Наследственный фонд как юридическое лицо

Наследственный фонд является новой конструкцией в российском гражданском законодательстве. Предпосылки для введения таких фондов сложились уже достаточно давно. В их числе: необходимость борьбы с проблемой «лежачего наследства», с выводом российских активов в оффшорные зоны; необходимость развития благотворительности; необходимость расширения возможностей наследодателя в сфере выражения им завещательных распоряжений и другие.
В процессе исследования конструкции наследственных фондов был выявлен ряд проблемных вопросов, по которым сделаны конкретные выводы и предложения.
Так, по своей организационно-правовой форме наследственный фонд является фондом. В результате анализа специального правового регулирования данной конструкции выявлено, что наследственный фонд имеет существенные, фундаментальные отличия от общей конструкции фондов. В частности, это явно проявляется в следующих аспектах: наследственные фонды в качестве основной цели своей деятельности не преследуют благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели; специфика в порядке формирования имущественной основы; их отличают особенности управления наследственным фондом; порядок создания и ликвидации и т. д. Таким образом, есть все основания для вывода о самостоятельном, обособленном месте наследственных фондов в системе действующих организационно-правовых форм юридических лиц.
На данный момент нет ответа на достаточно важный вопрос, связанный с ответственностью наследственного фонда по долгам наследодателя. Представляется разумной позиция, в соответствии с которой наследственные фонды, как и любые наследники, должны отвечать по долгам наследодателя перед кредиторами, в связи с чем необходимо распространить действие норм наследственного права об ответственности наследника по долгам наследодателя перед кредиторами на наследственные фонды. Для этого отсутствуют какие- либо правовые или логические препятствия. Только при таком подходе будут в достаточной мере учитываться интересы кредиторов. Разрешение данной проблемы должно быть отражено в соответствующих изменениях в ГК РФ либо в актах толкования.
Крайне важным аспектом действующего правового регулирования является потенциальная возможность наследственных фондов осуществлять коммерческую деятельность, несмотря на то что по логике законодателя наследственные фонды в качестве основной цели деятельности не преследуют извлечение прибыли. Так, наследственный фонд может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность и направлять свои ресурсы на оказание помощи неопределенному кругу лиц, что может свидетельствовать об общественно полезном характере деятельности и благотворительных целях. Однако не исключены случаи, когда в качестве выгодоприобретателей наследственного фонда могут быть указаны конкретные лица. Фактически такая конструкция будет содержать признаки коммерческой организации. Таким образом, имеются определенные предпосылки для введения коммерческих аналогов наследственных фондов.
В работе проанализированы действующие положения ГК РФ, касающиеся порядка и условий создания наследственных фондов, особенностей их функционирования. Выявлен ряд проблемных вопросов. В их числе: возложение на нотариуса при создании наследственного фонда несвойственных ему функций; отсутствие механизма контроля за его действиями и др. Довольно существенным пробелом является невозможность наследодателя-учредителя при жизни оценить эффективность деятельности создаваемого им наследственного фонда, выявить и разрешить потенциальные недостатки и проблемы в его деятельности. Данный пробел с большой вероятностью может стать серьезным препятствием для создания таких фондов. Для разрешения этой проблемы многие авторы вполне обоснованно считают необходимым позаимствовать опыт зарубежных стран (США, Великобритания, Германия, Австрия и др.), в законодательстве которых предусматривается возможность учреждать наследственные фонды при жизни наследодателя-учредителя, и лишь после открытия наследства передавать управление высшему исполнительному органу.
В процессе сравнительного анализа наследственных фондов с аналогичными зарубежными конструкциями были выявлены существенные, концептуальные различия. В частности: в законодательстве многих зарубежных стран наследственные фонды создаются именно с благотворительными целями, однако исходя из действующего российского правового регулирования такие фонды могут создаваться с личными, частными целями; в большинстве зарубежных стран наследственные фонды могут создаваться при жизни, что исключено в РФ в силу прямого указания закона; отличаются органы управления - в европейских правовых системах управление наследственным фондом имеет менее сложную структуру органов управления, но существует более строгая регламентация в сфере надзора за деятельностью фонда; разный порядок решения вопросов о налогообложении таких фондов и др.
Таким образом, представляется, что конструкция наследственных фондов является позитивным нововведением. Это подтверждается опытом многих зарубежных стран, где в целом идентичные по своей сущности и по своим целям фонды функционируют уже достаточно давно и довольно эффективно выполняют стоящие перед ними задачи. Однако на данном этапе правового регулирования следует констатировать наличие достаточно большого количества пробелов, на которые законодателю безусловно необходимо обратить внимание.

Купить