Введение ...................................................................................................................... 3
Глава 1 Теоретические и методические основы стратегического
планирования муниципальных образований ..................................................... 5
1.1 Понятие, сущность, значение стратегического планирования .............. 5
1.2 Методики стратегического планирования ............................................... 7
1.3 Особенности стратегического планирования развития муниципальных
образований ..................................................................................................... 11
Глава 2 Анализ стратегического планирования развития МО Туапсинский
район .......................................................................................................................... 15
2.1 Социально-экономическая характеристика МО Туапсинский район . 15
2.2 Оценка существующей системы стратегического планирования МО
Туапсинский район ......................................................................................... 26
2.3 Анализ реализации программных мероприятий в рамках Стратегии. 36
Глава 3 Разработка предложений по совершенствованию в сфере
стратегического планирования МО Туапсинский район............................... 44
3.1 Совершенствование механизмов реализации программы.................... 44
3.2 Совершенствование мероприятий по реализации стратегии ............... 45
3.3 Рекомендации по совершенствованию системы мониторинга
реализации стратегического плана муниципального образования ........... 52
Заключение............................................................................................................... 57
Список использованной литературы.................................................................. 60
Приложение ........................................................
Целенаправленное развитиегородов в современных условиях -
необходимое условие продвижения реформ и создания эффективной
хозяйственной системы.
Все города стали разрабатывать стратегии развития, стратегические
концепции развития, стратегические планы или социально-экономические
стратегии.
Стратегия развития городов представляет собой совокупность видения,
желаемого будущего, которое состоит из стратегических целей, приоритетов и
функций, а также представляет собой комплексную программу основных
мероприятий и проектов, направленных на достижение поставленных
стратегических целей.
Стратегия обобщает все направления развития города, его перспективных
направлений социально-экономического развития, которые максимально
эффективно задействуют конкурентные преимущества территории и в большей
степени уменьшат конкурентные недостатки.
Актуальностьработы обусловлена повышением роли и значимости
самостоятельного территориального регулирования и планирования, в
повышении ответственности территорий за решение собственных проблем и
вопросов.
Изучение учебной, научной, публицистической литературы по выбранной
теме показало, что в отечественной науке данная проблема стала предметом
рассмотрения лишь начиная с 90-х гг. ХХ века. Среди авторов можно отметить
Баринова В.А., Валетта Б., Виханского О.С., Гапоненко А.Л., Зуба А.Т., Кузыка
Б.Н., Лапыгина Ю.Н., Фатхутдинова В.А.. Из зарубежных авторов можно
выделить М. Мескона, М. Альберта Ф. Хедоури., А.С. Большакова, Гладышева
А.Г., Дафта Р.Л.
...
В результате проделанной работы сделаны следующие выводы:
МО Туапсинский район имеет стратегию развития,цель которой
превратить к 2020 г. МО Туапсинский район в единую территорию, с
комфортной средой обитания, благоприятными условиями для ведения бизнеса
и высоким современным уровнем, диверсифицированной экономикой, дублера
Сочи;
МО Туапсинский район обладает рядом особенностей, которые
являются базовыми при разработке стратегии;
встратегии представлены два масштаба рассмотрения направлений
развития: уровень муниципального образования Туапсинский район и его
центра г. Туапсе;
при стратегическом планировании учитывается риски социальноэкономического развития МО Туапсинский район: нарастающая конкуренция
со стороны соседних МО в сфере курортно-рекреационной деятельности,
относительно высокая стоимость жизни в сравнении с окружающими
районами;
Стратегия состоит из 5 разделов и 12 стратегий:
важной составляющей стратегии является бюджетно-финансовое
обеспечение реализации стратегии, рассматривается инерционный и
инновационный сценарии. Инновационный сценарий развития предполагает
повышение уровня социально-экономического развития муниципального
образования, внедрение эффективных передовых методов управления
муниципальной экономикой и бюджетным процессов, что будет
сопровождаться темпами роста доходов бюджета МО Туапсинский район.
Инновационный сценарий развития лучше практически в 2 раза;
ожидаемые результаты реализации всей стратегии рассматриваются
по 21 индикатору и показывают, что по инвестициям в санаторно-курортный
комплекс (млрд. руб.) имеют тенденцию...
1. ФЗ от 22.01.1998г. №2 «Об основах муниципальной службы РФ».
[Электронный ресурс]. URL:http//www/konsultant.ru (дата обращения:
20.01.2016).
2. Федеральный Закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления РФ». [Электронный ресурс].
URL:http//www/konsultant.ru (дата обращения: 20.01.2016).
3. Указ Президента РФ от 11.06.1997 г. №568 (с изм. И доп. От
24.11.2002 г.) «Об основных направлениях реформы местного самоуправления
в РФ». [Электронный ресурс]. URL:http//www/konsultant.ru (дата обращения:
20.01.2016).
4. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации». [Электронный ресурс].
URL:http//www/normativ.ru (дата обращения: 28.01.2016).
5. Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический
менеджмент. – М.: Финансы и статистика, 2015. – 405 с.
6. Борисевич В.И., Кандаурова В.А. Прогнозирование и планирование
экономики: учеб. пособие для ВУЗов. – М.: Интерсервис, 2013. – 217 с.
7. Бородушко И.В., Васильева Э.К. Стратегическое планирование и
контроллинг//краткий курс. – СПб.: Питер, 2012. – 192 с.
8. Богуславский А.Г. Проблемы стратегического планирования
социально-экономического развития городов РФ// Рынок ЦБ. – 2013. – 258 с.
9. Виханский О.С. Стратегическое управление. – М.: Гардерика, 2012
г.– 193 с.
10. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы
теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2014.– 309 с.
11. Гапоненко А.Л., Мельков С.Б., Николаев В.А. Муниципальное
управление: социально-экономическое развитие города. – М.: Финансы и
статистика, 2012.– 172 с.12. Жихаревич Б.С., МЦСЭИ «Леонтьевский центр».– СПб.: Разработка
планов муниципального развития. М.: Финансы и статистика, 2013. – 203 с.
13. Иванов В.В., Коробкова А.Н. Муниципальный менеджмент. – М.:
Финансы и статистика, 2012. – 342 с.
14. Кореняк Н.Н. Менеджмент. Стратегическое планирование. –
Иркутск ИГЭА, 2012. –271 с.
15. Шнипер Р.И., Маршалова А.С., Лысенко В.Л. Комплексное
региональное планирование: вопросы методологии. – Новосибирск: Изд-во
«Наука», 2012. – 330 с... 25