Деятельность полиции Российской империи в противодействии эпидемиям и эпизоотиям (Московский Университет МВД РФ)
|
Введение 3
Глава 1. Организационно-правовые основы деятельности императорской полиции в эпидемиологической ситуации в период Российской Империи. 9
1.1 Анализ развития и характеристика нормативной правовой базы деятельности императорской полиции 9
1.2 Эпидемиологические ситуации в Российской Империи 7
Глава 2 Исторический анализ деятельности императорской полиции в период эпидемий и эпизиотопиях на основании исторических источников 24
2.1 Деятельность полиции по ликвидации эпидемии чумы в 18 веке. 24
2.2 Деятельность полиции по ликвидации эпидемии и эпизиотопии в 19 веке 31
Заключение 38
Список используемых источников 43
Глава 1. Организационно-правовые основы деятельности императорской полиции в эпидемиологической ситуации в период Российской Империи. 9
1.1 Анализ развития и характеристика нормативной правовой базы деятельности императорской полиции 9
1.2 Эпидемиологические ситуации в Российской Империи 7
Глава 2 Исторический анализ деятельности императорской полиции в период эпидемий и эпизиотопиях на основании исторических источников 24
2.1 Деятельность полиции по ликвидации эпидемии чумы в 18 веке. 24
2.2 Деятельность полиции по ликвидации эпидемии и эпизиотопии в 19 веке 31
Заключение 38
Список используемых источников 43
Изучением вопросов, связанных с эпидемиями в Российской Империи, занимались многие ученые в различные исторические периоды. Основными источниками по эпидемиологии в период с 1721 по 1917 год выступает специализированная эпидемиологическая литература. В этот период эпидемиология выделяется из общей медицины, в связи со своим актуальным общественным статусом. Так, основоположником отечественной эпидемиологии является Д.С. Самойлович, военный врач, посвятивший жизнь борьбе с эпидемиями. Ему принадлежит теория распространения эпидемий через болезнетворного агента посредством прикосновений. Ему также принадлежит ряд разработок систем по противодействию эпидемиям .
Еще одним знаковым деятелем, чьи труды выступают важным источником в изучении эпидемиологии, выступает А.Ф. Шафонский. Он приводит подробное описание чумы 1770 года, указывает причины появления болезни, пути распространения, меры и профилактики, разработанные врачами .
С XIX века начинается публикация монографий, посвященных углубленному изучению инфекций. Так, наиболее видными деятелями в этой области можно выделить В.В. Фавра , Г.И. Архангельского . Отдельно стоит выделить основоположника российской гигиены и социально-гигиенического направления Ф.Ф. Эрисмана .
Еще одной группой источников выступают записки путешественников, географические и медико-топографические описания. Так, многие из документов были опубликованы в «Губернских ведомостях» с 1838 года . Помимо общих заметок, в источнике встречаются распоряжения администрации, приказы, статистические данные . Важнейшими источниками по данному хронологическому периоду выступают сборники военно-медицинских журналов, содержащих обширную статистическую информацию .
Говоря о развитии исторической науки в области изучения эпидемиологии, стоит отметить, что все труды можно разделить в соответствии с хронологическими периодами: период Российской Империи, период Советской России, период Российской Федерации.
В имперский период основоположниками развития исторической науки в области эпидемиологии выступали Г.Н. Минх и С.Г. Ковнер. Г.Н. Минх написал обширный труд, посвященный эпидемиологическому состоянию Российской Империи в различные периоды . С.Г. Ковнер предпринял попытку описать медицинские практики в различные исторические периоды . Среди ученых, изучающих эпидемиологию в рамках исторической науки также можно выделить Д.К. Заболотного. Не смотря на медицинский характер его работ, он провел обширное исследование очагов эпидемий и выделил системность их появления на основе исторических источников .
