Институт суррогатного материнства и иных форм репродуктивной деятельности (Сибирский университет потребительской кооперации)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-СРАВНИТЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИНОЙ РЕПРОДУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7
1.1 ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ И ЭВОЛЮЦИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 7
1.2 ИНСТИТУТ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИНОЙ РЕПРОДУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ПРАВЕ 10
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИНОЙ РЕПРОДУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 25
2.1 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ 25
2.2 ПРАВОВОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ УЧАСТНИКОВ ОТНОШЕНИЙ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 34
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМАТИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 49
3.1 ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ДОГОВОРА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ 49
3.2 ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ГЛАВА 1. ИСТОРИКО-СРАВНИТЕЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИНОЙ РЕПРОДУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 7
1.1 ИСТОРИЧЕСКИЕ КОРНИ И ЭВОЛЮЦИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 7
1.2 ИНСТИТУТ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИНОЙ РЕПРОДУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОМ И ЗАРУБЕЖНОМ ПРАВЕ 10
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА И ИНОЙ РЕПРОДУКТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 25
2.1 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ 25
2.2 ПРАВОВОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ УЧАСТНИКОВ ОТНОШЕНИЙ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 34
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМАТИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 49
3.1 ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ДОГОВОРА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ПО ДОГОВОРУ О СУРРОГАТНОМ МАТЕРИНСТВЕ 49
3.2 ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
В нашей стране женское бесплодие возможно является самой серьёзной медико-социальной проблемой репродуктивного здоровья. В настоящее время около шести миллионов пар в России сталкиваются с этой серьезной проблемой и не могут иметь детей.
Современные методы лечения бесплодия включают гормональную терапию, реконструктивную хирургию и экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО).
Институт суррогатного материнства и иных форм репродуктивной деятельности представляет собой относительно новое явление в мировой практике, возникшее лишь каких-то 30–35 лет назад. Если говорить об особенностях договора суррогатного материнства, то это повышенный риск для обеих сторон, поэтому главная задача обеспечить правовую определённость, сбалансировать интересы сторон и защитить их права. Так как институт суррогатного материнства связан с биологическими, медицинскими, этическими аспектами и предполагает использование человеческого тела, он направлен на рождение ребёнка, чьи интересы требуют особой и тщательной защиты из-за его уязвимости. В связи с этим необходимо детально регламентировать возникающие правоотношения, ввиду сложности и специфики этих правоотношений.
Мое мнение, что необходимо более подробно изучить вопрос об ответственности сторон договора суррогатного материнства, ведь после успешной имплантации эмбриона и наступления беременности у суррогатной матери стороны договора оказываются связанными друг с другом на протяжении длительного периода времени и становятся ответственными за жизнь ребёнка, которого вынашивает суррогатная мать.
Как показывает практика российское правовое регулирование суррогатного материнства и иных форм репродуктивной деятельности включает лишь несколько абзацев в разных законах, что приводит к наличию множества пробелов в законодательстве. В результате этого очень многие аспекты так и остаются регулированы не должным образом или регламентированы недостаточно хорошо, и далеко не всегда законодательные решения являются сбалансированными. Кроме того, существует множество законодательных инициатив, которые, к сожалению, не затрагивают важные вопросы, действительно требующие внимания.
В научных трудах проблема также остается малоизученной, что затрудняет получение полного представления о ее сущности и возможных решениях. Проблема достаточно широко освещена в различных статьях, однако комплексных исследований и монографий, посвященных ей существует немного (среди авторов таких работ можно выделить Алборова С.В. , Борисову Т.Е. , Пестрикову А.А. ). Также нередко проводимые исследования имеют политическую и правовую направленность, что мешает сосредоточиться на создании логичной правовой структуры. По мимо этого недостаточно и поверхностно изучаются важные вопросы, касающиеся регулирования договоров.
