Введение 3
1 Теоретические основы кадрового менеджмента в системе муниципальной службы 5
1.1 Кадровый менеджмент как элемент реализации кадровой политики 5
1.2 Место, функции и особенности кадрового менеджмента в муниципальной
службе Российской Федерации 10
2 Анализ деятельности и кадрового менеджмента Администрации Муниципального Округа Приозерский 21
2.1 Общая характеристика и основные показатели социально-экономического развития Муниципального Округа Приозерский 21
2.2 Оценка кадрового потенциала и эффективности кадрового менеджмента
Администрации Муниципального Округа Приозерский 32
3 Предложения по совершенствованию кадрового менеджмента в Администрации Муниципального Округа Приозерский 39
3.1 Рекомендации по разработки критериев отбора персонала 39
3.2 Разработка программы карьерного роста 45
Заключение 55
Список используемой литературы 57
Приложение №1 60
Приложение №2 60
Приложение №3 61
Приложение №4 62
В последнее время эффективное функционирование любой организации невозможно без эффективной системы управления кадрами.В современной России развитие и улучшение системы муниципального управления являются важнейшим звеном благополучного решения вопросов местного значения. Для того,чтобы это усовершенствование повлекло за собой успех,необходимо постоянно улучшать систему кадрового менеджмента в органах муниципального управления.Кадры органов муниципальной власти - это совокупность сотрудников, которые профессионально выполняют функции муниципального управления или способствуют
их осуществлению соответствующих органах.
Актуальной является проблема управлении муниципальными служащими. Ее актуальность определяется частой сменяемостью муниципальных служащих из-за постоянной перестройки федеральных органов исполнительной власти, увеличением численности муниципальных служащих, многие из которых не имеют необходимых знаний и опыта работы в государственной и муниципальной службе. Сотрудник органов
местного самоуправления,его уровень квалификация, опыт работы,его понимание своих профессиональных задач и отношение к своей работе являются наиважнейшими факторами эффективности работы органов муниципальной власти.
Объектом исследования является Администрация Муниципального Округа Приозерский.
Предмет исследования - совершенствование кадрового менеджмента в системе муниципальной службы.
Целью данной работы является изучение особенностей кадрового менеджмента в системе муниципальной службы и разработка предложений по его совершенствованию на примере Администрации Муниципального Округа Приозерский...
В ходе выполнения данной работы цель была достигнуты и задачи были выполнены.
Кадровый менеджмент в первую очередь - это организационная деятельность,основной целью которой является слияние усилий всех сотрудников организации для решения поставленных задач перед ними.
В органах местного самоуправлениях кадровый менеджмент содействует полному раскрытию возможностей и способностей каждого специалиста в социально-профессиональной среде в соответствии с его квалификацией, теоретических знаний и умений.Органы муниципальной власти являются самостоятельной частью профессионального публично-властного аппарата Российской Федерации. Это повышает уровень ответственности деятельности людей,которые заняты в них и реализуют их полномочия.
Институт муниципальной службы является юридически исходным правовым средством в системе построения местного самоуправления, он включает в себя правовые основы, которые используется постоянно на практике органов местной власти, для обеспечения эффективного функционирование местного самоуправления. Основным законом, регулирующий муниципальную службу и кадровую работу в России является Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ в котором сформулированы вопросы связанные с должностями муниципальной службы, правовыми положениями (статусом) муниципального служащего,его порядок поступления на службу, ее прохождения и прекращения и сущность кадровой работы в муниципальных органах.Следовательно,институт муниципальной службы это система правовых норм,регулирующая отношения,которые складываются в процессе организации самой системы муниципальной службы, статуса муниципальных служащих, гарантий и процедур его реализации (выполнение служащими своих должностных обязанностей и функций), а также механизма прохождения муниципальной службы. Ежегодный рост числа служащих,повышение роли профессиональной управленческой деятельности в жизни общества, привлекают повышенное внимание к сфере управленческой деятельности, заставляют думать о совершенствовании работы с кадрами в организации.
При анализе социально-экономического развития и кадрового менеджмента в Муниципальном Округе Приозерский Ленинградской области, была проведена оценка финансового состояния и оценка показателей экономики (промышленность, сельское хозяйство,малое и среднее предпринимательство,инвестиционная сфера) и оценка количественного и качественного состава муниципальных служащих Администрации Монопольного Округа Приозерский за период 2015-2017 года.
При анализе кадрового обеспечения в администрации Муниципального округа Приозерский выяснилось, что кадровый состав в целом целесообразен,присутствуют как молодые специалисты, так и сотрудники имеющие большой опыт.При расчёте эффективности кадрового менеджмента в администрации наблюдается низкий уровень текучести кадров, что говорит о достойной заработной плате и благоприятных условий труда, однако основными проблемами кадрового обеспечения в администрации являются:
-Проблема уровня образования специалистов,более 34% сотрудников не имеют высшего образования.
-Проблема карьерного роста
В целях совершенствования кадрового менеджмента в Администрации Муниципального Округа Приозерский предложены следующие программы - «Выпускник на стажировку» и «Повышение квалификации муниципальных служащих». При внедрении программы «Повышение квалификации муниципальных служащих»показатель производительности труда может возрасти на 20%, соответственно и повысится уровень эффективности кадрового менеджмента.Решение задач в области политики, экономики и в социальной сфере в огромной степени зависит от своевременной разработки и эффективной реализации кадрового менеджмента на всех уровнях власти.
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
3. Устав муниципального округа Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 13.11.2012 N 225
4. Постановление Администрации Муниципального округа Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 25 октября 2015 года № 3515 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей в каникулярное время» в новой редакции»
Книги:
5. Лукьянова, Т.В. Управление персоналом. Теория и практика.Управление инновациями в кадровой работе / Т.В. Лукьянова и др. - М.: Проспект,2015.
6. Архипова, Н.И. Управление персоналом организации. Краткий курс для бакалавров / Н.И. Архипова, О.Л. Седова. - М.: Проспект,2016.
7. Елеонский В.О. Особенности организации местного самоуправления в России и защита прав граждан / В.О. Елеонский // Гражданин и право,2014.
8. Железцов, А. Потенциал сотрудника и модели его мотивации/ А. Железцов // Маркетинг,2016.
9. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления / Е.М. Заболоцких. - М.: Проспект, 2015.
10. Истомина О.Н.Управление персоналом/ О.Н. Истомина -М.: ИНФРА-М, 2016.
11. Кабаченко Т. С. Психология управления человеческими ресурсами/ Т.С.. Кабаченко - СПб: Питер, 2015.
12. Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба/А. В. Киселев.- М.: «ТК Велби», «Изд-во Проспект», 2015.
13. Кочеткова А.И. Управление персоналом в учреждении. Менеджмент в России и за рубежом- СПб: Питер,2014;
14. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. - М. Проспект,2014
15. Лукьяненко, В.И. Принципы государственной кадровой политики / В.И. Лукьяненко//Служба кадров-М. Проспект,2015...33