Сокращения 3
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Анализ системы обращения с отходами в России и за рубежом 7
1.1 Современные тенденции обращения с твердыми коммунальными отходами
(ТКО) 7
1.2 Анализ законодательных и институциональных основ управления
отходами в Российской Федерации 11
Глава 2. Физико-географическая характеристика Гатчинского района и города Г атчина Ленинградской области 15
2.1 Основная физико-географическая характеристика Гатчинского района .. 15
2.2 Характеристика города Гатчина 17
2.3 Структура системы обращения с ТКО в Ленинградской области 20
Глава 3. Полигоны ТКО. Их воздействие на окружающую среду 23
3.1 Характеристика полигона ТКО 23
3.2 Программа экологического мониторинга на полигонах ТКО 24
Глава 4. Система обращения с ТКО в городе Гатчина 29
4.1 Виды и сбор ТКО в городе Гатчина 30
4.2 Наиболее крупные предприятия в г. Гатчина и образование потенциальных
отходов в результате их деятельности 31
4.3 Транспортировка отходов в г. Гатчина 37
4.4 Обработка и размещение отходов на полигоне ТКО ООО «Новый Свет -
ЭКО» 38
4.5 Рекомендации в системе обращения с отходами в г. Гатчина 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
Приложения 49
Управление отходами относится к числу сложнейших проблем любого населенного пункта мира. В ближайшие десятилетия население Земли вырастет до 8 млрд человек, из которых 80% будут являться городскими жителями. При существующих моделях производства и потребления, генерирующих все больше и больше веществ или предметов, подлежащих удалению или утилизации, актуальность подбора и реализации оптимальной схемы обращения с отходами будет возрастать [41].
Отходы по происхождению подразделяются на промышленные, образующиеся в результате производственного процесса, и твердые коммунальные (ТКО), возникающие в процессе жизни и работы человека, а также амортизации предметов быта. И несмотря на то, что отношение первых ко вторым составляет 99 к 1, в мире объемы ТКО ежегодно возрастают (до 2 млрд т/год), причем большая часть из них не утилизируется экологически безопасным способом, что отрицательно влияет на окружающую среду и здоровье человека [39].
Рассчитано, что количество отходов, образующихся в мире на одного человека в день, составляет в среднем 0,74 кг, который может колебаться в широких пределах - от 0,11 до 4,54 кг. По данным Росстата, в среднем один россиянин производит до 453 кг отходов потребления в год (или около 1,1 кг в день). Количество предметов или товаров, потерявших потребительские свойства - не постоянная величина. В коронокризисный 2020 год жители российских городов произвели около 49,6 млн тонн ТКО, что на 2,5% меньше, чем в 2019 году. В последующем 2021 году его количество вновь возросло, в среднем на 5%, по сравнению с 2020 годом [35].
Стартовавшая в нашей стране с 1 января 2019 года «мусорная реформа», направленная на ликвидацию несанкционированных свалок, сокращения числа мусорных полигонов, строительство комплексов по обработке и утилизации отходов, с самого начала сталкивается с большими трудностями. Жители и предприятия муниципальных поселений обязаны заключить договор с региональным оператором (РО), выбранным по конкурсу на 10 лет и отвечающим за все этапы обращения с мусором (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством РФ). Полная ответственность за весь образовавшийся мусор лежит на операторе. С начала реформы отмечается неэффективная работа РО по таким разделам, как количество контейнеров и площадок, раздельный сбор мусора, соблюдение графика его вывоза, сокращение количества несанкционированных свалок. Главное объяснение ситуации - огромное количество неплательщиков при высоких тарифах на услугу и предоставление, по мнению граждан, данной услуги некачественным образом. И если в отличие от других услуг, таких как пользование водой или светом, можно адресно отключить неплательщика, то с вывозом мусора это попросту невозможно, равно как и нет законных способов привлечь юридических или физических лиц - неплательщиков к ответственности. До настоящего времени РО работает в убыток, т.к. доходы, полученные от деятельности по управлению отходами, не компенсируют необходимых расходов...
1. В ходе изучения литературных данных установлено, что в России система обращения с ТКО находится на низком уровне и направлена главным образом на захоронение отходов. Уровень переработки варьируется в диапазоне 5-7%, остальная часть отправляется на захоронение на свалки и полигоны, из которых только не более 8% соответствуют установленным требованиям. Лидеры европейских стран по переработке отходов существенно превышают уровень переработки по сравнению с РФ, например, в 2019 году Германия достигла результата в 67% переработки отходов.
