ВВЕДЕНИЕ 3
1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УЧРЕЖДЕНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МАТЕРЯМ-ОДИНОЧКАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1. Полномочия государственных органов исполнительной власти в РФ 5
1.2. Деятельность учреждений и организаций социальной защиты по реализации социальных гарантий матерям-одиночкам в РФ 21
2. РЕАЛИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ МАТЕРЯМ-ОДИНОЧКАМ ЗА РУБЕЖОМ 33
2.1. Реализация социальных гарантий матерям-одиночкам во Франции. 33
2.2. Реализация социальных гарантий матерям-одиночкам в Швейцарии 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
Актуальность темы социальных гарантий для матерей-одиночек в России и за рубежом обусловлена несколькими факторами. Во-первых, в современных условиях наблюдается увеличение числа неполных семей, где один родитель, чаще всего женщина, воспитывает ребенка самостоятельно. Это вызывает необходимость пересмотра существующих мер поддержки и разработки новых инициатив для улучшения качества жизни таких семей. Во-вторых, матери-одиночки часто сталкиваются с экономическими трудностями, поскольку вынуждены одновременно заботиться о ребенке и зарабатывать деньги. Повышение уровня социальной защиты поможет снизить уровень бедности среди этой группы населения. В-третьих, законодательная база должна учитывать специфику положения матерей-одиночек и предоставлять им необходимые правовые гарантии, такие как защита от дискриминации на рабочем месте и облегченное оформление документов. Все эти аспекты делают тему социальных гарантий для матерей-одиночек важной и актуальной как в России, так и за ее пределами.
Для курсовой работа эта тема представляет интерес, так как позволяет проанализировать существующие подходы к поддержке матерей-одиночек, сравнить их эффективность в разных странах и предложить рекомендации по улучшению ситуации в России. Исследование международных практик может дать ценные идеи для адаптации к российским условиям, что будет способствовать повышению уровня социальной защищенности и улучшению качества жизни матерей-одиночек.
Объект исследования – социальные гарантии матерям-одиночкам.
Предмет исследования – реализация социальных гарантий матерей-одиночек в РФ и за рубежом.
Цель исследования – анализ социальных гарантий матерей-одиночек в РФ и за рубежом.
Для достижения указанной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:
рассмотреть полномочия государственных органов исполнительной власти в РФ;
провести анализ социальных гарантий матерям-одиночкам в России;
провести анализ социальных гарантий матерям-одиночкам за рубежом.
Методы исследования: анализ и синтез научной литературы, сравнительный метод, сбор, обработка, наблюдение и обобщение.
Теоретической базой исследования составили нормативно-законодательные акты, регулирующие вопросы социальной защиты матерей-одиночек в Российской Федерации. Анализ таких ключевых документов, как Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», и иные нормативные акты, позволил выявить и систематизировать существующие социальные гарантии, предоставляемые данной категории граждан.
Структура данной работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников.
В ходе проведенной работы была достигнута поставленная цель и решены все задачи, и сделаны следующие выводы.
Проведенный сравнительный анализ социальных гарантий, предоставляемых матерям-одиночкам в России, Швейцарии (кантон Цюрих) и Франции в 2025 году показал заметные различия в подходах к поддержке данной социально уязвимой группы населения:
Швейцария (кантон Цюрих):
плюсы: высокий уровень жизни, развитая система семейных пособий, субсидии на детские сады, доступ к консультациям и социальной поддержке, недорогое арендное жилье для нуждающихся;
минусы: отсутствие единого федерального закона о поддержке одиноких родителей (все регулируется на уровне кантонов и муниципалитетов), медицинское страхование является обязательным (хотя и есть субсидии). Важно отметить, что прожиточный минимум в Швейцарии очень высокий.
Вывод: Швейцария может быть привлекательной для одиноких родителей с определенным уровнем дохода и образования, которые могут найти работу и воспользоваться развитой системой социальных услуг.
Франция:
плюсы: широкий спектр пособий и выплат для одиноких родителей, включая RSA (доход солидарности), жилищную помощь APL, пособие на поддержку семьи ASF, пособие к началу учебного года ARS и пособие по уходу за ребенком PAJE;
минусы: сложная система с множеством разных видов пособий и критериев для их получения. Размер выплат может быть уменьшен в зависимости от жилищной помощи.
Вывод: Франция предлагает широкую поддержку одиноким родителям, но нужно разбираться в сложной системе и соответствовать критериям для получения пособий.
