Введение 3
Глава 1. Общая характеристика нотариального удостоверения
односторонних сделок как способа обеспечения законных прав и
интересов участников гражданского оборота 8
1.1. Понятие и условия нотариального удостоверения сделок 8
1.2. Порядок совершения нотариальных действий при удостоверении сделок 16
Глава 2. Особенности нотариального удостоверения односторонних сделок 27
2.1. Нотариальное удостоверение завещания 27
2.2. Нотариальное удостоверение доверенности 37
2.3. Нотариальное удостоверение согласия на совершение сделок,
связанных с отчуждением имущества 46
Заключение 56
Список использованных источников и литературы 60
Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с выяснением особенностей нотариального удостоверения односторонних сделок как способа обеспечения законных прав и интересов участников гражданского оборота в Российской Федерации.
Институт современного российского нотариата имеет длительную и сложную историю, которая дает некоторое представление о приоритетах развития и становления в государстве этого важного и необходимого правового инструмента регулирования многообразных, главным образом гражданско-правовых, имущественных отношений, а также отношений в других сферах и областях жизни общества.
История российского нотариата свидетельствует о том, что его наиболее общие закономерности возникновения и развития, как и в других странах, тесно связаны с развитием гражданского оборота. Начальное назначение данного института было вызвано потребностью общества в содействии субъектам права в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав.
Бесспорность имущественных и других прав участников гражданского оборота, обеспечивается нотариатом, возникшим как институт, призванный защищать частную собственность, прежде всего, в сфере обязательственных правоотношений - заключении и исполнении имущественных сделок.
Сделки являются одним из важнейших и наиболее распространенных юридических фактов, и оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей, именно поэтому этот институт относится к числу основных в гражданском праве. Указанное значение сделок и сегодня требует всестороннего и полного изучения их правовой природы,отличительных признаков, условий действительности и оснований их недействительности.
В действующем законодательстве о нотариате изложены наиболее объективные моменты, характеризующиеся четкостью изложения законодателем норм и требований. Так, с 01 января 2017 года вступили в силу нововведения, которые серьезным образом повышают роль нотариата в гражданском обороте и регулирует основы его деятельности . Повышенная доказательственная сила нотариального акта - это принципиальный момент,который подчеркивает роль нотариуса в обеспечении стабильности и прозрачности гражданского оборота, выводит на новый уровень защиту права гражданина, охраняемого нотариальным актом, подтверждает функционал нотариата как института превентивного правосудия.
Помимо упомянутой повышенной доказательственной силы нотариального акта, закон устанавливает возможность использования депозита нотариуса для расчетов между сторонами нотариально удостоверяемой сделки.
Существенно снизились тарифы на удостоверение сделок с недвижимостью - при небольшом, скорее техническом подъеме нижней границы тарифа, заметно опускается верхняя планка тарифа, делая нотариальное удостоверение сделки гораздо более выгодным.
В настоящее время законодательная база, регулирующая правовое положение нотариуса, претерпевает значительные изменения, фактически,происходит полное совершенствование законодательства о нотариате в Российской Федерации, но некоторые пробелы и юридические коллизии, все же, имеют место.
Нотариус, удостоверяя сделку, проверяет законность ее совершения,наличие у каждой из сторон права на ее совершение. Исходя из сложившейся практики, большим количеством поступивших обращений физических и юридических лиц к нотариусам явились вопросы совершения нотариальных сделок между субъектами. Гражданин осознал, что нотариальная форма придает сделке достоверность, вносит ясность во взаимоотношении сторон по вопросу ее содержания и факта ее совершения, обеспечивает возможность доказывания определенных фактов в суде, существенно, до одного дня,сокращает время на государственную регистрацию сделки в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре).
Однако следует отметить, что потенциал законодательного регулирования нотариальной деятельности далеко не исчерпан. Все это обуславливает необходимость подробного изучения правовой базы нотариата и определяет актуальность выбранной для изучения темы.
Целью данной работы является исследование правового регулирования нотариального удостоверения сделок как способа обеспечения законных прав и интересов участников гражданского оборота, выявление пробелов правового регулирования данного действия и внесение предложений по его совершенствованию.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. изучить общую характеристику нотариального удостоверения сделок как способа обеспечения законных прав и интересов участников гражданского оборота;
2. изучить порядок совершения нотариальных действий при удостоверении сделок;
3. проанализировать завещания;
4. проанализировать доверенности;
5. проанализировать механизм нотариального удостоверения согласия на совершение сделок, связанных с отчуждением имущества.
Объектом исследования являются общественные отношения и правовое положение участников гражданского оборота при нотариальном удостоверении сделки.
