Помощь студентам в учебе
ПРЕСТУПНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
|
Введение
Глава I. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ 6
1.1 Факторы, характеризующие наркоситуацию в Республике Тыва и
оказывающие влияние на нее 6
1.2 Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков 14
Глава И. МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ С УЧЕТОМ СЛЕДСТВЕННЫХ СИТУАЦИЙ 18
2.1 Планирование расследования преступлений связанных с незаконным
оборотом наркотических средств 18
2.2 Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования
и тактические задачи следователя. Использование результатов ОРД 23
Глава III. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ 36
3.1 Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств 36
3.2 Процессуальные действия, совершаемые на последующих этапах
расследования преступлений, связанных с наркотиками 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. .60
ПРИЛОЖЕНИЯ 67
Глава I. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ 6
1.1 Факторы, характеризующие наркоситуацию в Республике Тыва и
оказывающие влияние на нее 6
1.2 Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков 14
Глава И. МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ С УЧЕТОМ СЛЕДСТВЕННЫХ СИТУАЦИЙ 18
2.1 Планирование расследования преступлений связанных с незаконным
оборотом наркотических средств 18
2.2 Типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования
и тактические задачи следователя. Использование результатов ОРД 23
Глава III. ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ 36
3.1 Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств 36
3.2 Процессуальные действия, совершаемые на последующих этапах
расследования преступлений, связанных с наркотиками 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. .60
ПРИЛОЖЕНИЯ 67
Актуальность работы. В настоящее время обоснованную тревогу вызывает высокий уровень незаконного распространения наркотиков. Растущий спрос на наркотические средства и психотропные вещества, стимулирующий их незаконное производство и распространение, представляет глобальную проблему современной цивилизации, угрожает здоровью и благополучию миллионов людей, главным образом молодёжи.
В России, особенно в последнее десятилетие, организованная преступная деятельность в сфере наркобизнеса расширялась угрожающими темпами. Очень высокая доходность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организованными преступными сообществами, создавшими теневую «индустрию» производства и распространения наркотиков.
Являясь неотъемлемой частью современного многополярного мира, Российская Федерация в полной мере сталкивается с такими негативными явлениями, как агрессивная внешняя наркоэкспансия и сохраняющийся внутренний спрос на наркотики, прежде всего в молодёжной среде.
Не прекращаются попытки распространения наркотиков в регионах Российской Федерации, в том числе героина, поставляемого из Афганистана.
Новой серьёзной угрозой стали синтетические наркотики - так называемые курительные смеси, «спайсы», поставляемые из Европы и Юго-Восточной Азии. На заседании президиума Госсовета проходившего 17 июня 2015 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что наркоситуация стране остается непростой и от борьбы с наркопреступностью напрямую зависит жизнь и здоровье многих граждан и даже национальная безопасность России .
В Республике Тыва наркоситуация существенно не меняется, происходят некоторые перепады в количестве зарегистрированных преступлений (см. Приложение 2), но при этом значительно увеличивается количество изъятых наркотиков.
Анализ судебной, следственной и оперативно-розыскной практики показывает, что расследование преступлений, связанных с НОН, сопряжено со значительными ‘трудностями. Они обусловлены спецификой борьбы с данными видами преступлений, изощренностью способов их совершения и сокрытия, многоэпизодностью преступного поведения.
Цель исследования - обобщить опыт в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выработать рекомендации.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- проанализировать факторы, характеризующие наркоситуацию в Республике Тыва и оказывающие влияние на нее;
- рассмотреть криминалистическую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а так же специфику планирования расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- разобрать типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования и тактические задачи следователя.
Объект исследования - общественные отношения в сфере преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Предмет исследования - методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания объективной действительности, а также современные методологические положения философии, уголовного процесса, судебной экспертизы, криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. В исследовании использовались специальные методы теоретического анализа, общелогические и другие частно-научные методы исследования социально-правовых явлений.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности», иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, ведомственные и межведомственные акты МВД РФ, а также руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Теоретическая основа исследования. Проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе особенности совершения отдельных процессуальных действий, стали предметом рассмотрения в работах многих авторов, среди которых можно назвать В.С. Комисарова, М. Корчагина, С.Ю. Косарева, А. Наумова, В. Сверчкова, И.Ф. Герасимова, Н.Г. Шурухнова и других.
Выпускная аттестационная работа структурирована и состоит из 3 глав, введения, заключения, списка использованной литературы, глоссария и приложений.