Правовые системы и источники других стран предлагают более детальный подход к регулированию этого института, поэтому их анализ становится особенно важным для поиска решений проблем российского законодательства. Исследование охватывает не только правовые источники, но и биомедицинские, потому что для понимания норм необходимо ясно понимать суть и природу регулируемых взаимоотношений.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рассматривает суррогатное материнство как одну из вспомогательных репродуктивных технологий. В некоторых странах (Франция, Германия, Австрия, Норвегия, Швеция, штаты США Аризона, Мичиган, Нью-Джерси) суррогатное материнство находится вне закона и считается формой торговли людьми.
Именно эти ключевые аспекты и определили выбор темы настоящего исследования, поскольку они являются фундаментальными и обуславливают актуальность изучения работы.
Цель исследования состоит в проведении сравнительного анализа правового регулирования договора суррогатного материнства в России и за рубежом, определении существующих проблем и недостатков, а также анализа возможностей развития законодательства.
Достижение этой цели включает в себя следующие задачи:
1. изучение истории и эволюции суррогатного материнства;
2. анализ понятия суррогатного материнства;
3. рассмотрение источников правового регулирования суррогатного материнства в России и зарубежных странах;
4. изучение юридической природы договора о суррогатном материнстве;
5. рассмотрение содержания договора о суррогатном материнстве;
6. учет особенностей реализации договора о суррогатном материнстве;
7. изучение последствий нарушения договора о суррогатном материнстве;
8. анализ возможностей развития законодательства в области суррогатного материнства.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при заключении и исполнении договора о суррогатном материнстве.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие процесс заключения и исполнения договора о суррогатном материнстве.
Методология исследования основана на использовании различных методов, включая общенаучный диалектический подход и специальные методы, такие как системно-структурный, логико-юридический, сравнительно-правовой анализ и синтез.
Структура и содержание исследования определяются необходимостью решения поставленных научных вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.
Современные методы лечения бесплодия включают гормональную терапию, реконструктивную хирургию и экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО).
Институт суррогатного материнства и иных форм репродуктивной деятельности представляет собой относительно новое явление в мировой практике, возникшее лишь каких-то 30–35 лет назад. Если говорить об особенностях договора суррогатного материнства, то это повышенный риск для обеих сторон, поэтому главная задача обеспечить правовую определённость, сбалансировать интересы сторон и защитить их права. Так как институт суррогатного материнства связан с биологическими, медицинскими, этическими аспектами и предполагает использование человеческого тела, он направлен на рождение ребёнка, чьи интересы требуют особой и тщательной защиты из-за его уязвимости. В связи с этим необходимо детально регламентировать возникающие правоотношения, ввиду сложности и специфики этих правоотношений.
Мое мнение, что необходимо более подробно изучить вопрос об ответственности сторон договора суррогатного материнства, ведь после успешной имплантации эмбриона и наступления беременности у суррогатной матери стороны договора оказываются связанными друг с другом на протяжении длительного периода времени и становятся ответственными за жизнь ребёнка, которого вынашивает суррогатная мать.
Как показывает практика российское правовое регулирование суррогатного материнства и иных форм репродуктивной деятельности включает лишь несколько абзацев в разных законах, что приводит к наличию множества пробелов в законодательстве. В результате этого очень многие аспекты так и остаются регулированы не должным образом или регламентированы недостаточно хорошо, и далеко не всегда законодательные решения являются сбалансированными. Кроме того, существует множество законодательных инициатив, которые, к сожалению, не затрагивают важные вопросы, действительно требующие внимания.
В научных трудах проблема также остается малоизученной, что затрудняет получение полного представления о ее сущности и возможных решениях. Проблема достаточно широко освещена в различных статьях, однако комплексных исследований и монографий, посвященных ей существует немного (среди авторов таких работ можно выделить Алборова С.В. , Борисову Т.Е. , Пестрикову А.А. ). Также нередко проводимые исследования имеют политическую и правовую направленность, что мешает сосредоточиться на создании логичной правовой структуры. По мимо этого недостаточно и поверхностно изучаются важные вопросы, касающиеся регулирования договоров.
