реализации прав граждан на медицинскую помощь необходимо продолжать совершенствовать правовое обеспечение вопросов оказания медицинской помощи; совершенствовать гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих между пациентом и врачом; внедрять современные стандарты медицинской помощи, расширяя и совершенствуя базу «медицинской технологии».