В первой главе рассматриваются факторы, характеризующие наркоситуацию в Республике Тыва и оказывающие влияние на нее, в том числе природные заросли конопли, а так же дана криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, определен общий и родовой объект посягательств.
Во второй главе рассматриваются вопросы планирования, приводятся особенности планирования расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в связи с разными следственными ситуациями, определяются тактические задачи.
В третьей главе рассматривается процессуальная деятельность по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на первоначальном и последующих этапах.
В России, особенно в последнее десятилетие, организованная преступная деятельность в сфере наркобизнеса расширялась угрожающими темпами. Очень высокая доходность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организованными преступными сообществами, создавшими теневую «индустрию» производства и распространения наркотиков.
Являясь неотъемлемой частью современного многополярного мира, Российская Федерация в полной мере сталкивается с такими негативными явлениями, как агрессивная внешняя наркоэкспансия и сохраняющийся внутренний спрос на наркотики, прежде всего в молодёжной среде.
Не прекращаются попытки распространения наркотиков в регионах Российской Федерации, в том числе героина, поставляемого из Афганистана.
Новой серьёзной угрозой стали синтетические наркотики - так называемые курительные смеси, «спайсы», поставляемые из Европы и Юго-Восточной Азии. На заседании президиума Госсовета проходившего 17 июня 2015 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что наркоситуация стране остается непростой и от борьбы с наркопреступностью напрямую зависит жизнь и здоровье многих граждан и даже национальная безопасность России .
В Республике Тыва наркоситуация существенно не меняется, происходят некоторые перепады в количестве зарегистрированных преступлений (см. Приложение 2), но при этом значительно увеличивается количество изъятых наркотиков.
Анализ судебной, следственной и оперативно-розыскной практики показывает, что расследование преступлений, связанных с НОН, сопряжено со значительными ‘трудностями. Они обусловлены спецификой борьбы с данными видами преступлений, изощренностью способов их совершения и сокрытия, многоэпизодностью преступного поведения.
Цель исследования - обобщить опыт в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выработать рекомендации.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
- проанализировать факторы, характеризующие наркоситуацию в Республике Тыва и оказывающие влияние на нее;
- рассмотреть криминалистическую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а так же специфику планирования расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- разобрать типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования и тактические задачи следователя.
Объект исследования - общественные отношения в сфере преступлений, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Предмет исследования - методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания объективной действительности, а также современные методологические положения философии, уголовного процесса, судебной экспертизы, криминалистики и теории оперативно-розыскной деятельности. В исследовании использовались специальные методы теоретического анализа, общелогические и другие частно-научные методы исследования социально-правовых явлений.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности», иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, ведомственные и межведомственные акты МВД РФ, а также руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации.
Теоретическая основа исследования. Проблемы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе особенности совершения отдельных процессуальных действий, стали предметом рассмотрения в работах многих авторов, среди которых можно назвать В.С. Комисарова, М. Корчагина, С.Ю. Косарева, А. Наумова, В. Сверчкова, И.Ф. Герасимова, Н.Г. Шурухнова и других.
Выпускная аттестационная работа структурирована и состоит из 3 глав, введения, заключения, списка использованной литературы, глоссария и приложений.
В первой главе рассматриваются факторы, характеризующие наркоситуацию в Республике Тыва и оказывающие влияние на нее, в том числе природные заросли конопли, а так же дана криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, определен общий и родовой объект посягательств.
Во второй главе рассматриваются вопросы планирования, приводятся особенности планирования расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в связи с разными следственными ситуациями, определяются тактические задачи.
В третьей главе рассматривается процессуальная деятельность по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на первоначальном и последующих этапах.
Изложенные выше доводы позволяют сформулировать следующие выводы и предложения:
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, приобрели значительную распространенность в Республике Тыва и оказывают всё большее влияние на преступность в целом. В употребление наркотиков, их приобретение, хранение, изготовление, перевозку и сбыт вовлекается всё большее количество лиц. Возрастной порог начала систематического употребления наркотических средств постоянно снижается.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также совершаемые в состоянии наркотического опьянения, характеризуются высокой латентностью.
