Помощь студентам в учебе
Система управления кадрами в органе местного самоуправления (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы (Алтайский филиал))
|
Объект исследования - администрация Железнодорожного района г. Барнаул.
Проведен анализ персонала за 2022-2024 годы.
Есть доклад и презентация для защиты.
Введение 3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы управления кадрами в органах местного самоуправления 6
1.1. Понятие, сущность и принципы управления кадрами в органах местного самоуправления 6
1.2. Нормативно-правовая база управления кадрами в органах местного самоуправления 11
1.3. Система и методы управления кадрами в органах местного самоуправления 15
Глава 2. Анализ и совершенствование управление кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 21
2.1 Общая характеристика деятельности и количественно-качественный анализ персонала администрации Железнодорожного района г. Барнаул 21
2.2 Анализ системы управления кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 31
2.3 Рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 37
Заключение 43
Библиографический список 45
Проведен анализ персонала за 2022-2024 годы.
Есть доклад и презентация для защиты.
Введение 3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы управления кадрами в органах местного самоуправления 6
1.1. Понятие, сущность и принципы управления кадрами в органах местного самоуправления 6
1.2. Нормативно-правовая база управления кадрами в органах местного самоуправления 11
1.3. Система и методы управления кадрами в органах местного самоуправления 15
Глава 2. Анализ и совершенствование управление кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 21
2.1 Общая характеристика деятельности и количественно-качественный анализ персонала администрации Железнодорожного района г. Барнаул 21
2.2 Анализ системы управления кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 31
2.3 Рекомендации по совершенствованию системы управления персоналом в администрации Железнодорожного района г. Барнаул 37
Заключение 43
Библиографический список 45
Вопросы управления кадрами в органах местного самоуправления играют существенную роль. Кадровый состав является фундаментальной основой для обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления и обеспечения должного уровня социально-экономического развития территории. На текущий момент государством поставлена одна из приоритетных задач повышения эффективности местного самоуправления на основании применения принципа инновационности и многозадачности. Для этого требуется формирование необходимого кадрового состава, его постоянное совершенствование и развитие.
Актуальность исследования выбранной темы, прежде всего, обусловлена высокой значимостью профессионализма муниципальных служащих. От качества кадрового состава зависит результативность и эффективность социально-экономического развития муниципального образования и порядок решения наиболее актуальных проблем.
Выбор темы исследования также обусловлен широким спектром проблем в части управления кадровым составом в органах местного самоуправления. Проблема недостатка квалифицированных кадров в органах местного самоуправления требует особого внимания. Недостаточный уровень профессиональных компетенций муниципальных служащих оказывает напрямую влияние на эффективность и качество предоставляемых муниципальных услуг. Ограниченные возможности обучения и развития кадрового состава негативно отражаются на кадровом потенциале органов местного самоуправления. Остается актуальной проблема соблюдения этических принципов муниципальными служащими. Низкая мотивация сотрудников в органах местного самоуправления также требует поиска определенного решения. Широкий спектр проблем доказывает актуальность выбранной темы исследования и необходимость определения направлений совершенствования системы управления кадрами в органах местного самоуправления.
Изучение количественных и качественных характеристик кадрового состава в органах местного самоуправления позволит структурировать представление о текущих тенденциях и закономерностях в управлении кадрами муниципальных органов г. Барнаула, а также определить пути дальнейшего развития этого направления.
Все это доказывает актуальность выбранной темы научного исследования.
Степень научной разработанности вопросов управления кадрами в органах местного самоуправления является достаточно высокой благодаря многочисленным исследованиям и публикациям как отечественных, так и зарубежных авторов. В данной области можно выделить работы таких ученых, как Н.А. Александрова, В.М. Власова, И.П. Волков, И.Н. Герчикова, И.С. Дарховский, А.П. Егоршин, Л.Г. Ковалев, А.Я. Кибанов, С.Ф. Макаров, А.Н. Митин, А.А. Тенетко, В.И. Шкатулло, С.В. Шешня, В.Ш. Шайхатдинов и другие.
