Разработка предложений по первоочередному жизнеобеспечению населения в районах размещения при эвакуации в условиях ЧС (Академия Гражданской Защиты МЧС России)
ВВЕДЕНИЕ 5
1 АНАЛИЗ ПЛАНИРОВАНИЯ В БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ 7
1.1 Анализ проведения эвакуации населения из зон возможных опасностей при чрезвычайных ситуациях 7
1.2 Анализ нормативных правовых документов в области организации эвакуации населения в безопасные районы 13
1.3 Анализ жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах 15
1.4 Выбор и обоснование метода исследования по оптимальному вывозу эвакуируемого населения в безопасные районы 22
2 МЕТОДИКА ОБОСНОВАНИЯ ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНОГО МАПШРУТА ДОСТАВКИ ПРЕДМЕТОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ ЭВАКУИРУЕМОМУ НАСЕЛЕНИЮ В БЕЗОПАСНЫЕ РАЙОНЫ 25
2.1 Описание метода исследования 25
2.2 Исходные данные для жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах27
ВЫВОД ПО ВТОРОМУ РАЗДЕЛУ 45
3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫВОЗА ЭВАКУИРУЕМОГО НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 46
3.1 Алгоритм оптимального вывоза эвакуируемого населения в безопасные районы 46
3.2 Предложения по совершенствованию организации вывоза эвакуируемого населения при чрезвычайных ситуациях 50
ВЫВОД ПО ТРЕТЬЕМУ РАЗДЕЛУ 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, обращено внимание на то, что развитие нашей страны происходит на фоне новых угроз, имеющих комплексный взаимосвязанный характер и предусматривающих оказание на нее политического, экономического, военного и информационного давления. При этом гражданская оборона является одной из составляющих системы обеспечения национальной безопасности.
В последние годы исследования в области защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера позволили наметить пути решения этой важной проблемы. Так, пересмотрены подходы к зонированию территорий по степени возможной опасности для населения, оптимизированы требования к инженерной защите населения, обеспечению населения средствами индивидуальной защиты, эвакуационным мероприятиям и т.д. Однако, несмотря на достигнутые успехи, в настоящее время проблемным вопросом остается обеспечение защиты населения на приграничных территориях, в густонаселенных городах и городах федерального значения.
Кроме того, «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработанный Минэкономразвития России) позволяет сделать вывод о невозможности в полной мере обеспечить выполнение всех мероприятий по гражданской обороне в регионах нашей страны, что обуславливает поиск методов их планирования, разработанных с позиций их рациональной достаточности и эффективности.
Одним из путей повышения эффективности защиты населения от опасностей мирного времени является совершенствование планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий.
Необходимо отметить, что при планировании эвакуационных мероприятий имеется ряд практических вопросов, удовлетворительное решение которых до настоящего времени не получено.
Это, во-первых, недостаточное количество безопасных районов на территории отдельных субъектов Российской Федерации или их значительное удаление от мест эвакуации,
во-вторых, ограниченное количество сил и средств на подготовку безопасных районов для жизнеобеспечения эвакуируемого населения и т.д.
Наличие отмеченных факторов делает весьма актуальной задачу разработки предложений, позволяющих с учетом ранее достигнутых результатов исследований эффективно планировать эвакуацию населения.
Таким образом, актуальность работы обусловлена отсутствием в нормативно-правовых документах экономического обоснования доставки предметов первой необходимости эвакуируемому населению в безопасные районы.
Объект исследования: планирование эвакуации населения.
Предмет исследования: организация доставки прежметов первой необходимости эвакуируемому населению в безопасные районы.
Цель работы: снизить экономические затраты на жизнеобеспечение эвакуируемого населения за счет выбора рационального маршрута доставки предметов первой необходимости к безопасным районам.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие:
1. Провести анализ организации планирования жизнеобеспечения населения в безопасных районах.
2. Выбрать и обосновать метода исследования по оптимальной доставки предметов первой необходимости в безопасные районы.
3. Разработать предложения по совершенствованию организации жизнеобеспечения эвакуируемого населения при чрезвычайных ситуациях.
Структура работы: введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
В результате анализа проведения эвакуации населения в безопасные районы, нормативной правовой базы и анализа работы органов управления по организации эвакуации населения, были выявлены недостатки, на основании которых были выработаны рекомендации по организации вывоза эвакуируемого населения в безопасные районы при чрезвычайных ситуациях. При формировании предложений по оптимальному вывозу эвакуируемого населения был разработан программный продукт на базе Microsoft Excel по определению оптимальных маршрутов эвакуации до пунктов временного размещения на основе решения транспортной задачи по критерию стоимости.
Следовательно, целевые установки данной работы выполнены.