В советский период рассмотрение проблем связанных с эпидемиями имело чисто прикладной характер. Меры по противостоянию эпидемиям в историческом дискурсе встречаются в работах О.В. Барояна . Фокус советской исторической науки был сосредоточен на личностях, боровшихся с эпидемиями. Так, труд ученого-эпидемиолога Данило Самойловича описан в монографии С.М. Громбаха . Личность Д.К. Заболотного рассматривалась в монографии Ю.И. Миленушкина . Стоит отметить что в советский период уделялось внимание и советским ученым, таким как Н.Ф. Гамалей .
В период Российской Федерации интерес к эпидемиологии снизился. Среди немногих работ конца прошлого века можно выделить работу К.Г. Васильева и А.Е. Сегала «История эпидемий в России», содержащую обширное исследование по мерам противодействия эпидемиям . Труд описывает историю эпидемий с первых упомянутых эпидемий на Руси до 1918 года.
В начале XIX интерес к эпидемиологии с точки зрения исторической науки возрос. Так, исследуемый нами период рассматривается в труде М.В. и Н.С. Супотницких . Исследование, рассматривающее эпидемиологию с культурной стороны, содержится в труде Ю.Е. Арнаутовой . К.А. Богданов рассматривает деятельность медиков и социальных институтов в борьбе с эпидемиями на основе письменных источников .
Таким образом, рассмотрение эпидемиологии как с медицинской, так и с исторической науки достаточно обширно. Большое внимание уделяется как изучению самих болезней, так и механизмам их распространения, среде и историческим параллелям. Однако, проводя анализ историографии проблемы исследования, можно выделить, что проблеме функционирования силовых структур в период эпидемии уделено достаточно мало внимания. Основной фокус сосредоточен вокруг указов, однако их исполнение и качество их исполнения просматривается недостаточно на наш взгляд. Таким образом, наша работа расширяет исторический дискурс, связанный с функционированием исполнительной власти в эпидемию.
Рассмотрение особенностей противодействия массовым эпидемиям в исторических параллелях весьма актуально на данный момент развития общества. Так, с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) с 2019 года по всему миру, многие сферы общественной жизни подверглись значимым изменениям, которые сохраняются вплоть до 2024 года. Изменениям подверглись и должностные, функциональные обязанности многих структур, в том числе структур исполнительной власти. Благодаря данным изменениям, количество жертв и уровень распространения пандемии удалось сдержать, и с 2022 года зафиксировано снижение распространения болезни, вплоть до 0% летальных исходов на территории Российской Федерации к 14.04.2022 . На сегодняшний момент, коронавирусная инфекция все еще актуальна и существует уже 5 лет. Однако, в различные исторические периоды на территории России также присутствовали эпидемии и пандемии, которые приводили к летальным исходам. С учетом низкого уровня развития медицины и общественного сознания, основные действия, направленные на противодействие распространению болезней приходились на силовые структуры, которыми в имперский период России выступала императорская полиция. Рассмотрение действий императорской полиции в период эпидемий позволит определить роль силовых структур в кризисные исторические периоды, оценить эволюционное развитие противодействия эпидемиям.
Определив актуальность и проблематику исследования, мы можем сформировать объект, предмет, цели и задачи исследования.
Объект исследования: эпидемии в период Императорской России;
Предмет исследования: деятельность императорской полиции в периоды эпидемий.
Цель исследования: определить динамику развития и особенности императорской полиции в периоды эпидемий.
Задачи:
1. Провести анализ развития, становления и нормативно-правовой базы императорской полиции;
2. Определить особенности эпидемий в Российской Империи на основе научной литературы;
3. На основе источников, определить действия императорской полиции при эпидемиях на конкретных примерах;
4. Определить роль действий императорской полиции в периоды эпидемий.
Методы исследования: в исследовании применяются как общенаучные методы (анализ и синтез информации), так и специально исторические (критический анализ источников).