Перечисленные авторы внесли значительный вклад в разработку теоретических и практических аспектов управления кадровым составом в органах местного самоуправления. Их исследования охватывают широкий спектр вопросов, включая исследование вопросов отбора и оценки кадров, мотивацию и стимулирование сотрудников, а также создание условий для профессионального развития и карьерного роста.
Объектом исследования в данной работе выступает система управления кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул.
Предметом исследования являются особенности и нормы права, регулирующие вопросы организации систем управления кадрами в органах местного самоуправления.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления кадрами в органах местного самоуправления на основании изучения теоретических и практических аспектов управления кадрами.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить сущность и особенности системы управления кадрами;
2. представить нормативно-правовую базу управления кадрами в органах местного самоуправления;
3. охарактеризовать систему и методы управления кадрами в органах местного самоуправления;
4. представить исследование системы управления кадровым составом органах местного самоуправления на примере администрации Железнодорожного района г. Барнаул.
5. предложить рекомендации по совершенствованию системы управления кадрами в органах местного самоуправления на примере администрации Железнодорожного района г. Барнаул.
Для написания работы были использованы различные методы исследования. Так, при подготовке теоретической части применялись методы анализа и обобщения научной литературы, нормативно-правовых актов, а также сравнительно-правовой подход, позволивший выявить ключевые аспекты и подходы к управлению кадровым составом в органах местного самоуправления. Эмпирическая часть опиралась на методы количественного и качественного анализа, включая анкетирование, интервьюирование и статистическую обработку данных, что обеспечило более глубокое понимание практических особенностей и проблем в исследуемой сфере.
Информационной базой для написания работы стали учебники и монографии в области управления кадрами в органах местного самоуправления, а также статьи в периодических изданиях по выбранной теме исследования.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников.
Актуальность исследования выбранной темы, прежде всего, обусловлена высокой значимостью профессионализма муниципальных служащих. От качества кадрового состава зависит результативность и эффективность социально-экономического развития муниципального образования и порядок решения наиболее актуальных проблем.
Выбор темы исследования также обусловлен широким спектром проблем в части управления кадровым составом в органах местного самоуправления. Проблема недостатка квалифицированных кадров в органах местного самоуправления требует особого внимания. Недостаточный уровень профессиональных компетенций муниципальных служащих оказывает напрямую влияние на эффективность и качество предоставляемых муниципальных услуг. Ограниченные возможности обучения и развития кадрового состава негативно отражаются на кадровом потенциале органов местного самоуправления. Остается актуальной проблема соблюдения этических принципов муниципальными служащими. Низкая мотивация сотрудников в органах местного самоуправления также требует поиска определенного решения. Широкий спектр проблем доказывает актуальность выбранной темы исследования и необходимость определения направлений совершенствования системы управления кадрами в органах местного самоуправления.
Изучение количественных и качественных характеристик кадрового состава в органах местного самоуправления позволит структурировать представление о текущих тенденциях и закономерностях в управлении кадрами муниципальных органов г. Барнаула, а также определить пути дальнейшего развития этого направления.
Все это доказывает актуальность выбранной темы научного исследования.
Степень научной разработанности вопросов управления кадрами в органах местного самоуправления является достаточно высокой благодаря многочисленным исследованиям и публикациям как отечественных, так и зарубежных авторов. В данной области можно выделить работы таких ученых, как Н.А. Александрова, В.М. Власова, И.П. Волков, И.Н. Герчикова, И.С. Дарховский, А.П. Егоршин, Л.Г. Ковалев, А.Я. Кибанов, С.Ф. Макаров, А.Н. Митин, А.А. Тенетко, В.И. Шкатулло, С.В. Шешня, В.Ш. Шайхатдинов и другие.
