Совершенствование системы обращения с отходами горнодобывающей промышленности на примере АО «Карельский окатыш»
|
Введение 4
1. Анализ законодательной базы РФ в области обращения с отходами
производства 8
1.1 Правовое регулирование обращения с отходами на федеральном уровне
8
1.1.1 Паспортизация отходов 14
1.1.2 Лицензирование деятельности в области обращения с отходами ... 17
1.1.3 Лимитирование как механизм экологического нормирования в
сфере обращения с отходами 19
1.1.4 Экономическое регулирования деятельности в области обращения с
отходами 22
1.2 Правовое регулирование обращения с отходами на региональном
уровне 24
1.3 Международное законодательство в области обращения с отходами
производства 26
2. Характеристика предприятия как источника обращения с отходами 31
2.1 Общие сведения о предприятии АО «Карельский окатыш» 31
2.2 Физико-географическая характеристика района предприятия АО
«Карельский окатыш» участок Северный-2 33
2.3 Общие сведения об отходах производства на предприятии АО
«Карельский окатыш» участок Северный-2 36
3. Предложения принципиально новой схемы обращения с отходами
на участке-Северный-2 предприятия АО «Карельский окатыш» 45
3.1 Движение отходов и условия их хранения на участке Северный-2
предприятия АО «Карельский окатыш» 45
3.2 Мероприятия, направленные на минимизацию образующихся отходов53
3.3 Обеспечение производственного контроля обращения с отходами
на участке Северный-2 АО «Карельский окатыш» 56
Заключение 60
Список использованных источников 63
Приложение А. Расчёт по программе «Отходы автотранспорта» 71
Приложение Б. Общая схема движения отходов I-V классов опасности на участке Северный-2 АО «Карельский окатыш» 79
Приложение В. Договор на оказание услуг по утилизации отходов I класса опасности, представленных отработанными металлогенными лампами .... 80
1. Анализ законодательной базы РФ в области обращения с отходами
производства 8
1.1 Правовое регулирование обращения с отходами на федеральном уровне
8
1.1.1 Паспортизация отходов 14
1.1.2 Лицензирование деятельности в области обращения с отходами ... 17
1.1.3 Лимитирование как механизм экологического нормирования в
сфере обращения с отходами 19
1.1.4 Экономическое регулирования деятельности в области обращения с
отходами 22
1.2 Правовое регулирование обращения с отходами на региональном
уровне 24
1.3 Международное законодательство в области обращения с отходами
производства 26
2. Характеристика предприятия как источника обращения с отходами 31
2.1 Общие сведения о предприятии АО «Карельский окатыш» 31
2.2 Физико-географическая характеристика района предприятия АО
«Карельский окатыш» участок Северный-2 33
2.3 Общие сведения об отходах производства на предприятии АО
«Карельский окатыш» участок Северный-2 36
3. Предложения принципиально новой схемы обращения с отходами
на участке-Северный-2 предприятия АО «Карельский окатыш» 45
3.1 Движение отходов и условия их хранения на участке Северный-2
предприятия АО «Карельский окатыш» 45
3.2 Мероприятия, направленные на минимизацию образующихся отходов53
3.3 Обеспечение производственного контроля обращения с отходами
на участке Северный-2 АО «Карельский окатыш» 56
Заключение 60
Список использованных источников 63
Приложение А. Расчёт по программе «Отходы автотранспорта» 71
Приложение Б. Общая схема движения отходов I-V классов опасности на участке Северный-2 АО «Карельский окатыш» 79
Приложение В. Договор на оказание услуг по утилизации отходов I класса опасности, представленных отработанными металлогенными лампами .... 80
Обращение с отходами производства и потребления является одним из ключевых направлений экологической политики Российской Федерации на сегодняшний день. Ненадлежащее управление деятельности, связанной с обращением с отходами способствует, нерациональному использованию природных ресурсов, в связи с чем приводит к значительным экономическим потерям, а также загрязнению окружающей среды.
Для обеспечения эффективного обращения с отходами производства необходима качественная реформа существующих методов данной деятельности. В государственной политике в области экологического развития РФ на период до 2030 года, предполагается введение ряда мер по ужесточению правовой системы обращения с отходами производства и потребления. Этому способствуют внесенные изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 278-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Актуальность темы определяется в связи с реформой законодательной базы Российской Федерации в деятельности по обращению с отходами производства и потребления. В настоящее время существует затруднение перехода некоторых предприятий на новую систему обращения с отходами. Эти проблемы в первую очередь заключаются в изменениях требований к организации управления отходами. Изменения коснулись лицензирования деятельности обращения с отходами, оформления и предоставления государственной отчетности в данной области, организации мест временного накопления образующихся отходов. В связи с изменениями, внесенными в ФККО, возникла необходимость переоформлений проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также других документов, необходимых для организации рациональной системы управления отходами.
