ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ 5
1.1 Экстремизм: понятие и виды, проявления в общественной жизни 5
1.2 Причины и условия экстремизма. Динамика преступлений экстремистской направленности в России 13
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ В РОССИИ 21
2.1 Меры профилактики, предупреждения и противодействия экстремизму в современной России 21
2.2 Гражданское общество и его роль в противодействии экстремизму 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 32
Актуальность работы состоит в том, что на современном этапе развития общества экстремизм стал глобальной угрозой для безопасности всего мирового сообщества, в том числе и для Российской Федерации. В настоящее время данное явление настолько сильно заполнило пространство социума, что его профилактика выходит на первый план государственной политики. Экстремизм приобретает все большие масштабы и проявляется в более агрессивных формах, чем это было ранее. Экстремизм представляем собой безусловную угрозу конституционному строю России, подрывает сложившиеся многовековой историей традиционные ценности, такие как свобода вероисповедания, равноправие женщин и мужчин, представителей разных национальностей, представителей различных политических сил и т.д.
Цель работы: исследование экстремистской деятельности как угрозы национальной безопасности России.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие, виды экстремизма в современном мире;
2. Выявить основные типы проявления экстремизма в различных сферах жизни общества;
3. Проанализировать статистику зарегистрированных преступлений в сфере экстремизма;
4. Изучить правовые основы профилактики экстремизма в России;
5. Изучить профилактические, предупредительные меры, меры противодействия.
6. Обосновать роль гражданского общества в системе мер противодействия экстремизму.
Объект исследования: правовые отношения в сфере противодействия экстремизму в России.
Предметом исследования выступает экстремистская деятельность.
Методология исследования включает в себя общенаучные, специальные и частные юридические методы. Применение автором совокупности этих методов, в частности, логического, хронологического, сравнительно-правового и формально-юридического позволило осуществить решение задач, поставленных в курсовой работе.
В России проблемами экстремизма занимаются достаточно долго и плодотворно. Отечественные правоведы, в частности М.К. Арчаков, М.Г. Диева, В.Н. Кудрявцев, А.А. Козлов, Р.М. Узденов и другие внесли огромный вклад в развитие научной разработанности исследуемой темы.
Правовую основу изучения темы составили: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации и др.
Структура работы обусловлена ее целью и включает в себя введение, две главы, четыре параграфа, где подробно описываются теоретические аспекты понятий «экстремизм», рассматриваются его виды, особенности проявления различных сферах жизни общества, способы профилактики и борьбы с экстремистскими проявлениями, а также субъекты, осуществляющие профилактику; заключение, где подводятся итоги согласно поставленным цели и задачам, в конце прилагается библиографический список.
Таким образом, можно сказать, что проблема экстремизма сегодня приобретает глобальный характер, представляя собой одну из наиболее серьёзных угроз международной безопасности и стабильности. Он не просто является питательной средой для терроризма, но и представляет собой самостоятельную опасность, подрывающую основы государственности и общественной жизни.
Важно понимать, что экстремизм – это не только акты насилия, но и сложный социально-политический феномен, корни которого лежат в глубоких социальных и экономических противоречиях. Определение экстремизма как социальной агрессии, направленной на качественное изменение критической ситуации, верно отражает его суть. Однако следует уточнить, что эта агрессия не всегда носит открыто насильственный характер. Она может проявляться в форме пропаганды ненависти, дискриминации, дезинформации и манипулирования общественным мнением. Критические ситуации, будь то экономическая нестабильность, социальное неравенство или политический кризис, создают благоприятную почву для распространения экстремистских идей, которые обещают простые решения сложных проблем, часто за счёт ущемления прав других групп населения. Многие исследователи отмечают иллюзорность экстремистских методов. Борьба, основанная на ненависти и насилии, не только не решает проблем, но и усугубляет их, порождая цикл насилия и взаимного недоверия. Вместо решения социальных проблем, экстремизм предлагает лишь временную компенсацию чувства бессилия и неудовлетворённости, подменяя реальные действия агрессивной риторикой и действиями.
Экстремизм напрямую угрожает основам конституционного строя, попирая конституционные права и свободы человека и гражданина. Он подрывает общественную безопасность, государственную целостность и стабильность, создавая угрозу как для отдельных граждан, так и для всего государства. Граница между дозволенным и недозволенным в обществе постоянно эволюционирует, и определение этой границы является сложной задачей, требующей баланса между свободой личности и общественной безопасностью.
Формирование "иммунитета" к идеологии насилия – задача, требующая комплексного подхода. Ключевую роль играет формирование сильной национальной идеи, способной консолидировать общество на основе общих ценностей и целей. Однако, государственный механизм сам по себе не может этого обеспечить. Необходим активный диалог между обществом и государством, включение гражданского общества в противодействие экстремизму. Это включает в себя: просветительскую работу, развитие гражданского общества, экономическое развитие и социальная справедливость, межконфессиональный и межэтнический диалог, эффективное правоприменение
Противодействие экстремизму – это долгосрочная стратегия, требующая участия всех слоёв общества и тесного взаимодействия государства, гражданского общества и международного сообщества. Только комплексный подход, основанный на понимании причин экстремизма и активной работе по их устранению, может обеспечить эффективную защиту от этой серьёзной угрозы.
1. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ // Консультант Плюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37867/ (дата обращения: 29.03.2025).
2. Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. Nº 519-Ф3 «О внесении изменения в ст. 282 УК РФ» // Официальный интернет-портал правовой информации. 2018. 27 дек.; Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. Nº 521-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» // Официальный интернет-портал правовой информации. (дата обращения: 30.03.2025).
3. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // СПС Консультант Плюс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/ (дата обращения: 10.04.2025).
Судебная практика
1. Бюллетень Верховного Суда РФ №8. 2011 г. / [Электронный ресурс] // Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации : [сайт]. — URL: https://www.vsrf.ru/documents/newsletters/1810/ (дата обращения: 13.04.2025).
2. Бюллетень Верховного Суда РФ №4. 2012 г. / [Электронный ресурс] // Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации : [сайт]. — URL: https://www.vsrf.ru/documents/newsletters/1818/ (дата обращения: 13.04.2025).
Учебная и научная литература
1. Арчаков М.К. Политический экстремизм: сущность, проявления, меры противодействия. - М.: Изд-во Урал. ун-та, 2018 – 296 с.
2. Арчаков М.К. Политический экстремизм: сущность., проявления, меры противодействия : монография / М.К. Арчаков; под научн. ред. Ю.А. Ермакова. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 295 с.
3. Готчина Л. В. О взаимосвязи и взаимовлиянии экстремизма и наркотизма // Таврический научный обозреватель. 2015. Nº 2 (октябрь). С. 23-27;
4. Диева, М. Г. Терроризм и экстремизм как угроза национальной безопасности [Электронный ресурс] : учебное пособие / М. Г. Диева, Э. А. Мамонтова. – Тамбов : Издательский центр ФГБОУ ВО «ТГТУ», 2024. – 128 с.
5. Долгова, А.И. Криминология : Учеб. для вузов / А.И. Долгова. - Москва : Изд. группа НОРМА-ИНФРА.М, 1999. - 267 с.Криминология : учебник / отв. ред. И.М. Мацкевич. – Москва : Проспект, 2025. – С. 202
6. Молодежный экстремизм / [А.А. Козлов, В.Н. Томалинцев, Т.Э. Петрова и др.]; Под ред. д. чл. Акад. гуманит. наук А.А. Козлова. — СПб. : Изд-во СПбГУ, 1996. — 141 с.
7. Кудашев В. И., Малышева Е. Н. Терроризм и незаконный оборот наркотиков // Вестник Сибирского юридического университета МВД России. 2012. Nº 2 (11). C. 101-107.
8. Кудрявцев В.Н. Причины преступности в России : криминол. анализ / В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов. - Москва : изд-во Норма, 2006 (ООО Тип. Полимаг). - 110 с.
9. Макаров Н.Е., Дондоков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях // Закон и армия. 2005. №11. (дата обращения: 29.03.2025)
10. Международное право. Учебник для вузов. Ответственные редакторы — проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов. — М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА, М, 1999. — 584 с.
11. Мелешко Н.П. Факторы молодежной экстремистской преступности // Совершенствование борьбы с организованной преступностью, коррупцией и экстремизмом / под ред. А.И. Долговой. М., 2008 – 318 с.
12. Некрасова Е.В. Информационный аспект экстремизма и терроризма и деструктивные тенденции в СМИ // Вестник РУДН. Серия «Социология». 2013. №1. С. 57-66
13. Профилактика экстремизма в молодежной среде : учебник для вузов / А.В. Мартыненко [и др.]; 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2025. – 297 с.
14. Родионова И.А. Глобальные проблемы человечества : [Учеб. пособие для факультатив. курса] / И. А. Родионова. - [2-е изд., испр. и доп.]. - Москва : Аспект пресс, 1995. – 158 с.
15. Тащёва А.И. Российская семья как ресурс и диагностический критерий противодействия экстремизму и терроризму / А.И. Тащёва // Российский психологический журнал. — 2010. — Т. 7, № 5-6. — С. 115-120.
16. Узденов Р.М. Экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия : дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.08 / Узденов Расул Магометович; [Место защиты: Рос. акад. правосудия]. - Москва, 2008. – 220 с.
17. Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дисс… канд. юрид. Наук. Р-н/Д, 2003. С.8
18. Штефан, А. В. О ПРИЧИНАХ И УСЛОВИЯХ, СПОСОБСТВУЮЩИХ СОВЕРШЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ [Текст] / А. В. Штефан // Проблемы права . — 2021. — № № 4 (83). — С. 87-91.
19. Шустров Д.Г. Институты гражданского общества: виды, взаимодействие, эффективность / Д.Г. Шустров // Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционно-правовые проблемы / под ред. С.А. Авакьян. — М. : Юстицинформ, 2015. — 62 с.
Интернет-ресурсы
1. Государственная Дума отменяет штрафы за демонстрацию свастики при условии осуждения нацизма // ТАСС. 2019. 11 дек.; Законопроект Nº 606698-7 «О внесении изменений в ст. 20.3 КоАП РФ» // СОЗД ГАС «Законотворчество». 2019. 11 дек.
2. Перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» / [Электронный ресурс] // Министерство юстиции Российской Федерации : [сайт]. — URL: https://minjust.gov.ru/ru/documents/7822/ (дата обращения: 10.04.2025).