Практическая база исследования: практической базой исследования выступают материалы периодического издания «Губернские ведомости». Помимо губернских ведомостей, практическая часть также включает в себя материалы «Описание моровой язвы, бывшей в столичном городе Москве с 1770 по 1772 год с Приложением всех для прекращения оной тогда установленных учреждений по Всевысочайшему повелению» , заметки Р. МакГрю, опубликованные в 1965 году , заметки о холере И.Р. фор дер Ховена и иные исторические источники.
Практическая ценность исследования: результаты исследования расширяют материал, посвященный исследованию взаимодействию силовых структур в периоды эпидемии. Результаты могут использоваться при подготовке статей, курсов истории, истории полиции, истории Российской Империи.
Структура работы: работа состоит из введения, первой и второй главы, заключения, списка используемой литературы и источников. Во введении раскрывается актуальность, цель и задачи исследования. В первой главе рассматривается императорская полиция с позиции истории ее развития и нормативно-правовой базы, а также эпидемиологическая ситуация в период Российской Империи на основе научной литературы. Во второй главе проводится анализ деятельности императорской полиции на основе источников, формируются выводы о влиянии действий на распространение эпидемий. В заключении приводятся основные выводы исследования.
Еще одним знаковым деятелем, чьи труды выступают важным источником в изучении эпидемиологии, выступает А.Ф. Шафонский. Он приводит подробное описание чумы 1770 года, указывает причины появления болезни, пути распространения, меры и профилактики, разработанные врачами .
С XIX века начинается публикация монографий, посвященных углубленному изучению инфекций. Так, наиболее видными деятелями в этой области можно выделить В.В. Фавра , Г.И. Архангельского . Отдельно стоит выделить основоположника российской гигиены и социально-гигиенического направления Ф.Ф. Эрисмана .
Еще одной группой источников выступают записки путешественников, географические и медико-топографические описания. Так, многие из документов были опубликованы в «Губернских ведомостях» с 1838 года . Помимо общих заметок, в источнике встречаются распоряжения администрации, приказы, статистические данные . Важнейшими источниками по данному хронологическому периоду выступают сборники военно-медицинских журналов, содержащих обширную статистическую информацию .
Говоря о развитии исторической науки в области изучения эпидемиологии, стоит отметить, что все труды можно разделить в соответствии с хронологическими периодами: период Российской Империи, период Советской России, период Российской Федерации.
В имперский период основоположниками развития исторической науки в области эпидемиологии выступали Г.Н. Минх и С.Г. Ковнер. Г.Н. Минх написал обширный труд, посвященный эпидемиологическому состоянию Российской Империи в различные периоды . С.Г. Ковнер предпринял попытку описать медицинские практики в различные исторические периоды . Среди ученых, изучающих эпидемиологию в рамках исторической науки также можно выделить Д.К. Заболотного. Не смотря на медицинский характер его работ, он провел обширное исследование очагов эпидемий и выделил системность их появления на основе исторических источников .
В советский период рассмотрение проблем связанных с эпидемиями имело чисто прикладной характер. Меры по противостоянию эпидемиям в историческом дискурсе встречаются в работах О.В. Барояна . Фокус советской исторической науки был сосредоточен на личностях, боровшихся с эпидемиями. Так, труд ученого-эпидемиолога Данило Самойловича описан в монографии С.М. Громбаха . Личность Д.К. Заболотного рассматривалась в монографии Ю.И. Миленушкина . Стоит отметить что в советский период уделялось внимание и советским ученым, таким как Н.Ф. Гамалей .
В период Российской Федерации интерес к эпидемиологии снизился. Среди немногих работ конца прошлого века можно выделить работу К.Г. Васильева и А.Е. Сегала «История эпидемий в России», содержащую обширное исследование по мерам противодействия эпидемиям . Труд описывает историю эпидемий с первых упомянутых эпидемий на Руси до 1918 года.
В начале XIX интерес к эпидемиологии с точки зрения исторической науки возрос. Так, исследуемый нами период рассматривается в труде М.В. и Н.С. Супотницких . Исследование, рассматривающее эпидемиологию с культурной стороны, содержится в труде Ю.Е. Арнаутовой . К.А. Богданов рассматривает деятельность медиков и социальных институтов в борьбе с эпидемиями на основе письменных источников .
