Работа сделана на примере Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия .
Есть приложения.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 6
1.1. Сущность и значение информационного обеспечения 6
1.2. Задачи и принципы информационного обеспечения 9
1.3. Технология и методы использования информации 13
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО 17
2.1. Правовая основа информационного обеспечения ПО 17
2.2. Организация и структурные подразделения информационного обеспечения ПО 20
2.3. Совершенствование информационного обеспечения ПО 26
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦВСИГ МВД ПО РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ 35
3.1. Характеристика деятельности ЦВСИГ МВД по Республике Карелия…35
3.2. Информационное обеспечение в ЦВСИГ МВД по Республике Карелия 38
3.3. Предложение по совершенствованию информационного обеспечения ЦВСИГ МВД по Республике Карелия 41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50
ПРИЛОЖЕНИЯ 55
В современных условиях одним из направлений совершенствования управления правоохранительными органами является широкое использование компьютерной техники, информационных систем, современных инфо- телекоммуникационных технологий. Их внедрение в повседневную деятельность служб и подразделений правоохранительных органов должно приводить к качественным изменениям алгоритмов и методов управления. Значительная часть информации, которую обрабатывают правоохранительные органы хранится в виде больших объемов неструктурированных и мало структурированных данных, включая тексты, изображения, видео и др. В этой связи ключевое и действительное различие между аналитической обработкой данных и расширенной аналитикой больших данных заключается в том, что традиционная аналитика, в отличие от расширенной, не в состоянии работать с разноформатными, в т. ч. неструктурированными данными. Принципиальным отличием больших данных от просто данных является их разноформатность, загрязненность и неполнота.
Актуальность темы: Компетентность и обоснованность управления социальными системами находится в прямой зависимости от уровня информационной обеспеченности, управление неразрывно связано с информационными процессами, происходящими как внутри системы, так и в окружающей ее среде функционирования. Таким образом, информационные процессы, составляют основу управления, так как любой управленческий цикл осуществляется в пределах поступающей в систему информации.
Проблема тематики определяется многими факторами, среди которых следует выделить всеобщую актуализацию: проблематики информации, информатизации, основных направлений общественной и государственной жизни. В правовом обеспечении деятельности органов внутренних дел достаточно сложной является система действующих нормативных актов. Не отлажен механизм выявления потребностей в правовом обеспечении деятельности правоохранительных органов. Не обеспечиваются в полной мере защита имущественных интересов правоохранительных органов, отстаивание федеральных интересов в региональном нормотворчестве. Правовая работа не всегда обеспечивается должной организационной, финансовой, кадровой, информационной поддержкой.
Целью написания данной дипломной работы является анализ теоретических, правовых и организационных основ совершенствования информационного обеспечения правоохранительных органов
Задачи:
1) Раскрыть сущность и назначение информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов;
2) Провести изучение и анализ современного состояния организации информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов;
3) Исследовать нормативно-правовую базу, регламентирующую
информационное обеспечение деятельности правоохранительных органов
4) Провести комплексный анализ понятия и сущности системы
информационного обеспечения;
5) Исследовать информационное обеспечение управления
на основе проведенного исследования выявить основные проблемы в
действующем информационном обеспечении
6) Проанализировать и сформулировать предложения по совершенствованию организации информационного обеспечения управления правоохранительных органов
7) Анализ и предложения по совершенствованию информационного обеспечения в ЦВСИГ МВД по Республике Карелия
Объект исследования: общественные отношения, связанные с информационным обеспечением в правоохранительных органах.
Предметом является правовые и организационные аспекты информационного обеспечения управления в правоохранительных органах ЦВСИГ МВД по Республике Карелия
Гипотезой является предположения о том, что создание системы информационного обеспечения позволит существенно повысить эффективность деятельности правоохранительных органов
Структура дипломной работы состоит из введения, трех глав, девяти параграфов, заключения, списка используемых источников и приложений.
