Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ЧЛЕНАМИ ИХ СЕМЕЙ 7
1.1. Статус военнослужащего, его основные права, свободы и гарантии 7
1.2. Специфика социальных проблем военнослужащих и их социально-правовая защита 18
1.3. Технологии социальной работы с военнослужащими и членами их семей 27
Выводы по первой главе 3 8
ГЛАВА 2. ОПЫТ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ И ИХ СЕМЬЯМИ (НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛА ВОЕННОГО КОМИССАРИАТА Г. КЫЗЫЛА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА) 40
2.1. Общая характеристика Военного комиссариата г.Кызыла Республики Тыва 40
2.2. Основные направления и специфика социальной работы с
военнослужащими и членами их семей в условиях Отдела военного комиссариата г.Кызыла 48
2.3. Рекомендации по совершенствованию работы с военнослужащими и членами их семей в условиях Отдела военного комиссариата г. Кызыла... 55
Выводы по второй главе 58
Заключение 60
Список использованной литературы 63
Актуальность исследования. Процессы государственной деятельности приобретают в официальных актах наибольшую социальную направленность, то есть в процессе определения приоритета развития начинают наиболее учитываться комплекс человеческих потребностей как высших общественных ценностей, соответствуя которым происходит становление государственной социальной политики. Неотъемлемая сфера деятельностей каждого общества представляет собой процессы создания, совершенствования разветвленных эффективных систем, обеспечивающих социальную защиту. Основная цель социальной защиты представляет собой процессы оказания разовой или постоянной всесторонней поддержки человеку, который попал в затруднительное положение в жизни, для того чтобы обеспечить более полную самореализацию человека.
Одним из важных составляющих факторов социальной защиты военнослужащих и членов их семей является правовое закрепление социальных гарантий, которые возмещают трудности прохождения службы и ограничения некоторых общегражданских прав и свобод, обусловленные особенностями и спецификой военной службы. Реализация этих гарантий протекает в условиях сложной социально-экономической обстановки и реформирования ВС РФ, поэтому является острой проблемой в деле социальной защиты военнослужащих.
Это усугубляется тем, что исполнение служебных обязанностей практически несовместимо с выполнением какой-либо иной оплачиваемой деятельности.
Военная служба - особый вид государственной службы, заключающиеся в исполнении гражданами установленной законами воинской обязанности в составе Вооруженных Сил РФ или других войск. Военная служба является наиболее активной формой реализации долга и обязанности каждого гражданина по защите Отечества [7, с.З].
Переход страны на новые экономические основы, развитие рыночных отношений в обществе, с одной стороны, и преобразование Вооруженных Сил, осуществляемое в этих сложных социально-экономических условиях, с другой, обусловливают значительный рост напряженности в обществе и армии. Резко обострились социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. По прогнозам специалистов, это положение будет значительно ухудшаться в связи с дальнейшим сокращением армии и флота, что будет способствовать нарастанию социальной напряженности в воинской среде, росту недовольства военнослужащих не только своим положением, но и политикой правительств, его создавших и не принимающих мер по ликвидации проблем.
Складывающаяся ситуация требует разработки и реализации ряда радикальных мер по: изменению социального статуса военнослужащих и членов их семей, закрепленного в законодательном порядке; по приоритетному развитию социальной работы с ними в закрытом воинском социуме; по поиску и использованию потенциала не только государственной и ведомственной социальной политики в отношении этой специфической группы населения, но и нетрадиционных (или непривычных в настоящее время) форм оказания социальной помощи членам семьи военнослужащего.
Полная реализация установленных законодательством прав и льгот военнослужащих, повышение их социального статуса является важнейшим приоритетом военной реформы в Российской Федерации. Учитывая реалии прошлого и настоящего, можно утверждать, что отношение человека к военной службе в значительной степени определяется его материально-бытовыми условиями, уровнем социальной работы с ними и их социальной защищенности. Следовательно, деятельность по реализации установленных законодательством прав и льгот военнослужащих является необходимым и существенным фактором качественного решения задач реформирования Вооруженных Сил, поддержания боевой готовности, повышения боеспособности войск. Сегодня сделаны только первые шаги для включения в активное действие правового механизма взаимной ответственности военнослужащего и государства и обеспечения на этой основе достойных условий его жизни. Система защиты социально-экономических прав военнослужащих только начинает складываться и нуждается в научной проработке.
Объект исследования - военнослужащие и их семьи.
Предмет исследования - технологии социальной работы с военнослужащими и их семьями.