Таким образом, рассмотрение эпидемиологии как с медицинской, так и с исторической науки достаточно обширно. Большое внимание уделяется как изучению самих болезней, так и механизмам их распространения, среде и историческим параллелям. Однако, проводя анализ историографии проблемы исследования, можно выделить, что проблеме функционирования силовых структур в период эпидемии уделено достаточно мало внимания. Основной фокус сосредоточен вокруг указов, однако их исполнение и качество их исполнения просматривается недостаточно на наш взгляд. Таким образом, наша работа расширяет исторический дискурс, связанный с функционированием исполнительной власти в эпидемию.
Рассмотрение особенностей противодействия массовым эпидемиям в исторических параллелях весьма актуально на данный момент развития общества. Так, с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) с 2019 года по всему миру, многие сферы общественной жизни подверглись значимым изменениям, которые сохраняются вплоть до 2024 года. Изменениям подверглись и должностные, функциональные обязанности многих структур, в том числе структур исполнительной власти. Благодаря данным изменениям, количество жертв и уровень распространения пандемии удалось сдержать, и с 2022 года зафиксировано снижение распространения болезни, вплоть до 0% летальных исходов на территории Российской Федерации к 14.04.2022 . На сегодняшний момент, коронавирусная инфекция все еще актуальна и существует уже 5 лет. Однако, в различные исторические периоды на территории России также присутствовали эпидемии и пандемии, которые приводили к летальным исходам. С учетом низкого уровня развития медицины и общественного сознания, основные действия, направленные на противодействие распространению болезней приходились на силовые структуры, которыми в имперский период России выступала императорская полиция. Рассмотрение действий императорской полиции в период эпидемий позволит определить роль силовых структур в кризисные исторические периоды, оценить эволюционное развитие противодействия эпидемиям.
Определив актуальность и проблематику исследования, мы можем сформировать объект, предмет, цели и задачи исследования.
Объект исследования: эпидемии в период Императорской России;
Предмет исследования: деятельность императорской полиции в периоды эпидемий.
Цель исследования: определить динамику развития и особенности императорской полиции в периоды эпидемий.
Задачи:
1. Провести анализ развития, становления и нормативно-правовой базы императорской полиции;
2. Определить особенности эпидемий в Российской Империи на основе научной литературы;
3. На основе источников, определить действия императорской полиции при эпидемиях на конкретных примерах;
4. Определить роль действий императорской полиции в периоды эпидемий.
Методы исследования: в исследовании применяются как общенаучные методы (анализ и синтез информации), так и специально исторические (критический анализ источников).
Практическая база исследования: практической базой исследования выступают материалы периодического издания «Губернские ведомости». Помимо губернских ведомостей, практическая часть также включает в себя материалы «Описание моровой язвы, бывшей в столичном городе Москве с 1770 по 1772 год с Приложением всех для прекращения оной тогда установленных учреждений по Всевысочайшему повелению» , заметки Р. МакГрю, опубликованные в 1965 году , заметки о холере И.Р. фор дер Ховена и иные исторические источники.
Практическая ценность исследования: результаты исследования расширяют материал, посвященный исследованию взаимодействию силовых структур в периоды эпидемии. Результаты могут использоваться при подготовке статей, курсов истории, истории полиции, истории Российской Империи.
Структура работы: работа состоит из введения, первой и второй главы, заключения, списка используемой литературы и источников. Во введении раскрывается актуальность, цель и задачи исследования. В первой главе рассматривается императорская полиция с позиции истории ее развития и нормативно-правовой базы, а также эпидемиологическая ситуация в период Российской Империи на основе научной литературы. Во второй главе проводится анализ деятельности императорской полиции на основе источников, формируются выводы о влиянии действий на распространение эпидемий. В заключении приводятся основные выводы исследования.
