ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ 5
1.1. Сущность и функции региональных бюджетов 5
1.2. Структура доходов бюджета 12
1.3. Роль региональных бюджетов в бюджетной системе РФ 17
Глава 2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 26
2.1. Состав и структура доходов регионального бюджета по Республике Тыва 26
2.2. Налоговые доходы бюджета Республики Тыва 32
Глава 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА 36
3.1. Проблемы низкой наполняемости и недостаточности собственных
доходов региональных бюджетов 36
3.2. Стратегии оптимизации доходов региональных бюджетов 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 48
Актуальность исследования. Налоговые поступления - это основной источник формирования региональных и местных бюджетов. Другие источники регионального бюджета - финансовые трансферты, субсидии, субвенции, внешние займы и доходы от неналоговых поступлений.
Естественным стремлением каждого региона является повышение финансовой независимости и устойчивости. Основное средство для этого - увеличение налоговых поступлений.
Налоговую базу региона можно рассматривать в двух аспектах. Первый: фактически сложившаяся налоговая база, представляющая собой совокупность баз налогообложения плательщиков налогов и сборов, зарегистрированных на территории данного региона. Второй: потенциально возможная налоговая база региона в случае оптимального использования всех природных, демографических, производственных и прочих факторов и ресурсов.
Таким образом, проблема повышения налоговых доходов регионов РФ актуальна, что и определяет цель данной работы.
Целью данной работы является оптимальная структура доходов регионального бюджета на примере Республики Тыва.
Основными задачами работы является следующее:
- изучены теоретические основы функционирования региональных бюджетов;
- проведен анализ формирования доходов бюджета Республики Тыва;
- рассмотрены налоговые доходы республики;
- рассмотрены проблемы низкой наполняемости и недостаточности собственных доходов региональных бюджетов
- предложены стратегии оптимизации доходов в РТ.
Объект исследования - региональный бюджет Республики Тыва
Предмет исследования - бюджет дохода РТ
В работе в целях решения поставленных задач использованы следующие методы: методы анализа, метод исследований, анализа рядов динамики, табличные методы представления результатов исследования.
Теоретическая база исследования. В работе использованы работы труды отечественных и зарубежных авторов: Бадеева Е.А., Эйгелъ Ф.Е.., Господарчук Г.Г.., Шавалеева Ч.М. ., и др.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Первая глава носит теоретический характер, раскрывается сущность и понятие региональных бюджетов, структура доходов бюджета а также роль региональных бюджетов в бюджетной системе РФ.
Вторая глава посвящается анализу формированию бюджета на примере Республики Тыва. В ней раскрывается структура доходов бюджета а также налоговые доходы республики.
В третьей главе работы предлагаются предложения по формированию дохода в Республике Тыва.
К бюджетообразующим налоговым доходам бюджета Республики Тыва можно отнести: налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций, акцизы, налоги на имущество..
Бюджет Тувы нуждается в дополнительных финансовых ресурсах.
Для осуществления оптимизации бюджетных доходов рекомендуются мероприятия: мероприятия по организации работы по мобилизации доходов бюджетов.
- Мероприятия по увеличению поступлений налогов;
- Сокращение недоимки по налогам и сборам;
- Мероприятия по привлечению дополнительных неналоговых доходов;
- Соблюдение принципов разграничения расходных обязательств.
Для повышения налоговых и неналоговых доходов необходимо:
- осуществление социально-экономической политики, обеспечивающей последовательное повышение уровня жизни населения, высокую степень занятости и усиление адресности социальной поддержки населения, что в совокупности должно способствовать росту поступлений по налогу на доходы физических лиц;
- активизация целенаправленной работы с бюджетообразующими предприятиями, которые являются основными налогоплательщиками в региональные бюджеты;
- следует ввести налог на недвижимость при условии, что он будет региональным налогом или хотя бы норматив отчисления будет значительным в региональный бюджет;
- по неналоговым доходом совершенствовать механизм управления государственным имуществом, находящимся в собственности региональных органов власти. Это следует связывать с повышением эффективности использовании собственности через регулирование ставок арендной платы, стимулирование наращивания прибыльности государственных и муниципальных унитарных предприятий.
