Введение 3
Глава 1. Понятие и виды некоммерческих организаций 7
1.1. Понятие некоммерческой организации 7
1.2. Виды некоммерческих организаций 17
Глава 2. Особенности создания, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций 40
2.1. Особенности создания некоммерческих организаций 40
2.2. Особенности реорганизации некоммерческих организаций 48
2.3. Особенности ликвидации некоммерческих организаций 51
Заключение 57
Список использованных источников и литературы 60
Современный этап развития нашего общества, полный сложностей и противоречий, ставит перед российскими правоведами задачи не только «научного анализа правовых институтов, законодательства и практики применения права, но и - что особенно важно - разработки теоретических положений» , содействующих наиболее верному решению важных политических и правовых проблем. Одной из них является проблема функционирования некоммерческих организаций. Их значение возрастает всегда, когда государство переживает потрясения и кризисы, когда от каждого гражданина зачастую зависит и его судьба, и судьба страны.
Выбранная мною тема является актуальной, так как политические и экономические изменения, происходящие на постсоветском пространстве, привели к возникновению новых юридических норм и понятий, к числу которых относится и категория некоммерческих организаций.
Актуальность проблем статуса некоммерческих организаций определяется множеством факторов, диктующих необходимость фундаментальных социально-политических реформ в России, перехода от прежней жестко централизованной системы руководства экономическими, социальными и иными процессами к системе, открывающей широкие возможности для общественного самоуправления, саморегуляции и самодеятельности граждан Российской Федерации.
Некоммерческие организации, как субъект гражданских прав, современное гражданское право России относит к особому виду юридических лиц . Законодательное закрепление особенностей их правового статуса, прежде всего, основывается на том, что извлечение прибыли не является основной целью их деятельности, а их участие в гражданских правоотношений должно соответствовать тем целям, которые в документах, регламентирующих их деятельность (уставные документы, положения).
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации,некоммерческие организации - это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Других условий для признания статуса некоммерческих организаций в Гражданском кодексе Российской Федерации не содержится.
То обстоятельство, что некоммерческие организации могут являться и государственными и негосударственными образованиями, обусловлено тем, что деление организаций на коммерческие и некоммерческие произведено в интересах гражданского оборота, то есть относится к сфере имущественных и связанных с ним неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов.
Всякая некоммерческая организация представляет собой организационное единство, базирующееся на социальных, прежде всего правовых, нормах и «технических императивных». В отличие от крупных, естественно сложившихся в процессе исторического развития общностей - таких, как народ, нация, и социально-природных коллективов - таких, как семья, род, община, некоммерческая организация характеризуется наличием сознательно сконструированной системы внутриорганизационных средств для целенаправленного воздействия на социальную сферу.
В современном демократическом обществе организационные формы и правовые возможности некоммерческих организаций регулируются законом. Будучи активными участниками социальной жизни, они наделяются правовым статусом, то есть правами и обязанностями, правоспособностью и другими юридическими свойствами, позволяющими им выступать в качестве самостоятельных субъектов. Вместе с тем, правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций не сводится только к установлению их правового статуса, а затрагивает широкий спектр взаимоотношений некоммерческих организаций между собой, с гражданами и государством.
Целью работы является исследование гражданско-правового положения некоммерческих организаций.
Для достижения данной цели были поставлены соответствующие задачи:
1. Исследовать некоммерческие организации;
2. Исследовать основные виды некоммерческих организаций;
3. Рассмотреть правосубъектность некоммерческих организаций;
4. Охарактеризовать правовое положение некоммерческих организаций;
5. Проанализировать создание, реорганизацию и ликвидацию некоммерческих организаций.
Методологическая основа. В исследовании использованы методы сравнительного анализа, синтеза, дедукции, индукции, частно-правовой методы.
Объектом исследования данной работы являются общественные отношения в сфере гражданско-правового положения некоммерческих организаций.
Предметом выпускной квалифицированной работы является гражданско-правовое положение некоммерческих организаций.
Методической основой исследования являются работы таких авторов: Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю., Юрьев С.С., Пиляева В.В, Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В., Макальской М.Л., Пирожковой Н.А. и др.
Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О некоммерческих организациях».
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав и заключения.
В первой главе рассмотрены такие вопросы, как понятие и признаки некоммерческих организаций, виды некоммерческих организаций, правосубъектность некоммерческих организаций, правовое положение некоммерческих организаций, наименование и место нахождения некоммерческих организаций.
Во второй главе будут исследованы вопросы создания, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций.