Реформирование системы обращения с отходами производства и потребления Российской Федерации направлено на повышение эффективности регулирования в данной области, формирование принципиально новых экономических инструментов обеспечения рационального использования отходов в качестве вторичного сырья, а также создание условий для заинтересованности инвесторов развивать данную область.
В связи с этим, целью настоящей работы является выявление методов совершенствования системы обращения с отходами горнодобывающей промышленности, а также предложение принципиально новой схемы обращения с отходами производства и потребления на исследуемом объекте.
Для достижения намеченной цели решались следующие задачи:
- рассмотреть и проанализировать законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами, а также опыт зарубежных стран в исследуемой проблеме;
- предоставить общие сведения о предприятии АО «Карельский окатыш» участок Северный-2;
- выявить основные виды отходов на участке Северный-2, определить их классы опасности, классифицировать по принадлежности и характеру действия с данными отходами;
- определить экологические и санитарно-гигиенические требования по обращению с отходами;
- на основе анализа количества и видов отходов на участке Севеный-2 определить условия хранения отходов, а также их движение, составить схему движения отходов;
- определить места организации временного хранения отходов;
- на основании проделанной работы, предложить мероприятия по снижению уровня влияния отходов на состояние окружающей среды на участке Северный-2, а также план экологического контроля за безопасным обращением с отходами.
- Предложить принципиально новую систему обращения с отходами на исследуемом участке и методы возможной минимизации образующихся отходов.
Исходными данными для выпускной квалификационной работы служит законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами; нормативно-правовые акты МПРиЭ, Росприроднадзора РФ, Ростехнадзора РФ; ГОСТы; ОСТы; СанПины; литературные источники по исследуемой проблеме; техническая и проектная документация по предприятию АО «Карельский окатыш».
Предмет исследования - процесс, способы и методы совершенствования существующей системы обращения с отходами на предприятиях горнодобывающей промышленности.
Объект исследования - участок Северный-2 предприятия АО «Карельский окатыш»
Гипотеза:
Приоритетным направлением государственной политики РФ в части управления обращением с отходами, является максимальное использование сырья и материалов. В следствии чего, утилизация и захоронение отходов должны применяться в крайних случаях, при невозможности использования сырья другими методами. Таким образом для осуществления совершенствования системы обращения с отходами на исследуемом объекте необходимо применение преимущественных направлений и соответствующих технологий, а также соблюдение норм законодательства в области обращения с отходами.
Личный вклад автора заключается в адаптации системы обращения с отходами на участке Северный-2 к новым требованиям законодательства в данной области, разработке мер осуществления совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на исследуемом предприятии, расчета объемов образующихся отходов и классификация их по различным признакам. А также автором была осуществлена разработка принципиально новой схемы движения отходов на исследуемом объекте, предложены методы минимизации образующихся отходов и их рационального использования.
В ходе написания работы было выполнено:
- Расчёт образующихся отходов от используемого автотранспорта по программе;
- проведен статистический отчет по форме № 2 ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;
- осуществлен предрасчет платы за образование отходов на участке Северный-2;
- подготовлены договоры на передачу отходов сторонним организациям с целью их обезвреживания, переработки, размещения или утилизации.
Практическая значимость магистерской диссертации заключается в возможности использования результатов предприятием АО «Карельский окатыш» для организации рациональной схемы движения, учета, использования и производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления на участке Северный-2.
Для обеспечения эффективного обращения с отходами производства необходима качественная реформа существующих методов данной деятельности. В государственной политике в области экологического развития РФ на период до 2030 года, предполагается введение ряда мер по ужесточению правовой системы обращения с отходами производства и потребления. Этому способствуют внесенные изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 278-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Актуальность темы определяется в связи с реформой законодательной базы Российской Федерации в деятельности по обращению с отходами производства и потребления. В настоящее время существует затруднение перехода некоторых предприятий на новую систему обращения с отходами. Эти проблемы в первую очередь заключаются в изменениях требований к организации управления отходами. Изменения коснулись лицензирования деятельности обращения с отходами, оформления и предоставления государственной отчетности в данной области, организации мест временного накопления образующихся отходов. В связи с изменениями, внесенными в ФККО, возникла необходимость переоформлений проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также других документов, необходимых для организации рациональной системы управления отходами.