2. Анализ морфологической структуры отходов из города Гатчины, поступающий на полигон «Новый Свет-Эко» показал, что до 49 % всей доли отходов приходится на органические отходы и бумагу (49%). Таким образом примерно половина отходов от общей доли ТКО в г. Гатчина являются перерабатываемыми.
3. Система по обращению с отходами города представлена сбором,
транспортировкой, сортировкой и размещением на полигоне ТКО «Новый Свет-Эко», на которые имеется лицензия у Регионального оператора «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области». На 1 ноября 2021 года РО регулярно обслуживает 16 689
контейнерных площадок города Гатчины. На 2021 год зафиксировано 50 контейнерных площадок с емкостями для сбора раздельного мусора и пластика.
4. Установлено, что обращение осуществляется не в полном объеме из- за отсутствия таких процессов как обработка, утилизация, обезвреживание отходов. С 2021 года в Санкт-Петербурге приостановлена деятельность СПБ ГУП «Завод МПБО-2» и всех его филиалов, которое являлось основным предприятием по обработке и обезвреживанию отходов с территории г. Гатчина...
1. 157 Металлообрабатывающий завод [Электронный ресурс]. -
URL: https://companies.rbc.ru/id/1024701241399-otkryitoe-aktsionernoe-
obschestvo-157-metalloobrabatyivayuschij-zavod/ (дата обращения 20.05.2022 г.).
2. 218 АРЗ [Электронный ресурс]. - URL: https://xn--218-8cd9a3c.xn- -p1ai/ (дата обращения 20.05.2022 г.).
3. Балашов К.А. Проблема мусорных свалок и вопрос переработки бытовых отходов (Санкт-Петербург и Ленинградская область). Электронный научный журнал «Дневник науки» [Электронный ресурс]. - 2019. - 14 с. - URL: www.dnevniknauki.ru | СМИ ЭЛ № ФС 77-68405 ISSN 2541-8327 (дата обращения 24.04.2022 г.)
4. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь
юридических терминов: Учебное пособие для вузов / А.К. Голиченков. — М.: Издательский Дом «Городец». - 2008. - 448 с. (дата обращения 24.04.2022 г.).
5. Гатчинское городское поселение. Официальный сайт Гатчинского муниципального района Ленинградской области [Электронный ресурс]. - URL: http://radm.gtn.ru/raion/poselki/?id=gatchina (дата обращения 15.05.2022 г.).
6. Генеральная план МО «Город Гатчина». Официальный сайт
Гатчинского муниципального района Ленинградской области [Электронный ресурс]. - URL:
http ://radm.gtn.ru/activity/gradstroy/gradstroy_tp/gradstroy_genplan_gat/ (дата
обращения 15.05.2022 г.).
7. Гатчина, история, рельеф и геологическое строение [Электронный ресурс]. - URL: http://www.travellers.ru/city-gatchina-3 (дата обращения 15.05.2022 г.).
8. Гатчинский ССК [Электронный ресурс]. - URL: https://xn-- c1aoua.xn--p1ai/ (дата обращения 20.05.2022 г.).
9. Гатчинский молочный завод [Электронный ресурс]. - URL: https://xn--80aegj1b5e.xn--p1ai/factory/gmz-1 (дата обращения 20.05.2022 г.).
10. Доклад «Об экологической ситуации в Ленинградской области в 2019 году». Комитет по природным ресурсам Ленинградской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт. - 2020. - 174 с. - URL: https://nature.lenobl.ru/ru/ (дата обращения 24.04.2022 г.).
11. Добросердова Е.А., Федорова С.Ф. Д56 Организация и обращение с твердыми бытовыми отходами: Учебное пособие / Е.А. Добросердова, С.Ф. Федорова. - Казань: Изд-во Казанск. гос. архитект.-строит. ун-та, 2018. - 83 с. (дата обращения 24.04.2022 г.).
12. Дикие растения Гатчинского района [Электронный ресурс]. -
URL: https://domorost.ru/maps/country/rossiya/region/leningradskaya-
oblast/district/gatchinskij-rajon/type/related (дата обращения 15.05.2022 г.).
13. Завод Буревестник [Электронный ресурс]. - URL: https://www.zavodburevestnik.ru/ (дата обращения 20.05.2022 г.).
14. Информация о Гатчинском районе. Официальный сайт Гатчинского муниципального района Ленинградской области [Электронный ресурс]. - URL: http://radm.gtn.ru/raion/ (дата обращения 15.05.2022 г.).
15. К отходам ищут новый подход. Коммерсантъ [Электронный ресурс] // Сетевое издание. - 2020. - №210. - 5 с. - URL: https://www.kommersant.ru/ (дата обращения: 01.03.2022)...42