Правовые системы и источники других стран предлагают более детальный подход к регулированию этого института, поэтому их анализ становится особенно важным для поиска решений проблем российского законодательства. Исследование охватывает не только правовые источники, но и биомедицинские, потому что для понимания норм необходимо ясно понимать суть и природу регулируемых взаимоотношений.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) рассматривает суррогатное материнство как одну из вспомогательных репродуктивных технологий. В некоторых странах (Франция, Германия, Австрия, Норвегия, Швеция, штаты США Аризона, Мичиган, Нью-Джерси) суррогатное материнство находится вне закона и считается формой торговли людьми.
Именно эти ключевые аспекты и определили выбор темы настоящего исследования, поскольку они являются фундаментальными и обуславливают актуальность изучения работы.
Цель исследования состоит в проведении сравнительного анализа правового регулирования договора суррогатного материнства в России и за рубежом, определении существующих проблем и недостатков, а также анализа возможностей развития законодательства.
Достижение этой цели включает в себя следующие задачи:
1. изучение истории и эволюции суррогатного материнства;
2. анализ понятия суррогатного материнства;
3. рассмотрение источников правового регулирования суррогатного материнства в России и зарубежных странах;
4. изучение юридической природы договора о суррогатном материнстве;
5. рассмотрение содержания договора о суррогатном материнстве;
6. учет особенностей реализации договора о суррогатном материнстве;
7. изучение последствий нарушения договора о суррогатном материнстве;
8. анализ возможностей развития законодательства в области суррогатного материнства.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при заключении и исполнении договора о суррогатном материнстве.
Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие процесс заключения и исполнения договора о суррогатном материнстве.
Методология исследования основана на использовании различных методов, включая общенаучный диалектический подход и специальные методы, такие как системно-структурный, логико-юридический, сравнительно-правовой анализ и синтез.
Структура и содержание исследования определяются необходимостью решения поставленных научных вопросов. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.
Проведенный сравнительный анализ правового регулирования показал, что существует много значительных проблем и недостатков в законодательстве России, регулирующем суррогатное материнство. Это может привести к довольно спорным ситуациям и серьёзным рискам нарушения прав всех участников договора, особенно ребёнка, рождённого от суррогатной матери. Многие проблемы могут быть успешно решены с использованием различных подходов, включая введение строгих ограничений на суррогатное материнство. Однако важно помнить, что полный запрет суррогатного материнства часто неэффективен и создаёт дополнительные угрозы для всех сторон процесса, особенно для ребёнка.
В настоящее время в России существует определённое отношение к суррогатному материнству , которое включает этические соображения населения, существующую законодательную базу и политические факторы, особенно в контексте демографии. Всё это указывает на необходимость внедрения в России модели, которая будет благоприятна для суррогатного материнства. Эта модель, как видно на примере некоторых иностранных юрисдикций, предоставляет субъектам возможность свободного и широкого применения института, при этом законодательство регулирует множество вопросов без поверхностного или избыточного подхода. Пример США особенно показателен: законы отдельных штатов детально регламентируют отношения сторон без существенных ограничений, и требования к сторонам в этих юрисдикциях сопоставимы с текущими российскими нормами. В частности, решения законодательства штата Иллинойс в отношении регистрации и договорных отношений представляются успешными и применимыми в российском правовом поле. Использование этого опыта могло бы восполнить недостатки текущего российского регулирования, хотя возможны и альтернативные решения в рамках «дружественной» модели.
Проблемы российского правопорядка связаны главным образом с семейно-правовыми отношениями, касающимися регистрации рождения ребёнка и распределения родительских прав. При нынешнем регулировании суррогатная мать имеет полную свободу в определении принадлежности этих прав, и фактически возможно оспаривание такого решения после рождения ребёнка. Это приводит к смещению баланса интересов и риску правовой неопределённости, опасной для здоровья ребёнка. Решение этой проблемы может быть достигнуто через установление порядка, при котором родители регистрируются заказчиками (потенциальными родителями) или через судебный порядок, когда до или после рождения ребёнка суд принимает решение о регистрации родителей ребёнка. Главное требование — быстрота и эффективность такого механизма, который обеспечит наилучшее соблюдение интересов ребёнка и предотвратит правовые споры и неопределённость.