Предмет исследования составляют нормы российского законодательства, касающиеся правового регулирования нотариального удостоверения сделок, правоприменительная практика, научно-теоретические проблемы обеспечения законных прав и интересов участников гражданского оборота при совершении сделок в нотариальном порядке.
Нормативно-правовую базу работы составили: Конституция Российской Федерации (в редакции от 21 июля 2014 г.) , Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. (в редакции от 07 февраля 2017 г.) , часть третья от 26 ноября 2001 г. (в редакции от 03 июля 2016 г.) , Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. (в редакции от 03 июля 2016 г.) , иные акты по теме исследования.
Теоретическую основу исследования составили научные труды следующих авторов: Е.А. Арчуговой, Н.Ю. Рассказовой, М.З. Шварц, П.В. Бахарева, Б.А., Борзенко, Т.Г. Калиниченко, П.В. Крашенинникова, Е.А. Суханова, Г.Г. Черемных и других ученых.
Методологической основой исследования служат общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, историко-правовой, метод сравнительного правоведения. Их применение позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее материалов при совершенствовании действующего законодательства, консультировании граждан.
Поставленные цель и задачи определили структуру выпускной работы,она состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов,заключения, списка использованных источников и литературы.
Так, первая глава посвящена общей характеристике нотариального удостоверения сделок как способа обеспечения законных прав и интересов участников гражданского оборота, во второй главе рассмотрено и охарактеризовано нотариальное удостоверение таких односторонних сделок,как завещание, доверенность и согласие на совершение сделок, связанных с отчуждением имущества.
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы по вопросу сделок и их нотариальному удостоверению.
Следует считать удостоверение сделки удостоверением факта, тогда как нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение.
Нотариальное удостоверение облегчает участникам гражданского оборота доказывание своего права, поскольку содержание сделки, время и место ее совершения, намерения сторон сделки и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, резюмируются как очевидные и достоверные.
В основе возбуждения нотариального производства находится юридическое действие - обращение частных лиц к нотариусу с просьбой об удостоверении сделки. Установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального производства, направлено на установление нотариусом условий действительности сделки, совершение нотариального действия нотариусом, либо отказ в его совершении. При нотариальном удостоверении сделки устанавливаются понимание правового значения и последствий сделки каждым из ее участников, а также отсутствие постороннего влияния в виде обмана, насилия, угрозы на волеизъявление каждого из них. Основным условием нотариального удостоверения сделки является соблюдение формы сделки, изложения ее содержания в письменном виде и наличии удостоверительной надписи как факта нотариального удостоверения.
Порядок совершения нотариальных действий при удостоверении сделки представляется в виде определенной последовательности действий: установление личности обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица; проверка дееспособности граждан, правоспособности юридических лиц, а также полномочий на совершение нотариального действия; разъяснение нотариусом смысла и значения проекта сделки и проверка соответствия его содержания действительным намерениям сторон, а также проверка отсутствия противоречий требованиям закона; составление проекта сделки, ознакомление с проектом документа лица, обратившегося за нотариальным удостоверением; регистрация нотариального действия в реестре нотариуса; подписание нотариально удостоверяемой сделки.
Тайна завещания - известный нотариальной практике принцип завещания. Запрещается разглашать сведения, касающиеся содержания завещания и его совершения, изменения или его отмены лицам,участвующим в процедуре составления и удостоверения завещания. Право завещателя в любое время отменить или изменить ранее составленное им завещание - это абсолютное право каждого гражданина, ничем не стесненное: ни временем, ни числом завещаний, ни местом совершения, ни объектами завещательных распоряжений, ни мотивами, которыми обусловлена новая воля завещателя. Иными словами, изменение и отмена завещания не подчиняются ничьим требованиям, кроме волеизъявления самого наследодателя, который не может быть ограничен в праве завещать свое имущество как родственникам, так и посторонним лицам, а также изменять и отменять завещательное распоряжение по своему усмотрению.
При удостоверении доверенности нотариус обязан удостоверить личность лица, обратившегося за совершением нотариального действия или полномочия представителя юридического лица, составить проект доверенности, в зависимости от целей доверенности, разъяснить лицу или представителю юридического лица положения законодательства о понятии,смысле доверенности, способах ее отмены и изменения. Признаком нотариально удостоверенной доверенности является наличие удостоверительной надписи соответствующей формулировки: «Настоящая доверенность удостоверена мной, (фамилия, имя, отчество), нотариусом (наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа). Доверенность подписана гр. (фамилия, имя, отчество подписавшего) в моем присутствии. Личность его установлена, дееспособность проверена». В настоящее время срок действия доверенности законом не ограничен.