Проведя исследовательскую работу, можно сделать вывод, что выбранная тема действительно актуальна. Вопросы правового регулирования некоммерческих организаций имеют четко выраженное международно¬правовое измерение. Практика свидетельствует о возрастании значения некоммерческих организаций, включая неправительственные организации, оказывающие серьезное воздействие не только на внутреннюю, но и на внешнюю политику государства. Масштабы влияния неправительственных организаций на международные отношения расширяются, и что особенно важно - их усилия плодотворно развертываются в сфере международно¬правового обеспечения прав и свобод человека. Многие международно¬правовые акты, документы ООН, Совета Европы и организации по безопасности и сотрудничеству в Европе признали важную роль неправительственных организаций в деле поощрения и защиты всех прав человека, в гуманитарной деятельности на национальном, региональном и международном уровнях и подчеркнули важность продолжения по этим вопросам диалога и сотрудничества между правительствами и неправительственными организациями. Цель выпускной квалифицированной работы достигнута, задачи выполнены.
Следует отметить, что советская юридическая система до конца восьмидесятых годов не выделяла понятия некоммерческих организаций, не уделялось внимания этому институту и в науке; социалистическое право оперировало категорией «общественные организации», правовое положение которых неоднократно освещалось в юридической литературе. В начале девяностых годов интересная разработка о независимых благотворительных и некоммерческих организациях США была проведена в Институте проблем управления РАН авторским коллективом под руководством В.А.Филиппова. Правовым аспектам деятельности различных некоммерческих организаций посвящены увидевшие свет в 1992-1999 годах работы Е.В.Зайцевой, А.Б.Агапова, В.З.Гущиной и других исследователей.
Изменения в общественно-политическом и экономическом устройстве страны обусловили бурное развитие законодательства, перемены юридического и фактического характера в правах и обязанностях некоммерческих организаций. Это является одной из предпосылок более глубокого законодательного регулирования института некоммерческих организаций.
В Российской Федерации существует более тридцати видов (форм) некоммерческих организаций. Некоторые из них различаются лишь в названии, имея сходные функции. Основные формы некоммерческих организаций устанавливает Гражданский кодекс Российской Федерации в параграфе 6 главы 4, и Федеральный закон «О некоммерческих организациях». Однако, кроме этих двух нормативно-правовых актов, существует более двадцати иных законов, регулирующих специфическую деятельность других некоммерческих организаций.
В 2013-2014 году в Российской Федерации произошла реформа гражданского законодательства . В частности, изменений коснулся и Гражданский кодекс Российской Федерации. Так, параграф 4 Гражданского кодекса Российской Федерации «Некоммерческие организации» утратил силу. И по новому законодательству разделяют две большие группы некоммерческие корпоративные организации и некоммерческие унитарные организации. Перечень некоммерческих организаций стал закрытым, по- прежнему значатся потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, учреждения, фонды, в том числе благотворительные, а также ассоциации (союзы).
В действующей до 1 сентября 2014 года редакции указано, что другие формы некоммерческих организаций могут быть предусмотрены в других законах. Только теперь в Гражданском кодексе Российской Федерации четко указано, что к ассоциациям относятся некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные и адвокатские палаты. Также в этот перечень некоммерческих организаций, указанный в Гражданском кодексе Российской Федерации, попали товарищества собственников недвижимости (в том числе ТСЖ), казачьи общества, внесенные в реестр казачьих обществ в Российской Федерации, общины коренных малочисленных народов РФ, автономные некоммерческие организации, публично-правовые компании.
И в заключение хочется сказать, что необходимо более четкое законодательное регулирование деятельности некоммерческим организаций, этого можно достичь путем внесения изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о некоммерческих организациях и другие нормативно-правовые акты. Поскольку в настоящее время в Гражданском кодексе Российской Федерации перечень некоммерческих организаций, соответственно, их правовое регулирование расходится с перечнем некоммерческих организаций Закона о некоммерческих организациях, необходимо последнее привести в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации. Также из содержания статей 16 и 17 Закона о некоммерческих организациях необходимо отделить в отдельную статью или статьи порядок реорганизации и преобразования некоммерческой организации.
По отношению к некоммерческим организациям нововведения в законодательстве коснулось лишь Гражданского кодекса. Напротив, Закон о некоммерческих организациях остался прежним. На наш взгляд это один из основных законов, который должен соответствовать Гражданскому кодексу Российской Федерации и должен быть изменен и дополнен соответствующими организационно-правовыми формами и основными положениями по их созданию, реорганизации и ликвидации.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