Использованы такие источники, как Федеральный 3акон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07. 2006 № 149-ФЗ и Маркушин А.Г.,КазаковВ.В. Основы управления в органах внутренних дел: учебник для СПО / под общ. ред. А.Г. Маркушин,В.В.Казаков. М. Юрайт, 2019
Таким образом, проведенные исследования по теоретическому обоснованию и практическому совершенствованию системы информационного обеспечения позволяют сделать следующие основные выводы:
Во-первых, на основе анализа нормативно-правовых актов и научной литературы, необходимо отметить, что для эффективного использования информации необходимо постоянное (оптимально ежегодное) совершенствование системы информационного обеспечения правового, технического, программного, организационного и т.п. начиная с государственного уровня и заканчивая уровнем горрайоргана.
Во-вторых, организация эффективного информационного обеспечения сотрудников правоохранительных органов возможна лишь на базе современных информационных технологий, реализованных в виде корпоративной информационной сети
Требуется разработка, и реализация на федеральном уровне комплексной программы мер, предусматривающих:
- создание четкой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное развитие системы информационного обеспечения правоохранительных органов в целом;
- проведение ревизии компьютерной техники в ПО и обеспечение современными компьютерами и программным обеспечением в достаточном количестве сотрудников;
- проведение аттестации сотрудников ПО по эффективному использованию компьютеров по своему направлению работы;
- создание корпоративной информационной сети правоохранительных органов на базе Главного информационно-аналитического центра МВД России.
Реализация этих предложений позволит существенно повысить эффективность деятельности всех правоохранительных органов в целом.
Проводимые мероприятия по информатизации позволяют поднять на новый качественный уровень информационное обеспечение процесса раскрытия и расследования преступлений, осуществляется предотвращения преступлений путем оперативного и обеспечения получения сотрудниками органов внутренних дел в режиме реального времени точной и достоверной оперативно-справочной, розыскной и криминалистической информации, интегрируемой в системе МВД России.
Информационные системы, предназначенные для использования в ПО занимают особую нишу среди большого количества различных видов информационных систем регистрационного типа. Это связано в первую очередь с тем, что построение централизованных учетов в виде иерархической системы сбора, обработки, анализа и сопровождения информационных массивов основывается на документах первичного учета, которыми как раз и оперируют информационные системы в ПО. Можно констатировать, что практически в любом подразделении сложилась парадоксальная ситуация - недостаток информации при ее избыточности, т.е. информация вроде бы, у кого-то и где-то есть, ее даже много, но она не структурирована, не согласована, разрознена, не всегда достоверна, и ее практически невозможно найти и получить в нужное время. В результате можно говорить об отсутствие информации при ее наличии и избыточности. Практически все работы по созданию и развитию ИС направлены на формирование документальных информационных ресурсов и обеспечение доступа пользователей к ним.
Тенденции развития современных информационных технологий приводят к постоянному возрастанию сложности автоматизированных информационных систем, создаваемых, как правило, на базе уже имеющихся приложений. Для успешной реализации новой информационной системы должны быть построены полные и непротиворечивые функциональные и информационные модели, что составляет логически сложную и трудоемкую задачу. При этом необходимо учесть наличие традиционных приложений, связанных с обработкой транзакций и приложений аналитической обработки, использующих нерегламентированные запросы к данным большого объема. В процессе создания информационных систем информационные потребности потребителя могут изменяться, что еще более усложняет разработку. Возникает ситуация, когда требуется обеспечить и возможность быстрого создания новых автоматизированных учетов непосредственно в ПО, силами сотрудников не имеющих специальных знаний по разработке программного обеспечения, и одновременно с этим использования современных технологий управления базами данных.
После прохождения практики в ЦВСИГ МВД по Республике Карелия был сделан вывод:
Информационное обеспечение управления центра временного содержания иностранных граждан включает в себя использование специализированных информационных систем для учета и обработки данных о пребывающих иностранцах, а также для управления ресурсами центра. Это может включать в себя системы учета посетителей, системы безопасности и видеонаблюдения, системы управления персоналом и финансами, а также системы связи и информационной безопасности. Также важным аспектом информационного обеспечения является обеспечение доступа к информации о правовых нормах и процедурах, касающихся временного содержания иностранных граждан, как для сотрудников центра, так и для самих иностранцев. Информационное обеспечение в деятельности Центра временного содержания иностранных граждан МВД играет важную роль в обеспечении эффективного контроля за иностранными гражданами, находящимися в центре временного содержания. Базы данных помогают центру эффективно управлять информацией о пребывающих иностранных гражданах, обеспечивать безопасность и предоставлять необходимую информацию для принятия решений.