Наркопреступность в Туве в последние годы определялась рядом основных криминогенных факторов: увеличением территорий произрастания наркотикосодержащих культур и увеличением количества числа потребителей. Несомненно, что эти факторы сохранят свою криминогенную роль не только в ближайшие годы, но и в более отдаленной перспективе, что дает основания прогнозировать значительный рост преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в последующие годы. Поэтому деятельность правоохранительных органов должна быть направлена на перелом ситуации на основе неуклонного соблюдения норм уголовно¬процессуального законодательства. Выполнение этих задач в значительной степени зависит от качества предварительного следствия, включающего:
1. Особенности возбуждения уголовного дела в связи с незаконными приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой, производством, пересылкой и сбытом наркотических средств и психотропных веществ состоящие в том, что дела данной категории, как правило, возбуждаются в результате реализации оперативно-розыскных материалов и обусловлены совокупностью условий и обстоятельств, при которых данные преступления совершаются.
2. Знание обстоятельств, подлежащих установлению, при расследовании преступлений о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также умелое проведение следственных действий - непременное условие для следователей, расследующих данные преступления.
3. Типичные следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зависят от конкретного способа незаконных действий с ними.
4. Оптимальное и целенаправленное проведение первоначальных и последующих следственных действий достигается за счёт эффективного сотрудничества и взаимодействия между следователем, оперативными работниками и специалистами. Это позволяет правильно выбрать место и время их проведения, установить всех участников преступления, изъять и процессуально закрепить следы. Варианты проведения следственных действий разрабатываются таким образом, чтобы исключалась возможность избавления от наркотических средств, следов преступной деятельности или уничтожения их преступником.
5. Взаимодействие следователя, оперативного работника и специалиста - необходимое условие своевременного выявления и успешного преодоления противодействия расследованию, которое имеет место почти по каждому делу о наркотиках. Это взаимодействие при нейтрализации противодействия расследованию наркопреступлений пока ещё недостаточно эффективно. В результате по большинству дел к уголовной ответственности привлекаются лишь наркокурьеры и сбытчики наркотиков, а организаторы преступлений, поставщики наркотиков остаются неразоблачёнными.
6. Успешное расследование уголовных дел данной категории зависит от:
- своевременного их возбуждения;
- качественного и профессионального проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
- своевременного назначения и проведения экспертиз;
- установления всех участников преступления;
- выявления организаторов преступных группировок;
- установления источников приобретения НС и каналов их сбыта;
- знаний практических работников современной тактики и методики расследования данных преступлений.
Следует обратить особое внимание на типичные недостатки при проведении задержания лиц, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К ним относятся: проведение задержания сотрудниками оперативных служб без участия следователя, а также без предварительного согласования с ним всех возможностей получения доказательств, изобличающих преступников; некачественное процессуальное закрепление данных, полученных при задержании или в результате других следственных действий в момент задержания.
Для обеспечения возможности использования полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий результатов в доказывании по уголовному делу следователь вправе рекомендовать оперативным работникам учитывать некоторые особенности порядка их производства, влияющие на доказательственную ценность полученных данных. Следовательно, необходимо акцентировать внимание оперативных служб на согласованность их действий со следователями, состоящие в следующем:
- Особенности проведения допросов по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств обусловленных их групповым и многоэпизодным характером, влияющим на планирование последовательности допроса подозреваемых (обвиняемых).
- Необходимости учета конкретной роли, значимости и уровня антисоциальной направленности членов группы, а также поведения на предшествующих допросах. Это поможет тактически правильно определить последовательность проведения допросов.
- Особенности осмотров помещений определяются тем, какое конкретно преступление совершено: сбыт, хранение, хищение, изготовление наркотиков или содержание притона для потребления наркотических средств.
В качестве мероприятий для борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Республике Тыва рекомендуется:
1) в сфере создания и реализации комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров:
- совершенствование деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, их прекурсоров;
проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции, проведение мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории республики;
- обеспечение сотрудничества правоохранительных органов с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков, их прекурсоров;
2) в сфере обеспечения государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров: принятие мер по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;
3) в сфере совершенствования организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности:
- проведение мониторинга наркоситуации на территории республики;
- проведение социологических исследований;
- совершенствование антинаркотического законодательства.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, приобрели значительную распространенность в Республике Тыва и оказывают всё большее влияние на преступность в целом. В употребление наркотиков, их приобретение, хранение, изготовление, перевозку и сбыт вовлекается всё большее количество лиц. Возрастной порог начала систематического употребления наркотических средств постоянно снижается.
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также совершаемые в состоянии наркотического опьянения, характеризуются высокой латентностью.