В рамках выпускной квалификационной работы была реализована цель, состоящая в определении динамики развития и особенностей императорской полиции в период эпидемий. Императорская полиция берет свое начало от стражников города Москвы и при Петре была организована в Санкт-Петербурге на манер западной полицией. Полиция прошла долгий путь становления и распространения по территории империи. Главной особенностью имперской полиции выступает ее развития через противодействие эпидемиям.
Для реализации цели, были решены следующие задачи
1. Проведен анализ развития, становления и нормативно-правовой базы императорской полиции;
2. Определены особенности эпидемий в Российской Империи на основе научной литературы;
3. На основе источников, определены действия императорской полиции при эпидемиях на конкретных примерах;
4. Определена роль действий императорской полиции в периоды эпидемий.
Полиция опиралась на военный аппарат, постепенно развивалась в главных городах России и лишь к 1860 годам полиция приобрела единый статус, централизацию в управлении. Полиция попадала под многие реформы, однако всегда сохраняла свои главные обязанности и функции: защиту мирного населения. Для периода Императорской России наибольшую общественную опасность представляли эпидемии, следовательно, борьба с ними была приоритетной. Эпидемии приводили не только к масштабным человеческим жертвам, но и к голоду, разорению, мародерству, снижению экономического благосостояния, что особенно критично в период ведения войн. Многими историками признается важность действий императорской полиции по противодействию эпидемиям, без усилий которых Российская Империя не могла бы добиться тех значительных успехов, которых добилась.
Эпидемиологическая ситуация в России отличалась особенными естественными и социальными условиями. Малая плотность населения, большое расстояние между городами, удаленность многих уездов, резко континентальный климат осложняли распространение многих болезней, передаваемых воздушно-капельным путем. Низкий уровень жизни и гигиены, массовая бедность и голод наоборот, повышали заразность болезней, таких как тиф и оспа. Многие болезни прибывали в Россию благодаря аристократии, купцам и войнам. Болезни охватывали все слови населения, вследствие население испытывало высокий уровень страха перед ними. Страх и невежество отражались во многих мерах противодействию эпидемий, таких как массовые молебны, использование неэффективных респираторов и другое. Однако, в сравнении с масштабами эпидемий в Европе и Азии, России удавалось сохранять эпидемиологическую ситуацию на относительно среднем уровне.
Деятельность полиции в периоды крупных эпидемий были продиктованы указами и функциями, которые данные указы на них накладывали. На основе источников, мы можем определить что полиция с ответственностью исполняла указы, чем способствовала снижению эпидемиологической ситуации. Отметим, что не все указы могли оказать положительное влияние на противодействие заболеваниям. После чумы 1770-1772 годов функции полиции в период карантинов расширились и продолжали реализовываться вплоть до эпидемии холеры 1830-1831 годов. Полиция, как специальный орган, работающий в очагах заражения и принимающий на себя все недовольство населения был необходим в данный исторический период. С развитием общества, исполнение реакционных постановлений, не дающих благоприятного результата привело к общественным волнениям и беспорядком, однако, полиция исполняла свой долг и указы, действуя прежде всего в интересах безопасности и здравоохранения страны. Полиция, не смотря на свою роль в противодействии эпидемиях, не обладала достаточной квалификацией, следовательно, могла лишь исполнять постановления ради общественного блага.
Полномочия императорской полиции на основе источников:
Контроль общественного порядка;
Окуривание помещений;
Перемещение и погребение тел;
Помещение и охрана карантинных домов;
Изъятие и сожжение вещей, подвергавшихся контакту с зараженными;
Противодействие мародерству;
Опечатывание домов;
Контроль пропускных пунктов;
Отчетность о заболевших и умерших;
Запечатывание мест общественных собраний;
Контроль за проведением экспериментов.
