ИНСТИТУТ НАБЛЮДЕНИЯ НА ВЫБОРАХ КАК ЭЛЕМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НА УРОКАХ ОБЩЕСТВОЗНАНИЯ
|
Введение 3
Глава 1 Теоретические основы изучения института наблюдения на выборах 6
1.1 Институт наблюдения на выборах: понятие, формы, функции 6
1.2 Основные теоретические подходы к изучению института
наблюдения на выборах 12
Глава 2 Развитие института наблюдения на выборах как элемента формирования гражданского общества: международный и отечественный опыт 25
2.1 Международный опыт развития института наблюдения 25
2.2 Развитие института наблюдения в Российской Федерации 31
2.3 Формирование гражданского общества на уроках обществознания
(методическая разработка урока «Деловая игра “Выборы”») 40
Заключение 57
Библиографический список 60
Приложения
Глава 1 Теоретические основы изучения института наблюдения на выборах 6
1.1 Институт наблюдения на выборах: понятие, формы, функции 6
1.2 Основные теоретические подходы к изучению института
наблюдения на выборах 12
Глава 2 Развитие института наблюдения на выборах как элемента формирования гражданского общества: международный и отечественный опыт 25
2.1 Международный опыт развития института наблюдения 25
2.2 Развитие института наблюдения в Российской Федерации 31
2.3 Формирование гражданского общества на уроках обществознания
(методическая разработка урока «Деловая игра “Выборы”») 40
Заключение 57
Библиографический список 60
Приложения
Демократия как политический режим базируется на правах и свободах человека. С самого начала ее появления, даже во времена полисов Древней Греции, возможность выбирать представителей интересов было одним из незыблемых столбов или основ, на которых зиждется основа любого демократического строя.
Актуальность данного исследования сводится к тому, что выборы как важный инструмент демократизации любого общества нужны и необходимы.
Независимое гражданское наблюдение - это один из политических ресурсов, при использовании которого повышается уровень политической культуры общества и развивается гражданское общество. Независимое гражданское наблюдение на выборах может осуществляться в разных формах. О них и будет идти речь в данном исследовании.
Степень изученности. Данная тема достаточно хорошо изучена с научной точки зрения, рассматриваются отдельные аспекты, но нет работы, посвященной конкретно какой-либо организации и ее работе в данной сфере. Нет конкретных монографий, посвященных этому вопросу. Основной тип литературы, с которой приходится работать - это научные статьи российских и зарубежных авторов. В отечественной науке вопросом института наблюдения занимается Скокова Ю.А. Тема ее исследований - развитие движения наблюдателей в России [21], роль НКО как «школы демократии» [22]. В работах Скоковой Ю.А., посвященных данной тематике, прослеживается исследование места института наблюдения на выборах в политической системе России и с правовой точки зрения.
Изучению роли международного наблюдения на выборах посвящены работы Круглашовой В.Д. В ее работах рассматривается роль неправительственных организаций в формировании государственной политики [13]. Также затрагиваются вопросы осуществления правового регулирования работы международного наблюдения на выборах [14].
Вопросы, связанные с избирательной системой, теоретическими подходами к изучению политических институтов есть в зарубежных и отечественных исследованиях. Лауры Левик. Её работы посвящены вопросу о пересмотре избирательной реформы и проблеме предвзятости выборов [2].
Кеннет Шепсле - американский политолог. Он является профессором государственного управления Джорджа Д. Маркхэма в Гарвардском университете и научным сотрудником Института количественных социальных наук, членом Американской академии наук и искусств и Национальной академии наук. Область его научных интересов - исследование электорального поведения, анализ политической культуры США, теоретические подходы к изучению политических институтов [3].
Исследованием механизма и функционирования института наблюдения в России и мире - это область научных интересов Байханова И.Б. Он автор многих статей, посвященных институту наблюдения [5,6]. Байханов И.Б. - автор монографии «Электоральные формы политического участия в условиях глобализации» (ЗАО «Интердиалект+», 2007) и учебно-методического пособия «Избирательный процесс в условиях глобализации» (ООО «Издательство Проспект», 2012г.)
Как уже упоминалось ранее, выборы - это неотъемлемый элемент демократизации любого общества. Требуется общественный контроль на выборах, для прозрачного формирования легитимных органов публичной власти, для того чтобы выборы носили демократический характер.
Объект исследования: институт наблюдения на выборах как элемент гражданского общества.
Предмет исследования: институт наблюдения на выборах как элемент формирования гражданского общества на уроках обществознания.