Участники совместной собственности обладают равными правами на общее имущество. Правомочия владения, пользования и распоряжения общим имуществом осуществляются участниками совместной собственности, в том числе супругами, по взаимному согласию. Это правило соответствует как общим положениям гражданского законодательства о владении, пользовании и распоряжении имуществом, находящимся в совместной собственности лиц, так и положениям семейного законодательства. Согласие - правомерное действие, оно представляет собой определенное волеизъявление, направленное во вне и представляющее собой юридический факт частного права. Согласие, отдельно взятое, не приводит к юридическим последствиям, правоотношение в результате дачи согласия не возникает. Это юридический факт, служащий условием, соблюдение которого дает право лицу, получающему согласие, совершить сделку.
Согласие в совокупности с другими юридическими фактами служит основанием для возникновения, прекращения или изменения прав и обязанностей у других лиц.
В результате проведенного исследования выявлены следующие пробелы правового регулирования нотариального удостоверения сделок, и разработаны предложения по их устранению.
Порядок совершения нотариального действия определяется ст. 54 Основ законодательства РФ о нотариате и содержит положения об обязанности нотариуса разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Можно утверждать, что данная формулировка статьи не отражает сущности нотариального удостоверения сделок, упуская основные моменты в части разъяснения сторонам применяемых нормативно правовых актов, при составлении проекта сделки, разъяснения последствий, как для самих участников сделки, так и для третьих лиц. В связи с чем,представляется необходимым внести изменения в формулировку статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и изложить данную статью в новой редакции: «Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение проекта сделки, применяемых нормативно-правовых актов,правовые последствия, которые наступят для участников сделки и третьих лиц, порядок совершения нотариального действия, проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона».
В соответствии со ст. 59 Основ законодательства РФ о нотариате доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Однако законодатель не определяет ни какими эти доказательства должны быть, ни порядок их предоставления. В связи с этим, целесообразно внести соответствующие изменения в ч. 2 ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и удалить из указанной статьи следующую формулировку: «...либо по представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность», либо определить род, вид доказательства, порядок его предоставления,рассмотрения, и внести соответствующие изменения.
В связи с вышеизложенными разработанными предложениями по совершенствованию законодательства следует считать, что они позволят построить понятийный аппарат так, чтобы учитывались уже закрепленные в действующем законодательстве трактовки, а также стабилизировать правоприменительную практику и как следствие повысить активность обращения граждан за нотариальным удостоверением сделки.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская
газета, № 163, 23.07.2014
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30.11.1994г. № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Российская газета, № 30,10.02.2017
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001
№ 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) //
Российская газета, № 149, 08.07.2016
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998
№ 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета, № 298, 30.12.2016
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от
30.12.2015) // Российская газета, № 2, 12.01.2016
7. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред.
от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Российская
газета, № 1, 09.01.2017
8. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС
РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу
с 01.01.2017) // Российская газета, № 151, 12.07.2016
9. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Российская газета,
№ 151, 12.07.2016
10. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об
обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп., вступ. в
силу с 01.01.2017) // Российская газета, № 149, 08.07.2016
11. Федеральный закон от 28.11.2011 № 335-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об
инвестиционном товариществе» // Российская газета, № 169, 30.07.2014
12. Федеральный закон от 03.12.2011 № 380-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О
хозяйственных партнерствах» // Российская газета, № 166, 31.07.2013
13. Приказ Минюста России от 27.12.2016 № 313 «Об утверждении форм
реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных
свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и
свидетельствуемых документах и порядка их оформления» (вместе с
«Формами реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных
свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и
свидетельствуемых документах», «Порядком оформления форм реестров
регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств,удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах», утв. Решением Правления ФНП от 17.11.2016 № 11/16) (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2016 № 45046)
14. Приказ Министерства юстиции России от 17.06.2014 N 129 (ред. от
28.12.2016) «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата» (вместе с «Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата», утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 № 129) (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 № 32716)
2. Научная и учебная литература
1. Абрамов Е.Н. Гражданское право: учебник / Е.Н. Абрамов, Н.Н. Аверченко. - М.: Пресс, 2011. - 880 с.
2. Абрамова Е.Н. К вопросу о понятии формы сделки // Нотариус. - 2015. -№ 6. - С. 30-31
3. Андреева Л.В., Аникина Е.Б., Абова Т.Е. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Ч. 2. - М.: Юрайт, 2014. - 285 с.
4. Андронатий А.А. Воля и волеизъявление в системе нотариата.Практический аспект // Нотариус. - 2006. - №6. - С. 15-18
5. Арчугова Е.А. Признание сделки недействительной на основании несоблюдения нотариальной формы. // Нотариальный вестник. - 2013. -№ 6. - С. 9-10.
6. Арчугова Е.А., Рассказова Н.Ю., Шварц М.З. Нотариальное удостоверение сделок. - М.: Фонд развития правовой культуры, 2012. -168 с.