Перечисленные авторы внесли значительный вклад в разработку теоретических и практических аспектов управления кадровым составом в органах местного самоуправления. Их исследования охватывают широкий спектр вопросов, включая исследование вопросов отбора и оценки кадров, мотивацию и стимулирование сотрудников, а также создание условий для профессионального развития и карьерного роста.
Объектом исследования в данной работе выступает система управления кадрами в администрации Железнодорожного района г. Барнаул.
Предметом исследования являются особенности и нормы права, регулирующие вопросы организации систем управления кадрами в органах местного самоуправления.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления кадрами в органах местного самоуправления на основании изучения теоретических и практических аспектов управления кадрами.
Для достижения поставленной цели требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить сущность и особенности системы управления кадрами;
2. представить нормативно-правовую базу управления кадрами в органах местного самоуправления;
3. охарактеризовать систему и методы управления кадрами в органах местного самоуправления;
4. представить исследование системы управления кадровым составом органах местного самоуправления на примере администрации Железнодорожного района г. Барнаул.
5. предложить рекомендации по совершенствованию системы управления кадрами в органах местного самоуправления на примере администрации Железнодорожного района г. Барнаул.
Для написания работы были использованы различные методы исследования. Так, при подготовке теоретической части применялись методы анализа и обобщения научной литературы, нормативно-правовых актов, а также сравнительно-правовой подход, позволивший выявить ключевые аспекты и подходы к управлению кадровым составом в органах местного самоуправления. Эмпирическая часть опиралась на методы количественного и качественного анализа, включая анкетирование, интервьюирование и статистическую обработку данных, что обеспечило более глубокое понимание практических особенностей и проблем в исследуемой сфере.
Информационной базой для написания работы стали учебники и монографии в области управления кадрами в органах местного самоуправления, а также статьи в периодических изданиях по выбранной теме исследования.
Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников.
Цель выпускной квалификационной работы, заключающаяся в разработке рекомендаций по совершенствованию системы управления кадрами в органах местного самоуправления на примере администрации Железнодорожного района города Барнаула, достигнута в полном объёме. Все поставленные задачи решены последовательно и в соответствии с логикой исследования.
В первой главе были рассмотрены теоретические основы управления кадровым составом в органах местного самоуправления. Анализ научных подходов позволил выявить сущность системы управления кадрами как комплексной совокупности взаимосвязанных механизмов и процессов, направленных на формирование, развитие, эффективное использование и сохранение кадрового потенциала муниципальной службы. Особое внимание уделено принципам кадровой политики, нормативно-правовому регулированию, методам подбора, оценки и стимулирования кадров, что сформировало фундаментальную теоретическую базу для практической части исследования.
Практическая часть работы выполнена на базе администрации Железнодорожного района города Барнаула.
Ознакомление с характеристикой администрации Железнодорожного района г. Барнаула позволяет сделать вывод о том, что данный орган местного самоуправления представляет собой функционально выстроенную и нормативно закреплённую систему, обеспечивающую реализацию полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация характеризуется четкой организационной структурой, охватывающей основные направления муниципального управления. Количественная и качественная динамика персонала администрации Железнодорожного района города Барнаула позволяет сделать вывод о сохранении стабильного уровня общей численности сотрудников при одновременной тенденции к омоложению и обновлению кадрового состава. Преобладание работников со стажем до пяти лет и в возрасте до сорока лет свидетельствует о целенаправленном привлечении молодых специалистов, что формирует потенциал для дальнейшего профессионального развития муниципальной службы. Вместе с тем ограниченное представительство служащих с длительным стажем и старших возрастных категорий указывает на необходимость усиления работы по формированию устойчивого кадрового ядра и преемственности управленческих компетенций.
Система управления персоналом в администрации Железнодорожного района города Барнаула в целом функционирует в рамках установленных нормативных требований и обеспечивает базовую стабильность кадрового состава. Вместе с тем анализ выявил отдельные проблемные аспекты, в частности недостаточную эффективность работы с кадровым резервом и ограниченное применение конкурсных процедур при замещении должностей. Для повышения результативности кадровой политики необходимо совершенствовать механизмы отбора и продвижения персонала, активизировать использование кадрового резерва и обеспечить его реальную интеграцию в процессы замещения вакантных должностей.