Цель исследования - изучить роль института наблюдения на выборах как элемента формирования гражданского общества.
Задачи исследования:
- изучить понятие, формы и функции института наблюдения на выборах;
- рассмотреть теоретические подходы к анализу института наблюдения на выборах;
-изучить и исследовать историю развития института наблюдения на международном уровне;
-исследовать развитие института наблюдения в Российской Федерации;
- изучить и применить на практике механизмы формирования гражданского общества на уроках обществознания посредством изучения института наблюдения на выборах.
Исследовательская новизна состоит в том, что подходы, используемые в работе, позволят структурировать схему взаимодействия неформальных и формальных выборных институтов и на международном и на российском уровне. Исследование влияния определенной организации и результатов ее работы позволит лучше проработать вопрос о том, как происходит модернизация избирательных институтов в России. Демократизация общества должна происходить не только на государственном уровне, поэтому исследование процессов в избирательной системе и влияние неформальных гражданских институтов на эту систему позволит выявить особенности этого процесса в России.
Актуальность данного исследования сводится к тому, что выборы как важный инструмент демократизации любого общества нужны и необходимы.
Независимое гражданское наблюдение - это один из политических ресурсов, при использовании которого повышается уровень политической культуры общества и развивается гражданское общество. Независимое гражданское наблюдение на выборах может осуществляться в разных формах. О них и будет идти речь в данном исследовании.
Степень изученности. Данная тема достаточно хорошо изучена с научной точки зрения, рассматриваются отдельные аспекты, но нет работы, посвященной конкретно какой-либо организации и ее работе в данной сфере. Нет конкретных монографий, посвященных этому вопросу. Основной тип литературы, с которой приходится работать - это научные статьи российских и зарубежных авторов. В отечественной науке вопросом института наблюдения занимается Скокова Ю.А. Тема ее исследований - развитие движения наблюдателей в России [21], роль НКО как «школы демократии» [22]. В работах Скоковой Ю.А., посвященных данной тематике, прослеживается исследование места института наблюдения на выборах в политической системе России и с правовой точки зрения.
Изучению роли международного наблюдения на выборах посвящены работы Круглашовой В.Д. В ее работах рассматривается роль неправительственных организаций в формировании государственной политики [13]. Также затрагиваются вопросы осуществления правового регулирования работы международного наблюдения на выборах [14].
Вопросы, связанные с избирательной системой, теоретическими подходами к изучению политических институтов есть в зарубежных и отечественных исследованиях. Лауры Левик. Её работы посвящены вопросу о пересмотре избирательной реформы и проблеме предвзятости выборов [2].
Кеннет Шепсле - американский политолог. Он является профессором государственного управления Джорджа Д. Маркхэма в Гарвардском университете и научным сотрудником Института количественных социальных наук, членом Американской академии наук и искусств и Национальной академии наук. Область его научных интересов - исследование электорального поведения, анализ политической культуры США, теоретические подходы к изучению политических институтов [3].
Исследованием механизма и функционирования института наблюдения в России и мире - это область научных интересов Байханова И.Б. Он автор многих статей, посвященных институту наблюдения [5,6]. Байханов И.Б. - автор монографии «Электоральные формы политического участия в условиях глобализации» (ЗАО «Интердиалект+», 2007) и учебно-методического пособия «Избирательный процесс в условиях глобализации» (ООО «Издательство Проспект», 2012г.)
Как уже упоминалось ранее, выборы - это неотъемлемый элемент демократизации любого общества. Требуется общественный контроль на выборах, для прозрачного формирования легитимных органов публичной власти, для того чтобы выборы носили демократический характер.
Объект исследования: институт наблюдения на выборах как элемент гражданского общества.
Предмет исследования: институт наблюдения на выборах как элемент формирования гражданского общества на уроках обществознания.
Цель исследования - изучить роль института наблюдения на выборах как элемента формирования гражданского общества.
Задачи исследования:
- изучить понятие, формы и функции института наблюдения на выборах;
- рассмотреть теоретические подходы к анализу института наблюдения на выборах;
-изучить и исследовать историю развития института наблюдения на международном уровне;
-исследовать развитие института наблюдения в Российской Федерации;
- изучить и применить на практике механизмы формирования гражданского общества на уроках обществознания посредством изучения института наблюдения на выборах.