В условиях второй половины XVIII века, иной структуры помимо полицейского и военного аппарата, способной организовывать население и сохранять карантинные меры не существовало. Полиция действовала как исполнительный аппарат, реализуя указы и сохраняя общественный порядок, включая карантинные меры. Чума 1771-1772 года создала важный для истории Российской Империи прецедент, в котором расширение полицейских полномочий и контроль за населением привел к решению проблемы. В дальнейшем, реализация подобных мер позволяла контролировать уровень заражения, однако негативно сказывалась на общественном настроении и экономике. Контроль за товарооборотом и публичными местами, как и блокады отдельных районов не позволяли экономической системе развиваться. Принудительное лечение и усиление санкций в отношении нарушителей карантина также приводило к снижению городского населения за счет казней и ссылок. Однако, на момент 1771-1772 года общество еще не было достаточно развито для внедрения иных мер противодействия массовым эпидемиям, и проблема заключалась в выживании, нежели в сохранении комфортной жизни населения.
В условиях 1830-1831 года общество перешло на новый уровень своего развития. Реформы страны и просвещенный абсолютизм позволили обществу быть более осознанным, нежели в 1771-1772 годах. Начались открытые конфронтации, которые косвенно позволили заменить систему принудительных карантинных мер на систему общественного надзора. Однако не стоит указывать роль полиции как негативную. Благодаря исполнительному аппарату сохранялся порядок и контролировались очаги заражения. Полиция, не обладая необходимыми медицинскими познаниями, тем не менее, использовала все доступные способы для улучшения эпидемиологической ситуации. Опыт 1830-1831 года позволил развить карантинные меры до более эффективных, следовательно, снизить количество жертв в будущем.
В отличии от военного аппарата, именно полиция проводила работу с населением. Военные, чья роль состояла в основном в подавлении бунтов и охране постов, тем не менее, не участвовали в контроле и транспортировке населения. Полиция выступала необходимым сдерживающим фактором болезни, даже не смотря на негативную реакцию, стремилась к сохранению порядка при минимальном количестве людских и материальных ресурсов. Сама динамика развития императорской полиции прослеживалась через общественные кризисы, и эта роль сохраняется вплоть до настоящего момента.
Роль императорской полиции в сохранении общественного порядка невозможно переоценить. Благодаря самоотверженным действиям, Российская Империя смогла выйти из кризисов с неменьшими возможными потерями.
Для реализации цели, были решены следующие задачи
1. Проведен анализ развития, становления и нормативно-правовой базы императорской полиции;
2. Определены особенности эпидемий в Российской Империи на основе научной литературы;
3. На основе источников, определены действия императорской полиции при эпидемиях на конкретных примерах;
4. Определена роль действий императорской полиции в периоды эпидемий.
Полиция опиралась на военный аппарат, постепенно развивалась в главных городах России и лишь к 1860 годам полиция приобрела единый статус, централизацию в управлении. Полиция попадала под многие реформы, однако всегда сохраняла свои главные обязанности и функции: защиту мирного населения. Для периода Императорской России наибольшую общественную опасность представляли эпидемии, следовательно, борьба с ними была приоритетной. Эпидемии приводили не только к масштабным человеческим жертвам, но и к голоду, разорению, мародерству, снижению экономического благосостояния, что особенно критично в период ведения войн. Многими историками признается важность действий императорской полиции по противодействию эпидемиям, без усилий которых Российская Империя не могла бы добиться тех значительных успехов, которых добилась.
Эпидемиологическая ситуация в России отличалась особенными естественными и социальными условиями. Малая плотность населения, большое расстояние между городами, удаленность многих уездов, резко континентальный климат осложняли распространение многих болезней, передаваемых воздушно-капельным путем. Низкий уровень жизни и гигиены, массовая бедность и голод наоборот, повышали заразность болезней, таких как тиф и оспа. Многие болезни прибывали в Россию благодаря аристократии, купцам и войнам. Болезни охватывали все слови населения, вследствие население испытывало высокий уровень страха перед ними. Страх и невежество отражались во многих мерах противодействию эпидемий, таких как массовые молебны, использование неэффективных респираторов и другое. Однако, в сравнении с масштабами эпидемий в Европе и Азии, России удавалось сохранять эпидемиологическую ситуацию на относительно среднем уровне.