В целом необходимо развивать экономику, получать доходы от производственной сферы, вести вразумительную политику по улучшению инвестиционной привлекательности на муниципальном уровне. Возможность стимулирования субъектов малого предпринимательства, создание благоприятных экономических условий для развития малого предпринимательства.
1. Бадеева Е.А. Региональные и местные налоги с организаций /Е.А. Бадеева, А. И. Енгалычев, В. П. Дубровская. - Пенза: Информационно-издательский центр, 2012. -120 с.
2. Березин М.Ю.Региональные и местные налоги: правовые проблемы и экономические ориентиры.- М: Волтерс Клувер, 2014.
3. Бюджетный процесс в РФ: учеб. пособие. / Под ред. Л. Г. Барановой, О. В. Врублевской. - М: Перспектива; ИНФРА-М, 2014.
4. Бюджетная система России: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: Юнити-Дана, 2015.
5. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. / Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. - М.: Юрайт, 2016.
6. Вельский К. С. Финансовое право. - М.: Юнити, 2014.
7. Господарчук Г.Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции. - М.: Финансы и статистика, 2014.
8. Дадашев А. 3. Финансовая система России. - М.: Зерцало, 2009.
9. Зубкова Т.Н. СабетоваТ.А.. Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ // НиКа . 2012. №. С.177-180.
10. Климанов В.В., Михайлова А.А. Совершенствование регулирования бюджетов высокодотационных регионов // Финансы. - 2015. - № 7. - С. 11-17.
11. КожанчиковО.И. Правовой статус специальных налоговых режимов // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки . 2013. №3-1. С.120-124.
12. Кузнецова О.В. Полномочия регионов и муниципалитетов в налоговой сфере // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование . 2012. №6 (26). С.98-104.
13. Лысов Е.А. особенности регионального налогообложения в России и пути его совершенствования //Бухучет и налоги. 2011г.
14. Налог и налогообложение: Учеб. пособие / Под. ред. А.З.Дадашева. - М.: ИНФРА-М: Вузовский учебник, 2013.
15. Романовский М.В. Финансы: учебник для бакалавров / под ред.
М.В. Романовского, О.В. Врублевской; ИД Юрайт,2012.512с.
16. Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской // Финансы. - 2012. - № 4.
17. Слепнева Л.Р. Налоги и налогообложение: учеб. пособие / под ред. Л.Р. Слепневой ; Изд-во ВСГТУ,2014. 215с.
18. Сугарова И.В. Налоговая составляющая формирования регионального бюджета // Налоги и налогообложение. - 2015. - № 6. - С. 449-455.
19. Сугарова И.В. О дотационности регионального бюджета // Финансы и кредит. - 2015. - № 17. - С. 37-45.
20. Финансы / Под ред. Л. А. Дробозиной. - М.: Спарк, 2013.
21. Шавалеева Ч.М. К вопросу о дотациях субъектам РФ // Финансы и кредит. - 2015. - № 14. - С. 31-41.
22. Эйгелъ Ф.Е. Перспективы роста доходов региональных бюджетов // Финансы и кредит. - 2013. - № 25. - С. 62-65
23. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти. - М.: Бек,2013.
24. Региональный бюджет: учебное пособие / Г.А. Волкова,
Г.Б. Поляк, Л.А. Крамаренко и др. ; под ред. Г.Б. Поляка, А.Е. Суглобова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 631 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-01827-0 ; То же [Электронный ресурс]. -
URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=116993 (11.04.2017).
25. Косов, М.Е. Налогообложение предпринимательской
деятельности: Теория и практика : учебник / М.Е. Косов, Л.А. Крамаренко, Н.Д. Эриашвили. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 431 с. - (Magister). - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-02212-3 ; То же [Электронный ресурс]. -
URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=116822 (11.04.2017).
26. Оканова, Т.Н. Налогообложение коммерческой деятельности : учебно-практическое пособие / Т.Н. Оканова. - М. : Юнити-Дана, 2015. - 287 с. - Библиогр. в кн. - ISBN 978-5-238-02376-2 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=119484 (11.04.2017).