Россия:
плюсы: наличие федеральных и региональных выплат, материнский капитал, субсидии и ипотечные программы с господдержкой;
минусы: размер выплат часто недостаточен для покрытия основных нужд. Отсутствие специальных ипотечных программ для одиноких родителей. Большие региональные различия в размерах и видах выплат.
Вывод: Россия предлагает определенную поддержку одиноким родителям, но размер выплат может быть недостаточным, и многое зависит от региона проживания.
В заключение, анализ демонстрирует отсутствие универсального подхода к социальной поддержке матерей-одиночек. Каждая из рассматриваемых стран характеризуется собственным набором преимуществ и недостатков. Швейцария, с ее децентрализованной системой и высоким уровнем жизни, ориентирована на поддержку экономически активных одиноких родителей. Франция, напротив, предлагает обширный комплекс социальных выплат, однако его сложность может представлять препятствие для получателей. В России, несмотря на наличие ряда государственных программ, уровень поддержки зачастую не соответствует потребностям матерей-одиночек, особенно в регионах с низким уровнем социально-экономического развития.
Таким образом, выбор юрисдикции для проживания и воспитания ребенка матерью-одиночкой является сложным решением, требующим тщательного анализа социально-экономических факторов, доступности социальных услуг и соответствия критериям для получения государственной поддержки.
1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ . – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
3. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ. – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
4. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
5. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ. – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
6. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
7. Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 (ред. от 18.01.2023) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
8. Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних». – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
10. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2017 г. № 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
11. Постановление Правительства Москвы от 24.01.2006 № 37-ПП «Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве». – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
12. Постановление Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности в качестве критерия нуждаемости (малообеспеченной) семьи и порядке оценки уровня имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям» . – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
13. Постановление Правительства Москвы от 12.04.2022 № 553-ПП «О ежемесячном пособии в связи с рождением и воспитанием ребенка» . – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
14. Постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года № 606 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области» социальное обслуживание. – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
15. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». – Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
16. Постановление Правительства Камчатского края от 28.04.2015 № 158-П «О предоставлении услуг бесплатно отдельным категориям граждан в Камчатском крае».– Текст электронный. – URL: https://www.consultant.ru/
17. Аракчеев В. С. Теоретические и практические вопросы права социального обеспечения: учебник /В.С. Аракчеев. - М.: Юрайт-М, 2022. – 264с.
18. Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие/М.А. Афанасьев, Т.Ю. Голубева. — М: Проспект, 2020. - 184 с.
19. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник/ В.П, Галаганов. 0 М.: Кнорус, 2023. – 318 с.
20. Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов/ Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш.. — М: Юрайт, 2024. - 428 с.
21. Еремина О.Ю. Законодательство в социальной сфере: проблемы измерения эффективности / Еремина О.Ю. // Журнал российского права. - 2022. - №9. - С.44-48.
22. Какую поддержку получают матери-одиночки в разных странах. Сравниваем с Казахстаном. – URL: https://liter.kz/materi-odinochki-v-stranah/
23. ГБУ СОН «ЦСПСиД Калининского района». – Текст электронный. – URL: http://cspsid-kalin.spb.ru/
24. ГБУ «Мой семейный центр «Семья» - Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы. – Текст электронный. – URL: https://dszn.ru/department/subordinate/1663/
25. Ипотека для матери-одиночки в 2024-2025 году: условия получения, льготы и помощь от государства. – Текст электронный. – URL: https://wwwi.cian.ru/stati-ipoteka-dlja-materi-odinochki-336984/
26. CAF | Фонд семейных пособий. - Текст: электронный. - URL: https://exil-solidaire.fr/caf
27. Поддержка матерей-одиночек во Франции как можно воспользоваться ею? - Текст: электронный. - URL: https://conseil-russes-france.org/ru/voprosy/podderzhka-materej-odinochek-vo-franczii/
28. Startseite | Kanton Zürich- Текстт: электронный. - https://www.zh.ch/de/soziales.html
29. Mütter- und Väterberatung | opendata.swiss- Текстт: электронный. - URL: https://opendata.swiss/en/dataset/mutter-und-vaterberatung
30. Startseite | Stadt Zürich. - Текстт: электронный. - URL: https://www.einelternteil.ch/
31. Startseite | Stadt Zürich. - Текстт: электронный. - URL:https://www.stadtzuerich.ch/sd/de/index/familien_schulen/eltern/muetter_vaeterberatung.html
32. Startseite | Kanton Zürich- Текстт: электронный. - https://www.zh.ch/de/soziales.html