ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 7
1.1. Нормативно-правовое обеспечение информационной инфраструктуры муниципальных образований 7
1.2. Современное состояние информационной структуры администрации 18
ГЛАВА II. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ОВЮРСКОГО КОЖУУНА РТ 32
2.1. Порядок оформления организационно-правовых документов 32
2.2. Регламентация распорядительных документов в деятельности
Администрации: проблемы и направления совершенствования 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 56
ПРИЛОЖЕНИЯ 60
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определена недостаточной проработкой проблемы совершенствования информационно-документационного обеспечения деятельности муниципальных учреждений.
Совершенствование документирования управленческой деятельности предполагает отсутствие затруднений и скорость в составлении документов, быстроту передачи информации.
Сегодня во всём мире признано, что информация является важнейшим средством организации и регулирования частной и общественной жизнедеятельности, одной из форм закрепления и распределения имеющихся и приобретаемых знаний. Информация как совокупность каких-либо сведений, данных, факторов о процессах, явлениях, отношениях, событиях, собранных и систематизированных в пригодную для использования форму, составляют основу муниципального управления. Управленческие процессы - поиск, фиксация, анализ, оценка, распространение социальной информации, той информации, которая связана с отражением и преобразованием различных форм жизнедеятельности людей.
Информационное обеспечение органов местного самоуправления в настоящее время является одной из самых насущных и в то же время одной из самых сложных задач. Связано это с несколькими причинами. Во-первых, за последнее время резко увеличился поток информации, как внешней, так и внутриотраслевой. Во-вторых, в связи с постоянной потребностью улучшения эффективности управления, растет необходимость более качественной обработки информации.
Динамично меняющаяся социально-политическая и финансово-экономическая ситуация требует от органов власти осуществления повседневной деятельности по анализу и оценке складывающейся ситуации во всех сферах и отраслях жизнедеятельности общества, принятию соответствующих нормативных и распорядительных актов и решений на федеральном уровне, доведению этих решений до исполнителей регионального и местного уровней управления, контролю полноты, точности и своевременности их исполнения.
Одной из важнейших составляющих повышения эффективности функционирования органов муниципального управления является обеспечение эффективной работы с информацией. Без эффективной организации информационного обеспечения невозможно обеспечить качественную работу органов управления, как и без надлежащего документирования деятельности муниципального образования невозможно повысить эффективность работы.
Объектом исследования выступает администрация муниципального района «Овюрский кожуун».
Предметом исследования является современное состояние информационной инфраструктуры и документирование деятельности администрации Овюрского кожууна.
Целью написания выпускной квалификационной работы является исследование документирования управленческой деятельности организации на примере Администрации муниципального образования «Овюрский кожуун» РТ и анализ современного состояния информационной инфраструктуры.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
• изучение нормативно-правового обеспечения информационной инфраструктуры муниципальных образований;
• исследование современного состояния информационной структуры администрации Овюрского кожууна;
• изучение порядка оформления организационно-правовых документов; Методологическая основа обусловлена задачами исследования и опирается на системный анализ, основанный на изучении объектов как систем.
В качестве методов для проведения работы были выбраны сочетание абстрактно-теоретического анализа, восхождение от анализа к синтезу, наблюдение, изучение документационных источников.
Источниковую базу данного исследования составили нормативно-правовые акты федерального и регионального уровней, регулирующие организацию и деятельность органов местного самоуправления. Также в качестве источников были изучены подзаконные акты, статьи справочных, информационных изданий и информационные ресурсы сети Интернет.
Теоретической основой для исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области теории и практики документоведения, справочные и нормативные материалы по исследуемой проблеме.
Степень изученности. Фундаментальными научными исследованиями по совершенствованию создания и оформления управленческих документов являются работы О.И. Бондыревой, С.Н. Демина, Ю.Н. Столярова, В.Э.Баласаняна, нашедшие отражение в учебных пособиях и периодике. Этими учеными подробно описаны принципы унификации и стандартизации в документоведении.
Также теме автоматизации, электронного документооборота и новых информационных технологий в сфере документационного обеспечения управления посвящены труды В.Э. Баласаняна, Л.Р. Фионовой.
Структура работы обусловлена логикой исследования, его целями и задачами. Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных источников и литературы.
Во введении изложена актуальность темы, обозначены предмет и объект исследования, поставлены цель и задачи.
Первая глава посвящена информационному обеспечению деятельности муниципального района и нормативно-правовому регулированию.
Во второй главе изучено документирование деятельности администрации.
В заключении подведены итоги проделанной работы.
Цель данного исследования заключалась в том, что бы исследовать эффективность управления информационной и документационной деятельностью муниципального района на примере Администрации Овюрского кожууна.
Информационное обеспечение становится настолько насущным условием функционирования любых субъектов государственного и муниципального управления, что позволяет говорить об «информационном статусе». Информационный статус закрепляется в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Все процессы информатизации органов муниципального управления должны быть регламентированы Законом. Таким образом, управление информационной деятельностью муниципального района - это система концепций, методов и средств, предназначенных для обеспечения пользователей информацией. Ее структурными элементами являются, финансовые, нормативно-правовые и справочные документы, отчеты и базы данных администрации и различных служб, общество, организации, предприятия, учреждения, население, отдельная личность, внутренняя информация. Основной целью управления информационной деятельностью является повышение качества и оперативности принятия управленческих решений.
Единая информационная система, установленная на рабочем месте каждого муниципального служащего, с четко определенными правами доступа к базам данных и согласованными данными, обеспечивающая развитые возможности поиска и анализа информации, реализующая принцип «одного окна» - это итоговая цель управления информационной деятельности муниципального района «Овюрский кожуун».
Документационное обеспечение является объемным, в системе организационно-правовых документов, и распорядительной документации при оформлении и ведении документов грубых нарушений не выявлено, и в целом ведение документации ведется на должном уровне и в соответствии с параметрами оформления и требования.
В работе администрации муниципального района большое значение имеет устав. Устав муниципального района определяет границы, состав и административный центр района, официальные символы, полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, бюджетные полномочия органов местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