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосование 12.12.1993г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020г.] – Текст: электронный // Официальный интернет-портал правовой информации – URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202210060013(дата обращения: 01.08.2023)
2. Федеральный закон «О полиции» от 28.01.2011 № 3-ФЗ // Консультант Плюс – с изм. и допол. в ред. от 07.02.2011 Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/?yscl… (Дата обращения 06.08.2023)
3. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от27.06.2010 № 210-Ф3 // КонсультантПлюс – с изм. и допол. в ред. от 27.07.2010 Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/?yscl… (Дата обращения 08.08.2023)
4. Федеральный законам «О персональных данных» от 27.06.2006 № 152-Ф3 // КонсультантПлюс – с изм. и допол. в ред. от 27.07.2006Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/?yscli… (Дата обращения 08.08.2023)
5. Федеральный 3акон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07. 2006 № 149-ФЗ // КонсультантПлюс – с изм. и допол. в ред. от 27.07.2006 Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/?yscli… (Дата обращения 01.08.2023)
6. Федеральный закон «О связи» от 7.07.2003 года № 126-ФЗ // КонсультантПлюс – с изм. и допол. в ред. от 07.07.2003 Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/?yscli… (Дата обращения 06.08.2023)
7. Федеральный закон«Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 года № 144-Ф3 // КонсультантПлюс – с изм. и допол. в ред. 29.12.2022Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7519/?ysclid…(Дата обращения 06.08.2023)
8. Указ Президента РФ«Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» от 21.12.2016 г. № 699 // КонсультантПлюс – с изм. и допол. в ред. от 17.07.2023 Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209309/(дата обращения: 06.08.2023)
9. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» от 27.08.2005 №538 // «Информационно правовой портал Гарант.ру»: [сайт]. — URL:https://www.garant.ru/hotlaw/federal/124377/(дата обращения 06.08.2023)
10. Постановление Правительства Российской Федерации«О создании федерального казенного учреждения путем изменения типа существующего федерального государственного бюджетного учреждения с сохранением его основных целей деятельности и предельной штатной численности»от 19.08.2011 №N 1474-р // КонсультантПлюс – с изм. и допол. в ред. от 13.12.2019 Текст: электронный // «КонсультантПлюс»: [сайт]. — URL : https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=E…(Дата обращения 10.08.2023)
11. Приказ МВД России «Об утверждении положения о системе научно-технической информации МВД России» от 31.03.2010 № 256 // Грант.ру – с изм. и допол. в ред. от 20.11.2017 Текст: электронный «Информационно правовой портал Гарант.ру»: [сайт]. — URL: https://base.garant.ru/72005948/ (дата обращения: 06.08.2023)
12. Приказ МВД России"Об утверждении Устава федерального казенного учреждения» от 31.12.2010 г. № 910 //Текст: электронный // «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации»: [сайт]. — URL: https://мвд.рф/mvd/structure1/Centri/Glavnij_informacionno_a… (Дата обращения 10.08.2023)
Одночастные монографические ресурсы
Книжные издания
13. Алауханов, Е. О. Криминология / Е.О. Алауханов. - М.: Юридический центр, 2019. – 606с. - ISBN 978-5-94201-648-7 (дата обращения: 06.08.2023)
14. Андреева Г.И., Тихомирова В.А. Современные тенденции в управлении: учебное пособие: в 3 кн. Кн. 1 / под ред. Г.И. Андреева, В.А. Тихомирова. М., 2020. – 400с. -ISBN 978-5-279-02904-4(дата обращения: 01.08.2023)