27. Ионова, А.Ф. Налогообложение регионов: учебное пособие / А.Ф. Ионова, Н.А. Тарасова, Н.Д. Амаглобели. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.
: Юнити-Дана, 2012. - 416 с. - ISBN 978-5-238-01937-6 ; То же [Электронный ресурс]. - URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=117564 (11.04.2017).
28. Балихина, Н.В. Финансы и налогообложение организаций:
учебник для магистров, обучающихся по направлениям «Финансы и кредит» и «Экономика» / Н.В. Балихина, М.Е. Косов, Т.Н. Оканова. - М. : Юнити- Дана, 2015. - 623 с. : табл. - (Magister). - Библиогр. в кн.. - ISBN 978-5-238¬02389-2;То же [Электронный ресурс]. -
URL: //biblioclub.ru/index.php?page=book&id=446549 (11.04.2017).
29. Авраамова Е.М. Реформы системы образования в СССР и России как отражение трансформации общественных потребностей [Электронный ресурс]/ Авраамова Е.М. - Электрон. текстовые данные. - М.: Дело,2014.- 52 c. - Режим доступа: http ://www.iprbookshop.ru/51079.html
30. Алексеев О.А. Конфликтология и управление [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Алексеев О.А. - Электрон. текстовые данные. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015. - 238 c. - Режим доступа:
http : //www.iprbookshop .ru/33853.html
31. Анцупов А.Я. Социально-психологическая оценка персонала (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Управление персоналом», «Менеджмент организации», «Психология»/ Анцупов А.Я., Ковалев В.В. - Электрон. текстовые данные. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 391 c. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52562.html
32. Бабетов А., Калужская М. Коммуникативная среда школы: опыт организации: Сборник методических материалов к образовательной программе повышения квалификации «Управление школой на основе коммуникативных технологий». - Екатеринбург: КОРИФЕЙ, 2015.
33. Балтина, А. Финансы общественного сектора экономики: учебное
пособие / А. Балтина; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Оренбургский государственный университет». - Оренбург: ОГУ, 2014. - 164 с.; То же [Электронный ресурс].-URL:
http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=259194 (16.06.2017).
34. Бандурка A.M., Бочарова СП., Землянская Е.В. Психология управления. - Харьков, 2016.
35. Беликова И.П. Управление персоналом [Электронный ресурс]: учебное пособие (краткий курс лекций)/ Беликова И.П. - Электрон. текстовые данные. - Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2014.-64 с. - Режим доступа:
http : //www.iprbookshop.ru/47371 .html
36. Белков И.Г. Личность руководителя и стиль управления. - М.,2013.
37. Беляков С.А. Методология оценки вклада образования в социально-экономическое развитие Российской Федерации и ее субъектов [Электронный ресурс]/ Беляков С.А., Клячко Т.Л. - Электрон. текстовые данные. - М.: Дело, 2015. - 60 c. - Режим доступа: http : //www.iprbookshop .ru/51017.html
38. Бочков, Д.В. Актуальные проблемы управления образовательной
организацией: экономика образования: учебно-методическое пособие / Д.В. Бочков. - М.; Берлин : Директ-Медиа, 2017. - 158 с. : ил., схем., табл. - Библиогр.: с. 100-103. - ISBN 978-5-4475-8960-8; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=457435
(16.06.2017).