Исследовательская новизна состоит в том, что подходы, используемые в работе, позволят структурировать схему взаимодействия неформальных и формальных выборных институтов и на международном и на российском уровне. Исследование влияния определенной организации и результатов ее работы позволит лучше проработать вопрос о том, как происходит модернизация избирательных институтов в России. Демократизация общества должна происходить не только на государственном уровне, поэтому исследование процессов в избирательной системе и влияние неформальных гражданских институтов на эту систему позволит выявить особенности этого процесса в России.
Вначале исследования стояла цель изучить роль института наблюдения как элемента формирования гражданского общества.
Были поставлены следующие задачи:
-изучить понятие, формы и функции института наблюдения на выборах;
-рассмотреть теоретические подходы к анализу института наблюдения на выборах;
-изучить и исследовать историю развития института наблюдения как международный опыт, так и российский опыт;
-исследовать развитие института наблюдения в Российской Федерации
-изучить и применить на практике механизмы формирования гражданского общества на уроках обществознания посредством изучения института наблюдения на выборах
Работа содержит 2 главы. В 1 главе - 2 параграфа. 1 глава посвящена теории в области избирательной системы и в частности институту наблюдения на выборах и его месту в рамках теории институционализма и неоинституционализма. В этой главе были рассмотрены теоретические подходы, применимые к данному вопросу. Современная политология говорит нам о том, что исследование института наблюдения давно вышло за рамки одной теории. Мы не можем рассматривать этот институт в рамках только теории институционализма, к примеру. Чтобы получить максимально полную картину современного состояния дел, нужно применить методы и из других областей, например, из теории рационального выбора, при исследовании статической информации. Анкетирование и работа с мнением социума, мы можем отнести больше к социологическим инструментам исследования. То есть можно сказать, что институт наблюдения на выборах - это неформальный институт, занимающий важное место в формировании гражданского общества.
Вторая глава разбита на три параграфа: международный опыт развития института наблюдения, развитие института наблюдения в РФ и его особенности, формирование гражданского общества на уроках обществознания (методическая разработка урока “Деловая игра «Выборы»). В первом параграфе стояла задача изучения и исследования истории развития международного института наблюдения. Международное наблюдение на выборах - это важный инструмент демократизации. При этом не стоит делать упор именно на нем потому, что суть демократии, даже и представительной не сводится только к выборам. Нужно учитывать и другие факторы. ОБСЕ за годы существования разработала реально работающие документы, которые позволяют эффективно работать международному наблюдения на выборах в различных странах. Все это позволяет давать максимально объективные и эффективные рекомендации по улучшению процедуры демократических выборов.
Во втором параграфе, второй главы стояла задача изучить и исследовать историю развития российского института; исследовать деятельность по защите прав избирателей на примере движения «Голос». У нас только начинается развитие этого движения. Есть несколько крупных организаций, которые основываясь на международном опыте, стараются улучшить избирательную систему через взаимодействие с различными гражданскими движениями. Одним из крупнейших движений в России, является движение «Голос», которые ставить своей целью, через наблюдение на выборах, добиться максимально объективных результатов, через своевременное выявление различных нарушений.
В третьем параграфе стояла задача создания методической разработки, и ее апробация в рамках школьного курса обществознания в 9 классе. Проведенная деловая игра «Выборы» среди девятиклассников показала интерес к выборам, как инструменту демократии. Проведенное анкетирование выявило, что старшеклассники интересуется политической сфере и знакомство с процедурой выборов, повысило их уровень знаний и понимание политической сферы. Несомненно, важно не только давать теоретические знания, но и максимально погружать их в то, как это реализуется на деле.
В заключении, стоит отметить то, что именно на уровне старших классов средней школы стоит больше уделять внимание повышению политической культуры, формированию активной гражданской позиции не только на уроках обществознания, но во внеурочной деятельности.
В теоретических изысканиях можно более подробно изучить влияние политической культуры отдельных сообществ на формирование системы демократических выборов и гражданского общества. Как это происходит в отдельной стране, какие особенности проявляются, какие исследования будут наиболее эффективны. Выявить межпредметные связи при изучении института наблюдения на выборах и его влияния на формальные политические институты.
Результатом исследования стало создание и апробация урока, позволившего более качество и наглядно продемонстрировать важность наблюдения на выборах, как выражения активной гражданской позиции.
В дальнейшем, планируется создать элективный курс для старших классов, который будет сочетать в себе элементы дебатных игр, деловых игр. Также планируется использовать методы кейс-стади и критического мышления. Этот элективный курс будет направлен на повышения политической культуры, проявление гражданской активности старшеклассников, и формирование политического самосознания. Для эффективного формирования гражданской позиции у старшеклассников должен быть создан комплекс знаний, умений и навыков, позволяющих сформировать у них уважительное отношение к политическим и духовно-нравственным этническим ценностям, любви к родине, знание своих прав и обязанностей.