Деятельность полиции в периоды крупных эпидемий были продиктованы указами и функциями, которые данные указы на них накладывали. На основе источников, мы можем определить что полиция с ответственностью исполняла указы, чем способствовала снижению эпидемиологической ситуации. Отметим, что не все указы могли оказать положительное влияние на противодействие заболеваниям. После чумы 1770-1772 годов функции полиции в период карантинов расширились и продолжали реализовываться вплоть до эпидемии холеры 1830-1831 годов. Полиция, как специальный орган, работающий в очагах заражения и принимающий на себя все недовольство населения был необходим в данный исторический период. С развитием общества, исполнение реакционных постановлений, не дающих благоприятного результата привело к общественным волнениям и беспорядком, однако, полиция исполняла свой долг и указы, действуя прежде всего в интересах безопасности и здравоохранения страны. Полиция, не смотря на свою роль в противодействии эпидемиях, не обладала достаточной квалификацией, следовательно, могла лишь исполнять постановления ради общественного блага.
Полномочия императорской полиции на основе источников:
Контроль общественного порядка;
Окуривание помещений;
Перемещение и погребение тел;
Помещение и охрана карантинных домов;
Изъятие и сожжение вещей, подвергавшихся контакту с зараженными;
Противодействие мародерству;
Опечатывание домов;
Контроль пропускных пунктов;
Отчетность о заболевших и умерших;
Запечатывание мест общественных собраний;
Контроль за проведением экспериментов.
В условиях второй половины XVIII века, иной структуры помимо полицейского и военного аппарата, способной организовывать население и сохранять карантинные меры не существовало. Полиция действовала как исполнительный аппарат, реализуя указы и сохраняя общественный порядок, включая карантинные меры. Чума 1771-1772 года создала важный для истории Российской Империи прецедент, в котором расширение полицейских полномочий и контроль за населением привел к решению проблемы. В дальнейшем, реализация подобных мер позволяла контролировать уровень заражения, однако негативно сказывалась на общественном настроении и экономике. Контроль за товарооборотом и публичными местами, как и блокады отдельных районов не позволяли экономической системе развиваться. Принудительное лечение и усиление санкций в отношении нарушителей карантина также приводило к снижению городского населения за счет казней и ссылок. Однако, на момент 1771-1772 года общество еще не было достаточно развито для внедрения иных мер противодействия массовым эпидемиям, и проблема заключалась в выживании, нежели в сохранении комфортной жизни населения.
В условиях 1830-1831 года общество перешло на новый уровень своего развития. Реформы страны и просвещенный абсолютизм позволили обществу быть более осознанным, нежели в 1771-1772 годах. Начались открытые конфронтации, которые косвенно позволили заменить систему принудительных карантинных мер на систему общественного надзора. Однако не стоит указывать роль полиции как негативную. Благодаря исполнительному аппарату сохранялся порядок и контролировались очаги заражения. Полиция, не обладая необходимыми медицинскими познаниями, тем не менее, использовала все доступные способы для улучшения эпидемиологической ситуации. Опыт 1830-1831 года позволил развить карантинные меры до более эффективных, следовательно, снизить количество жертв в будущем.
В отличии от военного аппарата, именно полиция проводила работу с населением. Военные, чья роль состояла в основном в подавлении бунтов и охране постов, тем не менее, не участвовали в контроле и транспортировке населения. Полиция выступала необходимым сдерживающим фактором болезни, даже не смотря на негативную реакцию, стремилась к сохранению порядка при минимальном количестве людских и материальных ресурсов. Сама динамика развития императорской полиции прослеживалась через общественные кризисы, и эта роль сохраняется вплоть до настоящего момента.
Роль императорской полиции в сохранении общественного порядка невозможно переоценить. Благодаря самоотверженным действиям, Российская Империя смогла выйти из кризисов с неменьшими возможными потерями.