39. Бурлакова И.И. Качество образования и его оценка в системе
высшего образования. Теория и методология [Электронный ресурс]:
монография/ Бурлакова И.И. - Электрон. текстовые данные. - М.: Российский новый университет, 2013. - 112 с. - Режим доступа: http: //www.iprbookshop .ru/21282.html
40. Восколович Н.А. Экономика платных услуг [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, направлению «Экономика», специальности «Государственное и муниципальное управление»/ Восколович Н.А. - Электрон. текстовые данные. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 398 c. - Режим доступа: http: //www.iprbookshop .ruZ40486.html
41. Восколович Н.А. Экономика, организация и управление общественным сектором [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика» и экономическим специальностям/ Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Д.- Электрон. текстовые данные.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.- 367 c.- Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52596.html
42. Генри Нив Организация как система [Электронный ресурс]: принципы построения устойчивого бизнеса Эдвардса Деминга/ Генри Нив - Электрон. текстовые данные. - М.: Альпина Паблишер, 2016. - 368 c. - Режим доступа: http: //www.iprbo okshop. ru/43755 .html
43. Гордиенко В.Н. Эмоциональный интеллект педагогов
[Электронный ресурс]: теория, эксперимент и практика/ Гордиенко В.Н., Солодкова Т.И. - Электрон. текстовые данные. - Саратов: Вузовское образование, 2017. - 178 c. - Режим доступа:
http: //www.iprbookshop .ru/59227.html
44. Горфинкель В.Я. Коммуникации и корпоративное управление [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления/ Горфинкель В.Я., Торопцов
В.С., Швандар В.А. - Электрон. текстовые данные. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2015. - 128 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/52617.html
45. Государственно-частное партнерство в образовании: сущность, тенденции, социальная ответственность: монография / В.А. Мальгин, Т.В. Крамин, А.В. Тимирясова и др. ; Институт экономики, управления и права (г. Казань) ; под ред. В.Г. Тимирясова. - Казань : Познание, 2013. - 232 с. : табл., схем. - ISBN 978-5-8399-0410-1; То же [Электронный ресурс]. - URL: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=257695 (16.06.2017).
46. Государственный комитет по статистике за 2013,2014,2015 гг.
47. Дейнека А.В. Управление персоналом организации [Электронный ресурс]: учебник для бакалавров/ Дейнека А.В. - Электрон. текстовые данные. - М.: Дашков и К, 2015. - 288 с. - Режим доступа: http : //www.iprbookshop .ru/52294.html
48. Джамалудинова М.Ю. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Джамалудинова М.Ю. - Электрон. текстовые данные. - М.: Русайнс, 2015. - 104 с. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/48879.html
49. Евдокимова М.В. Понятие управления и педагогического менеджмента. Великий Новгород, 2015.
50. Еремина С.Н. Правовое регулирование труда работников образовательных организаций высшего образования [Электронный ресурс]: монография/ Еремина С.Н. - Электрон. текстовые данные. - Ростов-на-Дону: Южный федеральный университет, 2015. - 123 с. - Режим доступа: http : //www.iprbookshop .ru/47081 .html
51. Зайцева Н.А. Национальная система профессиональных
квалификаций [Электронный ресурс]: организационно-методические основы создания. Монография/ Зайцева Н.А., Ушанов Ю.В. - Электрон. текстовые данные. -М.: Русайнс, 2016.-182 с. - Режим доступа:
http : //www.iprbookshop .ru/61630.html
52. Инновационная деятельность в системе образования
[Электронный ресурс]: монография/ О.М. Корчажкина [и др.]. - Электрон. текстовые данные. - М.: Спутник +, Центр научной мысли, 2010. - 359 c. - Режим доступа: http : //www.iprbookshop. ru/8993. html
53. Кадровая политика и кадровый аудит организаций [Электронный ресурс]: учебное пособие/ - Электрон. текстовые данные. - Ставрополь: Ставропольский государственный аграрный университет, 2014 . — 168 c. - Режим доступа: http : //www.iprbookshop. ru/47307.html
54. Какаева Е.А. Инновационный бизнес [Электронный ресурс]: стратегическое управление развитием. Учебное пособие/ Какаева Е.А., Дуненкова Е.Н. - Электрон. текстовые данные. - М.: Дело, 2015. - 176 c. - Режим доступа: http : //www.iprbookshop. ru/50992.html
55. Кальсина А.А. Экономика образования [Электронный ресурс]:
учебное пособие. Направление подготовки: 050100 - «Педагогическое образование»/ Кальсина А.А., Рябухин В.В. - Электрон. текстовые данные. - Пермь:Пермский государственный гуманитарно-педагогический
университет, 2014.-112 c. - Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/32111 .html