15. Апульцин В. А., Гонов Ш. Х., Лебедев В.Н., Петрова В.Ю. Информационные технологии управления и организация защиты информации: курс лекций / В. А. Апульцин, Ш. Х. Гонов, В.Н. Лебедев, В.Ю. Петрова. – Москва : Академия управления МВД России, 2021. – 72с. - ISBN 978-5-907187-76-4 (дата обращения: 06.08.2023)
16. Доронина Л. А. Организация и технология документационного обеспечения управления. — М.: Юрайт, 2020. — 234-240с . ISBN978-5-534-16016-1 (дата обращения: 19.12.2023)
17. Дмитриев А. В. Миграция: конфликтное измерение. Учебник. – М.: Альфа-М, 2021. – 430 с. ISBN: 978-5-98281-109-7(дата обращения :19.12.2023)
18. Жеребцов А.Н. Правовое регулирование миграционной политики.- Краснодар : Кубанькино, 2019. – 360 с. ISBN978-5-534-17262-1(дата обращения: 20.12.2023)
19. Зеленский В.Д., Меретукова Г.М Криминалистика/ Зеленский В.Д., Меретукова Г.М – М.: 2020– 743с. - ISBN 978-5-94201-718-7(дата обращения: 06.08.2023)
20. Кононова А.М., Захватова И.Ю. Организация управления органами внутренних дел: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. А.М. Кононова, И.Ю. Захватова. М., 2019. – 340с. - ISBN 978-5-9973-3787-2 (дата обращения: 01.08.2023)
21. Кузнецов И. Н. Документационное обеспечение управления. Документооборот и делопроизводство. — М.: Юрайт, 2020. — 463с. ISBN978-5-534-16003-1(дата обращения: 03.01.2024)
22. Маркушин А.Г.,КазаковВ.В. Основы управления в органах внутренних дел: учебник для СПО / под общ. ред. А.Г. Маркушин,В.В.Казаков. М. Юрайт, 2019. – 367с. - ISBN 978-5-534-15788-8(дата обращения: 08.08.2023)
23. Салмин, С. П. Информационное обеспечение процессов управления / С.П. Салмин. - М.: Синергия, 2019.- 383c. ISBN 978-5-98498-071-5(дата обращения: 20.12.2023)
24. Сарафанкина Ю.А. Работа модернизированной системы электронного документооборота и делопроизводства в органах внутренних дел // Информационные технологии в науке и образовании. Проблемы и перспективы / Сарафанкина Ю.А., Ладанова О.Ю. М., 2019. – 300с. - ISBN 978-5-534-02598-9(дата обращения: 15.08.2023)
25. Степанова, Е.Е. Информационное обеспечение управленческой деятельности: моногр. / Е.Е. Степанова. - М.: Форум, 2019 - 682 c. ISBN 978-5-7996-1785-1 (дата обращения:10.10.2024)
26. Скрыль С. В. Теоретические основы развития информационно-телекоммуникационной среды (организационно-правовые и социокультурные аспекты. – Орел: Орловский юридический институт МВД России, 2019. –91с. ISBN 978-5-88872-306-7
27. Тюркин И.И. Концептуально-правовых основ миграционной системы России. Монография. – М.: ВНИИ МВД, 2020. – 100с. ISBN 978-5-7410-2617-5(дата обращения: 20.11.2023)
28. Челышева О.В. Криминалистика. Криминалистические учеты/ О.В. Челышева - СПб: Р-КОПИ, 2019., - 579с. - ISBN 978-5-9500351-5-9 (дата обращения: 10.08.2023)
29. Чистякова О.В. Информационно-аналитическая деятельность в органах государственного управления субъектов Российской Федерации / Олеся Чистякова. - М.: Бибком, 2022. - 610 c. ISBN 978-5-7996-1208-5(дата обращения: 25.11.2023)
Интернет-ресурс
30. Брунер РА., Прудникова Т.А. Информационное обеспечение в области управления миграционными процессами. Вестник экономической безопасности. 2021;(4) URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnoe-obespechenie-v-oblasti-upravleniya-migratsionnymi-protsessami (дата обращения 26.01.2024)
31. Сабаева С. В. Сравнительно-правовой анализ условий содержания и обеспечения прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, подведомственных МВД России // Актуальные проблемы российского права. — 2022. — Т. 17. — Nº 12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnitelno-pravovoy-analiz-usloviy-soderzhaniya-i-obespecheniya-prav-lits-nahodyaschihsya-v-mestah-prinuditelnogo-soderzhaniya (дата обращения 28.12.2024)