Совершенствование финансового механизма формирования пенсионных накоплений (на примере Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Туапсинском районе)
Введение 4
Глава 1 Теоретические, методические и правовые основы формирования
пенсионных накоплений в РФ 7
1.1 Сущность и виды пенсионных накоплений 7
1.2 Законодательная база к формированию финансового механизма 14
1.3 Методические подходы к формированию пенсионных накоплений 17
Глава 2 Анализ системы пенсионных накоплений в ГУ УПФР в Туапсинском
районе 21
2.1 Организационно-экономическая характеристика исследуемого объекта . 21
2.2 Анализ действующей системы формирования пенсионных накоплений в
Туапсинском районе 29
Глава 3 Мероприятия по оптимизации финансового механизма
формирования пенсионных накоплений в Туапсинском районе 48
Заключение 53
Список использованной литературы 55
Пенсионная система любого государства является отражением состояния всех социально-экономических составляющих его жизнедеятельности - уровнем заработной платы, состоянием налоговой системы и рынка труда, сложившейся демографической ситуации, особенностями культуры и национальных традиций.
Российская Федерация не является исключением. Пенсионная система нашего государства претерпевает до сих пор значительные изменения - продолжается ее формирование в соответствии с принятой в 2012 году «Стратегией развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года».
Новая модель пенсионного обеспечения предполагает четкое разграничение страховой и накопительной частей пенсионных накоплений и переход на трехуровневый механизм формирования пенсий (солидарная часть, корпоративная и индивидуально-накопительная), что, в свою очередь, должно обеспечить сбалансированность и финансовую устойчивость пенсионной системы.
Тема выпускной квалификационной работы - «Совершенствование финансового механизма формирования пенсионных накоплений (на примере Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Туапсинском районе)».
Актуальность темы исследования определяется необходимостью совершенствования существующего финансового механизма формирования пенсионных накоплений российских граждан с целью повышения уровня благосостояния пожилой части населения.
Сложная экономическая ситуация в стране не позволяет нужными темпами проводить преобразование пенсионной системы. Главной проблемой остается дефицит бюджета Пенсионного фонда России (ПФР). В 2016 г. дефицит бюджета ПФР составил 175,1 млрд.руб. В 2017 г. по предварительным прогнозам ожидается его увеличение минимум на 25 %. Меры, принятые к его снижению - неполная индексация пенсий, отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам, продление моратория на размещение накопительной части пенсии и повышение пенсионного возраста для госслужащих - не дали ожидаемых результатов. По сравнению с 2016 г. по предварительным прогнозам в 2017 г. дефицит увеличиться и составит 220,4 млрд.руб. [33, с.224].
Объект исследования- Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Туапсинском районе (ГУ УПФР в Туапсинском районе).
Предмет исследования - финансовый механизм формирования пенсионных накоплений.
Цель исследования - разработка рекомендаций по совершенствованию финансового механизма формирования пенсионных накоплений в Туапсинском районе.
В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие задачи:
- изучение теоретических, методических и правовых основ механизма формирования пенсионных накоплений в Российской Федерации;
- организационно-экономическая характеристика объекта исследования;
- оценка действующей системы формирования пенсионных накоплений в Туапсинском районе;
- разработка мероприятий по оптимизации финансового механизма формирования пенсионных накоплений в Туапсинском районе.
Поставленные цели и задачи обусловили структуру выпускной квалификационной работы:
- в первой главе рассмотрены теоретические, правовые и методические основы формирования пенсионных накоплений в России;
- во второй главе выполнен анализ системы формирования пенсионных накоплений в ГУ УПФР в Туапсинском районе;
...
Проблема повышения эффективности финансового механизма формирования пенсионных накоплений является актуальной для многих стран.
Результаты проведенного исследования показывают, что эффективность накопительного компонента в пенсионной системе определяется тремы группами факторов:
- во-первых, макроэкономическими предпосылками (достигнутым уровнем заработной платы, размером государственного дога, равномерностью распределения богатства внутри страны);
- во-вторых, установленными государством законодательными правилами формирования накопительного компонента пенсионной системы, которые через определение порядка отчисления пенсионных средств повышают заинтересованность населения в увеличении пенсионных накоплений и стимулируют полноту их трансформации в пенсионный капитал;
- в-третьих, институциональными условиями организации инвестиционного процесса, определяющими национальную модель трансформации сбережений в инвестиции и подходы государства к управлению пенсионными средствами.
Изучение законодательных основ пенсионного обеспечения и страхования в Российской Федерации, специальной литературы по проблеме пенсионных накоплений, а также проведенное исследование по теме бакалаврской работы в ГУ УПФР в Туапсинском районе позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, существующая пенсионная система России в целом, и финансовый механизм формирования пенсионных накоплений, в частности, не полностью соответствуют требованиям рыночной экономики. Существует ряд факторов, ограничивающих эффективность пенсионной накопительной составляющей, среди который наибольшее влияние оказывают такие макроэкономические факторы как: неразвитость финансовых инструментов пенсионных накоплений, низкий уровень национальных сбережений и зависимость от конъюнктуры сырьевых цен. Кроме того, значительное влияние имеют и факторы социальной среды - недостаточно высокий уровень заработной платы, проблема качества жизни и условий труда, высокий уровень теневой занятости и многие другие.
Во-вторых, как следствие выше перечисленных факторов, низкая доходность ПФР.
В-третьих, недостаточная осведомленность населения о достоинствах наличия накопительной пенсии и размещении пенсионных накоплений в НПФ, т.е. невысокий уровень «пенсионной грамотности» у трудоспособного населения.
В целях оптимизации финансового механизма формирования пенсионных накоплений в России в целом и в Туапсинском районе в частности рекомендуется:
а) на федеральном уровне:
- отказаться от накопительного компонента в системе обязательного пенсионного страхования;
- ввести корпоративное добровольное пенсионное страхование;
- ввести индивидуальное добровольное пенсионное страхование;
б) на уровне территориальных управлений ПФР, в частности ГУ УПФР в Туапсинском районе:
- продолжить работу по повышению юридической грамотности страхователей и будущих пенсионеров: проводить открытые вебинары через телекоммуникационные сети, семинары в старших классах школ и профессиональных учебных заведениях;
- организовывать встречи страхователей с представителями НПФ и частных управляющих компаний, имеющих высокие рейтинги в области размещения пенсионных накоплений.