7. Барщевский М.Ю. Наследственное право. - М.: Белые Альвы, 1996. - 192с.
8. Бахарев П.В., Диордиева О.Н. Основы нотариата в Российской Федерации. - М.: Университетская книга, 2012. - 176 c.
9. Волкова Н.А. Нотариат: учебное пособие / Н.А. Волкова, Н.В. Щербачева. - 5-е изд. - М.: Университетская книга, 2012. - 263 с.
10. Гонгало Б.М., Ярков В.В., Рассказова Н.Ю. Нотариат и нотариальная деятельность. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - 656 с.
11. Гуреев В.А. Наследственное право России: Учебник для бакалавров / В.А. Гуреев, В.В. Гущин. - М.: Юрайт, 2015. - 364 с.
12. Зайцева Т.И. Нотариальная практика. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 218 с.
13. Зайцева Т.И., Галиева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса.Том 2. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 210 с.
14. Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Наследственное право: комментарий законодательства и практика его применения. - М.: Статус, 2009. - 342 с.
15. Калиниченко Т.Г. Нотариальное право и процесс в Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 224 с.
16. Кириллова Е.А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: реальность и перспективы. // Нотариус. 2015. - № 6. - С.11-18
17. Кирилловых А.А. Завещательное распоряжение в современном гражданском праве. - М.: Деловой двор, 2011. - 144 с.
18. Крашенниников П.В., Зайцева Т.И., Гонгало Б.М. Ярков В.В. Юшков Е.Ю. Настольная книга нотариуса. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 664 с.
19. Лысенко Е.В. Наследование в российском гражданском праве:составление, изменение и отмена завещания. // Нотариус. 2013. - № 2. - С.11-19
20. Москаленко И.В. Сделки в гражданском праве. // Нотариус. 2012. - № 11.- С. 36-43
21. Пашина А.Р. Нотариальное удостоверение сделок: от традиции к современному пониманию // Нотариус. 2014. № 5. - С. 18-24
22. Печко К.А. К вопросу о согласии супруга на совершение сделки. //Нотариальный вестник. - 2016. - № 2. - С.12-18
23. Приоритетные направления деятельности Федеральной нотариальной палаты на 2013-2018 годы, утверждены Собранием представителей нотариальных палат РФ 14 мая 2013 г. // Нотариальный вестник. 2013. -№ 8. - С. 47-69
24. Рассказова Н.Ю., Сабитова Э.Н. Нотариальное удостоверение согласия. //Нотариальный вестник. 2014. - № 5. - С. 17-18.
25. Семенов М.И. Заключение сделок посредством конклюдентных действий.
Правовая природа и правовые проблемы. // Право и экономика. 2012. -№ 7. - С. 29-38
26. Суханов Е.А. Российское гражданское право. Т. III. - М.:Университетская книга, 2012. - 608с.
27. Сучкова Н.В. Нотариат: Учебник для академического бакалавриата. - М.:
Юрайт, 2015. - 377 с.
28. Тарасова И.Н. Понятие и значение формы завещания в Российском гражданском праве. // Наследственное право. 2014. - № 3. - С. 24-28
29. Щербачева Л.В., Волкова Н.А., Эриашвили Н.Д. Нотариат. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 412с.
3. Судебная и правоприменительная практика
1. Определение Верховного суда Российской Федерации от 14 января 2005 года № 12-В04-8 [электронный ресурс] - СПС Консультант плюс - режим доступа www.consultant.ru - дата обращения 09.02.2017г.
2. Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 08 августа 2016 г. по делу № 2-9255/2016 [электронный ресурс] - официальный сайт Кызылского городского суда - режим доступа https://kizilskiy-g--
tva.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=case&case_
id=33766117&delo_id=1540005&hide_parts=0 - дата обращения 11.01.2017 г.
4. Интернет-ресурсы
1. Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации [электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс, режим доступа http://www.consultant.ru - дата обращения 10.01.2017 г.
2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Ч. II по ред. Баринов Н.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Барышев С.А., Вахрушева Ю.Н., Долотина Р.Р., Елизарова Н.В., Закиров Р.Ю., Захарова Н.А., Иванишин П.З., Морозов С.Ю., Михалева Т.Н.) [электронный ресурс] - СПС Консультант плюс - режим доступа
www.consultant.ru - дата обращения 24.01.2017г.
3. Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты Российской Федерации [Электронный ресурс] URL:
https://notariat.ru/news/notariat/15067/ - дата обращения 12.01.2017
4. Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате [электронный ресурс] - СПС Консультант плюс - режим доступа www.consultant.ru - дата обращения 09.01.2017г.
5. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате [электронный ресурс] - СПС Консультант плюс - режим доступа www.consultant.ru - дата обращения 05.01.2017г.