Реформирование системы обращения с отходами производства и потребления Российской Федерации направлено на повышение эффективности регулирования в данной области, формирование принципиально новых экономических инструментов обеспечения рационального использования отходов в качестве вторичного сырья, а также создание условий для заинтересованности инвесторов развивать данную область.
В связи с этим, целью настоящей работы является выявление методов совершенствования системы обращения с отходами горнодобывающей промышленности, а также предложение принципиально новой схемы обращения с отходами производства и потребления на исследуемом объекте.
Для достижения намеченной цели решались следующие задачи:
- рассмотреть и проанализировать законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами, а также опыт зарубежных стран в исследуемой проблеме;
- предоставить общие сведения о предприятии АО «Карельский окатыш» участок Северный-2;
- выявить основные виды отходов на участке Северный-2, определить их классы опасности, классифицировать по принадлежности и характеру действия с данными отходами;
- определить экологические и санитарно-гигиенические требования по обращению с отходами;
- на основе анализа количества и видов отходов на участке Севеный-2 определить условия хранения отходов, а также их движение, составить схему движения отходов;
- определить места организации временного хранения отходов;
- на основании проделанной работы, предложить мероприятия по снижению уровня влияния отходов на состояние окружающей среды на участке Северный-2, а также план экологического контроля за безопасным обращением с отходами.
- Предложить принципиально новую систему обращения с отходами на исследуемом участке и методы возможной минимизации образующихся отходов.
Исходными данными для выпускной квалификационной работы служит законодательство Российской Федерации в области обращения с отходами; нормативно-правовые акты МПРиЭ, Росприроднадзора РФ, Ростехнадзора РФ; ГОСТы; ОСТы; СанПины; литературные источники по исследуемой проблеме; техническая и проектная документация по предприятию АО «Карельский окатыш».
Предмет исследования - процесс, способы и методы совершенствования существующей системы обращения с отходами на предприятиях горнодобывающей промышленности.
Объект исследования - участок Северный-2 предприятия АО «Карельский окатыш»
Гипотеза:
Приоритетным направлением государственной политики РФ в части управления обращением с отходами, является максимальное использование сырья и материалов. В следствии чего, утилизация и захоронение отходов должны применяться в крайних случаях, при невозможности использования сырья другими методами. Таким образом для осуществления совершенствования системы обращения с отходами на исследуемом объекте необходимо применение преимущественных направлений и соответствующих технологий, а также соблюдение норм законодательства в области обращения с отходами.
Личный вклад автора заключается в адаптации системы обращения с отходами на участке Северный-2 к новым требованиям законодательства в данной области, разработке мер осуществления совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на исследуемом предприятии, расчета объемов образующихся отходов и классификация их по различным признакам. А также автором была осуществлена разработка принципиально новой схемы движения отходов на исследуемом объекте, предложены методы минимизации образующихся отходов и их рационального использования.
В ходе написания работы было выполнено:
- Расчёт образующихся отходов от используемого автотранспорта по программе;
- проведен статистический отчет по форме № 2 ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;
- осуществлен предрасчет платы за образование отходов на участке Северный-2;
- подготовлены договоры на передачу отходов сторонним организациям с целью их обезвреживания, переработки, размещения или утилизации.
Практическая значимость магистерской диссертации заключается в возможности использования результатов предприятием АО «Карельский окатыш» для организации рациональной схемы движения, учета, использования и производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления на участке Северный-2.
В настоящей работе выявлены методы совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на участке Северный-2 предприятия АО «карельский окатыш».
В рамках проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
1. Осуществление деятельности по обращению с отходами производства и потребления на участке Северный-2 должно соответствовать принципам максимального использования сырья, внедрения малоотходных и безотходных технологий производства, а также использования образующихся отходов для производства новых продуктов.
2. Обращение с отходами производства и потребления на исследуемом участке должно соответствовать нормам законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. В связи с этим, в целях недопущения вредного воздействия отходов на окружающую среду, временное хранение отходов производства и потребления на территории участка Северный-2 должно осуществляться в местах, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, а также правил производственной безопасности.