Были поставлены следующие задачи:
-изучить понятие, формы и функции института наблюдения на выборах;
-рассмотреть теоретические подходы к анализу института наблюдения на выборах;
-изучить и исследовать историю развития института наблюдения как международный опыт, так и российский опыт;
-исследовать развитие института наблюдения в Российской Федерации
-изучить и применить на практике механизмы формирования гражданского общества на уроках обществознания посредством изучения института наблюдения на выборах
Работа содержит 2 главы. В 1 главе - 2 параграфа. 1 глава посвящена теории в области избирательной системы и в частности институту наблюдения на выборах и его месту в рамках теории институционализма и неоинституционализма. В этой главе были рассмотрены теоретические подходы, применимые к данному вопросу. Современная политология говорит нам о том, что исследование института наблюдения давно вышло за рамки одной теории. Мы не можем рассматривать этот институт в рамках только теории институционализма, к примеру. Чтобы получить максимально полную картину современного состояния дел, нужно применить методы и из других областей, например, из теории рационального выбора, при исследовании статической информации. Анкетирование и работа с мнением социума, мы можем отнести больше к социологическим инструментам исследования. То есть можно сказать, что институт наблюдения на выборах - это неформальный институт, занимающий важное место в формировании гражданского общества.
Вторая глава разбита на три параграфа: международный опыт развития института наблюдения, развитие института наблюдения в РФ и его особенности, формирование гражданского общества на уроках обществознания (методическая разработка урока “Деловая игра «Выборы»). В первом параграфе стояла задача изучения и исследования истории развития международного института наблюдения. Международное наблюдение на выборах - это важный инструмент демократизации. При этом не стоит делать упор именно на нем потому, что суть демократии, даже и представительной не сводится только к выборам. Нужно учитывать и другие факторы. ОБСЕ за годы существования разработала реально работающие документы, которые позволяют эффективно работать международному наблюдения на выборах в различных странах. Все это позволяет давать максимально объективные и эффективные рекомендации по улучшению процедуры демократических выборов.
Во втором параграфе, второй главы стояла задача изучить и исследовать историю развития российского института; исследовать деятельность по защите прав избирателей на примере движения «Голос». У нас только начинается развитие этого движения. Есть несколько крупных организаций, которые основываясь на международном опыте, стараются улучшить избирательную систему через взаимодействие с различными гражданскими движениями. Одним из крупнейших движений в России, является движение «Голос», которые ставить своей целью, через наблюдение на выборах, добиться максимально объективных результатов, через своевременное выявление различных нарушений.
В третьем параграфе стояла задача создания методической разработки, и ее апробация в рамках школьного курса обществознания в 9 классе. Проведенная деловая игра «Выборы» среди девятиклассников показала интерес к выборам, как инструменту демократии. Проведенное анкетирование выявило, что старшеклассники интересуется политической сфере и знакомство с процедурой выборов, повысило их уровень знаний и понимание политической сферы. Несомненно, важно не только давать теоретические знания, но и максимально погружать их в то, как это реализуется на деле.
В заключении, стоит отметить то, что именно на уровне старших классов средней школы стоит больше уделять внимание повышению политической культуры, формированию активной гражданской позиции не только на уроках обществознания, но во внеурочной деятельности.
В теоретических изысканиях можно более подробно изучить влияние политической культуры отдельных сообществ на формирование системы демократических выборов и гражданского общества. Как это происходит в отдельной стране, какие особенности проявляются, какие исследования будут наиболее эффективны. Выявить межпредметные связи при изучении института наблюдения на выборах и его влияния на формальные политические институты.
Результатом исследования стало создание и апробация урока, позволившего более качество и наглядно продемонстрировать важность наблюдения на выборах, как выражения активной гражданской позиции.
В дальнейшем, планируется создать элективный курс для старших классов, который будет сочетать в себе элементы дебатных игр, деловых игр. Также планируется использовать методы кейс-стади и критического мышления. Этот элективный курс будет направлен на повышения политической культуры, проявление гражданской активности старшеклассников, и формирование политического самосознания. Для эффективного формирования гражданской позиции у старшеклассников должен быть создан комплекс знаний, умений и навыков, позволяющих сформировать у них уважительное отношение к политическим и духовно-нравственным этническим ценностям, любви к родине, знание своих прав и обязанностей.