Наркопреступность в Туве в последние годы определялась рядом основных криминогенных факторов: увеличением территорий произрастания наркотикосодержащих культур и увеличением количества числа потребителей. Несомненно, что эти факторы сохранят свою криминогенную роль не только в ближайшие годы, но и в более отдаленной перспективе, что дает основания прогнозировать значительный рост преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, в последующие годы. Поэтому деятельность правоохранительных органов должна быть направлена на перелом ситуации на основе неуклонного соблюдения норм уголовно¬процессуального законодательства. Выполнение этих задач в значительной степени зависит от качества предварительного следствия, включающего:
1. Особенности возбуждения уголовного дела в связи с незаконными приобретением, хранением, перевозкой, изготовлением, переработкой, производством, пересылкой и сбытом наркотических средств и психотропных веществ состоящие в том, что дела данной категории, как правило, возбуждаются в результате реализации оперативно-розыскных материалов и обусловлены совокупностью условий и обстоятельств, при которых данные преступления совершаются.
2. Знание обстоятельств, подлежащих установлению, при расследовании преступлений о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также умелое проведение следственных действий - непременное условие для следователей, расследующих данные преступления.
3. Типичные следственные ситуации, возникающие на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зависят от конкретного способа незаконных действий с ними.
4. Оптимальное и целенаправленное проведение первоначальных и последующих следственных действий достигается за счёт эффективного сотрудничества и взаимодействия между следователем, оперативными работниками и специалистами. Это позволяет правильно выбрать место и время их проведения, установить всех участников преступления, изъять и процессуально закрепить следы. Варианты проведения следственных действий разрабатываются таким образом, чтобы исключалась возможность избавления от наркотических средств, следов преступной деятельности или уничтожения их преступником.
5. Взаимодействие следователя, оперативного работника и специалиста - необходимое условие своевременного выявления и успешного преодоления противодействия расследованию, которое имеет место почти по каждому делу о наркотиках. Это взаимодействие при нейтрализации противодействия расследованию наркопреступлений пока ещё недостаточно эффективно. В результате по большинству дел к уголовной ответственности привлекаются лишь наркокурьеры и сбытчики наркотиков, а организаторы преступлений, поставщики наркотиков остаются неразоблачёнными.
6. Успешное расследование уголовных дел данной категории зависит от:
- своевременного их возбуждения;
- качественного и профессионального проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий;
- своевременного назначения и проведения экспертиз;
- установления всех участников преступления;
- выявления организаторов преступных группировок;
- установления источников приобретения НС и каналов их сбыта;
- знаний практических работников современной тактики и методики расследования данных преступлений.
Следует обратить особое внимание на типичные недостатки при проведении задержания лиц, совершивших правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков. К ним относятся: проведение задержания сотрудниками оперативных служб без участия следователя, а также без предварительного согласования с ним всех возможностей получения доказательств, изобличающих преступников; некачественное процессуальное закрепление данных, полученных при задержании или в результате других следственных действий в момент задержания.
Для обеспечения возможности использования полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий результатов в доказывании по уголовному делу следователь вправе рекомендовать оперативным работникам учитывать некоторые особенности порядка их производства, влияющие на доказательственную ценность полученных данных. Следовательно, необходимо акцентировать внимание оперативных служб на согласованность их действий со следователями, состоящие в следующем:
- Особенности проведения допросов по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств обусловленных их групповым и многоэпизодным характером, влияющим на планирование последовательности допроса подозреваемых (обвиняемых).
- Необходимости учета конкретной роли, значимости и уровня антисоциальной направленности членов группы, а также поведения на предшествующих допросах. Это поможет тактически правильно определить последовательность проведения допросов.
- Особенности осмотров помещений определяются тем, какое конкретно преступление совершено: сбыт, хранение, хищение, изготовление наркотиков или содержание притона для потребления наркотических средств.
В качестве мероприятий для борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Республике Тыва рекомендуется:
1) в сфере создания и реализации комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров:
- совершенствование деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, их прекурсоров;
проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции, проведение мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории республики;
- обеспечение сотрудничества правоохранительных органов с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков, их прекурсоров;
2) в сфере обеспечения государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров: принятие мер по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;
3) в сфере совершенствования организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности:
- проведение мониторинга наркоситуации на территории республики;
- проведение социологических исследований;
- совершенствование антинаркотического законодательства.