3. С целью минимизации отходов, образующихся на участке Северный-2 предприятия АО «Карельский окатыш» рекомендуется применять вторичное использование отходов, в том числе пород вскрыши. Помимо этого, в целях совершенствования системы обращения с отходами на предприятии АО «Карельский окатыш», необходимо обеспечить рационализацию обращения с отходами дробильно-обогатительной фабрики горно-обогатительного комбината - хвостами. Для обработки отходов, помещаемых в хвостохранилища, эффективной мерой является применение комплекса сгущения хвостов.
Для упорядочения учета отходов, все подразделения предприятия обязаны вести форму первичной отчетности «Журнал учета отходов», образующихся на участке Северный-2 В целях снижения вредного воздействия образующихся отходов на состояние окружающей среды, на рассматриваемом участке необходимо:
- жидкие отходы, в том числе отработанное трансформаторное масло, хранить в закрытых, герметических емкостях;
- Опасные отходы хранить в закрытом помещении на специально отведенных площадках;
- по мере накопления, отходы своевременно должны передаваться на промплощадку Костомукшского карьера для дальнейшей утилизации и переработки.
4. Производственный экологический контроль в области обращения с отходами на участке Северный-2 должен включать:
- Проверку соблюдения норм обращения с отходами на участке, в том числе соблюдение требований,
- Анализ технологических процессов, направленных на использование, обезвреживание и минимизацию образующихся отходов;
- Установление массы и объемов отходов, размещаемых в соответствии с выданными разрешениями;
- Контроль за соблюдением установленных лимитов на размещение отходов;
- Проверку безопасности эксплуатации объектов временного хранения и размещения отходов для окружающей среды и здоровья населения;
- Выявление возможных методов минимизации объемов и степени опасности образующихся отходов;
- Проверку на отсутствие нарушений лицензирования осуществляемой деятельности.
5. В целях совершенствования системы ПЭК в области обращения с отходами производства на участке Северный-2, предлагается проведение ежедневного профилактического контроля.
В рамках проведенного исследования были сделаны следующие выводы:
1. Осуществление деятельности по обращению с отходами производства и потребления на участке Северный-2 должно соответствовать принципам максимального использования сырья, внедрения малоотходных и безотходных технологий производства, а также использования образующихся отходов для производства новых продуктов.
2. Обращение с отходами производства и потребления на исследуемом участке должно соответствовать нормам законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. В связи с этим, в целях недопущения вредного воздействия отходов на окружающую среду, временное хранение отходов производства и потребления на территории участка Северный-2 должно осуществляться в местах, организованных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, а также правил производственной безопасности.
3. С целью минимизации отходов, образующихся на участке Северный-2 предприятия АО «Карельский окатыш» рекомендуется применять вторичное использование отходов, в том числе пород вскрыши. Помимо этого, в целях совершенствования системы обращения с отходами на предприятии АО «Карельский окатыш», необходимо обеспечить рационализацию обращения с отходами дробильно-обогатительной фабрики горно-обогатительного комбината - хвостами. Для обработки отходов, помещаемых в хвостохранилища, эффективной мерой является применение комплекса сгущения хвостов.
Для упорядочения учета отходов, все подразделения предприятия обязаны вести форму первичной отчетности «Журнал учета отходов», образующихся на участке Северный-2 В целях снижения вредного воздействия образующихся отходов на состояние окружающей среды, на рассматриваемом участке необходимо:
- жидкие отходы, в том числе отработанное трансформаторное масло, хранить в закрытых, герметических емкостях;
- Опасные отходы хранить в закрытом помещении на специально отведенных площадках;
- по мере накопления, отходы своевременно должны передаваться на промплощадку Костомукшского карьера для дальнейшей утилизации и переработки.
4. Производственный экологический контроль в области обращения с отходами на участке Северный-2 должен включать:
- Проверку соблюдения норм обращения с отходами на участке, в том числе соблюдение требований,
- Анализ технологических процессов, направленных на использование, обезвреживание и минимизацию образующихся отходов;
- Установление массы и объемов отходов, размещаемых в соответствии с выданными разрешениями;
- Контроль за соблюдением установленных лимитов на размещение отходов;
- Проверку безопасности эксплуатации объектов временного хранения и размещения отходов для окружающей среды и здоровья населения;
- Выявление возможных методов минимизации объемов и степени опасности образующихся отходов;
- Проверку на отсутствие нарушений лицензирования осуществляемой деятельности.
5. В целях совершенствования системы ПЭК в области обращения с отходами производства на участке Северный-2, предлагается проведение ежедневного профилактического контроля.