Кроме того, существенной проблемой российского регулирования является полное отсутствие норм, касающихся договора суррогатного материнства. Необходимость предсказуемости последствий заключения договора, его нарушения или обнаружения пороков требует законодательного закрепления отнесения договора к договору оказания услуг, что позволит чётко разграничить сферы риска и ответственности сторон, а также определить существенные условия договора.
Также для защиты ребёнка необходимо обеспечить стабильность договора, по крайней мере, с момента переноса эмбриона суррогатной матери. Варианты решения могут включать фиксацию обязанности сторон заключить договор и заключение договора в судебном порядке, а также нотариальное заключение договора или одобрение со стороны уполномоченного государственного органа. Важно также предусмотреть компенсационный механизм в случае нарушения договора со стороны суррогатной матери, так как при текущем регулировании потенциальные родители могут столкнуться с имущественными потерями, трудно поддающимися возмещению.
В настоящее время в России существует определённое отношение к суррогатному материнству , которое включает этические соображения населения, существующую законодательную базу и политические факторы, особенно в контексте демографии. Всё это указывает на необходимость внедрения в России модели, которая будет благоприятна для суррогатного материнства. Эта модель, как видно на примере некоторых иностранных юрисдикций, предоставляет субъектам возможность свободного и широкого применения института, при этом законодательство регулирует множество вопросов без поверхностного или избыточного подхода. Пример США особенно показателен: законы отдельных штатов детально регламентируют отношения сторон без существенных ограничений, и требования к сторонам в этих юрисдикциях сопоставимы с текущими российскими нормами. В частности, решения законодательства штата Иллинойс в отношении регистрации и договорных отношений представляются успешными и применимыми в российском правовом поле. Использование этого опыта могло бы восполнить недостатки текущего российского регулирования, хотя возможны и альтернативные решения в рамках «дружественной» модели.
Проблемы российского правопорядка связаны главным образом с семейно-правовыми отношениями, касающимися регистрации рождения ребёнка и распределения родительских прав. При нынешнем регулировании суррогатная мать имеет полную свободу в определении принадлежности этих прав, и фактически возможно оспаривание такого решения после рождения ребёнка. Это приводит к смещению баланса интересов и риску правовой неопределённости, опасной для здоровья ребёнка. Решение этой проблемы может быть достигнуто через установление порядка, при котором родители регистрируются заказчиками (потенциальными родителями) или через судебный порядок, когда до или после рождения ребёнка суд принимает решение о регистрации родителей ребёнка. Главное требование — быстрота и эффективность такого механизма, который обеспечит наилучшее соблюдение интересов ребёнка и предотвратит правовые споры и неопределённость.
Кроме того, существенной проблемой российского регулирования является полное отсутствие норм, касающихся договора суррогатного материнства. Необходимость предсказуемости последствий заключения договора, его нарушения или обнаружения пороков требует законодательного закрепления отнесения договора к договору оказания услуг, что позволит чётко разграничить сферы риска и ответственности сторон, а также определить существенные условия договора.
Также для защиты ребёнка необходимо обеспечить стабильность договора, по крайней мере, с момента переноса эмбриона суррогатной матери. Варианты решения могут включать фиксацию обязанности сторон заключить договор и заключение договора в судебном порядке, а также нотариальное заключение договора или одобрение со стороны уполномоченного государственного органа. Важно также предусмотреть компенсационный механизм в случае нарушения договора со стороны суррогатной матери, так как при текущем регулировании потенциальные родители могут столкнуться с имущественными потерями, трудно поддающимися возмещению.