Учитывая выявленные в ходе анализа проблемы системы управления персоналом в администрации Железнодорожного района города Барнаула, в том числе слабую интеграцию кадрового резерва в процессы замещения должностей, ограниченное применение конкурсных процедур и недостаточную системность профессионального развития кадров, возникает объективная необходимость в практико-ориентированном проекте, направленном на устранение данных дисфункций. На основании вышеуказанного целесообразным является предложение проекта «Оптимизация системы формирования и использования кадрового резерва и механизмов замещения должностей в администрации Железнодорожного района города Барнаула».
Реализация проекта обеспечит переход к более современному, ориентированному на развитие и результат кадровому менеджменту, повысит уровень институциональной устойчивости, а также укрепит кадровый потенциал муниципальной службы на долгосрочную перспективу.
В первой главе были рассмотрены теоретические основы управления кадровым составом в органах местного самоуправления. Анализ научных подходов позволил выявить сущность системы управления кадрами как комплексной совокупности взаимосвязанных механизмов и процессов, направленных на формирование, развитие, эффективное использование и сохранение кадрового потенциала муниципальной службы. Особое внимание уделено принципам кадровой политики, нормативно-правовому регулированию, методам подбора, оценки и стимулирования кадров, что сформировало фундаментальную теоретическую базу для практической части исследования.
Практическая часть работы выполнена на базе администрации Железнодорожного района города Барнаула.
Ознакомление с характеристикой администрации Железнодорожного района г. Барнаула позволяет сделать вывод о том, что данный орган местного самоуправления представляет собой функционально выстроенную и нормативно закреплённую систему, обеспечивающую реализацию полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация характеризуется четкой организационной структурой, охватывающей основные направления муниципального управления. Количественная и качественная динамика персонала администрации Железнодорожного района города Барнаула позволяет сделать вывод о сохранении стабильного уровня общей численности сотрудников при одновременной тенденции к омоложению и обновлению кадрового состава. Преобладание работников со стажем до пяти лет и в возрасте до сорока лет свидетельствует о целенаправленном привлечении молодых специалистов, что формирует потенциал для дальнейшего профессионального развития муниципальной службы. Вместе с тем ограниченное представительство служащих с длительным стажем и старших возрастных категорий указывает на необходимость усиления работы по формированию устойчивого кадрового ядра и преемственности управленческих компетенций.
Система управления персоналом в администрации Железнодорожного района города Барнаула в целом функционирует в рамках установленных нормативных требований и обеспечивает базовую стабильность кадрового состава. Вместе с тем анализ выявил отдельные проблемные аспекты, в частности недостаточную эффективность работы с кадровым резервом и ограниченное применение конкурсных процедур при замещении должностей. Для повышения результативности кадровой политики необходимо совершенствовать механизмы отбора и продвижения персонала, активизировать использование кадрового резерва и обеспечить его реальную интеграцию в процессы замещения вакантных должностей.
Учитывая выявленные в ходе анализа проблемы системы управления персоналом в администрации Железнодорожного района города Барнаула, в том числе слабую интеграцию кадрового резерва в процессы замещения должностей, ограниченное применение конкурсных процедур и недостаточную системность профессионального развития кадров, возникает объективная необходимость в практико-ориентированном проекте, направленном на устранение данных дисфункций. На основании вышеуказанного целесообразным является предложение проекта «Оптимизация системы формирования и использования кадрового резерва и механизмов замещения должностей в администрации Железнодорожного района города Барнаула».
Реализация проекта обеспечит переход к более современному, ориентированному на развитие и результат кадровому менеджменту, повысит уровень институциональной устойчивости, а также укрепит кадровый потенциал муниципальной службы на долгосрочную перспективу.