Цель исследования - изучение технологий социальной работы с военнослужащими и их семьями.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
- изучить статус военнослужащего, его основные права, свободы и гарантии;
- определить специфику социальных проблем военнослужащих и их социально-правовую защиту;
- рассмотреть технологии социальной работы с военнослужащими и членами их семей;
- раскрыть общую характеристику учреждения;
- проанализировать основные направления и специфика социальной работы с военнослужащими и членами их семей в условиях отдела военного комиссариата;
- охарактеризовать предложения по совершенствованию работы с военнослужащими и членами их семей в условиях Отдела военного комиссариата.
Гипотеза исследования: социальная деятельность, реализуемая в Военном комиссариате г. Кызыла, объектом которой является военнослужащие и их семьи, будет успешна, если реализация процесса социальной работы обеспечивается наличием системы повышения
квалификации социальных работников, системообразующим элементом которой выступает социальная работа.
Методы исследования. В исследовании использовались следующие методы: анализ и синтез научной и учебной литературы, диалектические и методические подходы в изучении темы.
Теоретические и методологические основы исследования. В работе использовались научные труды М.В. Фирсова, Е.И. Холостова, Ю.Я. Таран, П.Д. Павленок, Осухова Н.Г., Н. Кравченко, Герасимов А.Г., Зайнышев И.Г., Коровников А.В., Кравченко Н., Кудашкин А.В., Гуслова М.Н. и др.
База исследования - Военный комиссариат Республики Тыва (далее ВК РТ).
Практическая значимость. Материалы данной работы могут использовать студенты для написания рефератов, докладов, а также при подготовке к семинарским занятиям.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы
Военная служба - важнейший вид деятельности граждан Российской Федерации по Вооруженной защите Отечества. В силу значимости военной службы государство законодательно определяет основные вопросы ее содержания и порядка прохождения, права, обязанности и ответственность военнослужащих.
Первая глава выпускной квалификационной работы была посвящена военнослужащим и членам их семей как объекту социальной работы. В ней мы показали специфику военно-социальной сферы как области осуществления социальной работы. Определили понятие социально¬правового статуса военнослужащего и дали ему развёрнутую характеристику. Раскрыли особенности социальных проблем военнослужащих и их социально-правовой защиты. В результате чего, было определено, что
- под статусом военнослужащих понимается совокупность прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности, установленных законами и нормативными актами российской Федерации;
- к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы до заключения с ними контракта о прохождении военной службы и во время ее прохождения;
- к основным правам и свободам военнослужащих относятся: защита свободы, чести и достоинства военнослужащих; право на свободу передвижения и выбора места жительства; свобода слова и право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании; свобода совести и вероисповедания; право на участие в управлении делами государства и общественными объединениями; право на труд; служебное время и право на отдых; вопросы денежного довольствия и дополнительных выплат; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
право на образование и права в области культуры; вопросы проезда на транспорте и почтовых отправлений.
Нами было также установлено, что поскольку задачи, возложенные на Министерство обороны, выполняют лица, находящиеся на военной службе, для них необходимо создавать социальные условия такого же уровня, как и для рядовых граждан. В связи, с чем были приняты законы №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Мы пришли к выводу, что, несмотря на то, что военнослужащие обладают высоким социальным статусом, а их здоровье постоянно находится под наблюдением, они подвержены многим факторам, которые негативно влияют на их физическое и психологическое состояние. Т.е. все проблемы и кризисы российского общества находят отражение в Вооруженных силах. Это и проблемы социально-экономического характера:
- низкое материальное обеспечение;
- низкий уровень денежного довольствия;
- необеспеченность жильем граждан, увольняемых с военной службы.
И социально-психологические проблемы:
- условия выполнения задач с риском для жизни, неуставные «дедовские» и «земляческие» статусные системы, получение ранений в вооруженных конфликтах или приобретение «посттравматического стрессового синдрома»;
- необходимость частой адаптации детей к новым школам и коллективам, проблемы трудоустройства членов семьи;
- социальные проблемы военнослужащих-женщин.
Все эти факторы явно указывают на то, что необходимо выполнять дальнейшее совершенствование системы социальной защиты военнослужащих и разработку технологии социальной работы с военнослужащими и членами их семей.
Рассмотрев работу социальной службы Отдела военного комиссариата г.Кызыла, можно сделать вывод, что основным недостатком его организации является недостаток кадров по социальной работе, а также вопросы планирования и реализации ряда факторов. Достаточно большое внимание уделяется контролю, аудиту и мониторингу за выполнением социальных программ, однако существуют недостатки пенсионного обеспечения, а также реализации государственной программы по трудоустройству офицеров запаса.
Для решения описанных проблем были сформулированы рекомендации касающиеся кадрово-ресурсного потенциала отдела, а также методов реализации программы по переподготовки офицеров запаса. Кроме того, стоит учесть недостаток психолога-социолога в качестве кадровой единицы отдела для более эффективной реализации социальных функций, защиты и социального обеспечения различных групп военнослужащих и членов их семей.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
