Внешняя политика Турции во второй половине XX-начале XXI века

По результатам исследования внешней политики Турции на американском, европейском и азиатском направлениях во второй половине XX в. можно сделать вывод, что в этот период в стране еще не было выработано четкой концепции внешнеполитического курса, и ее действия на мировой арене были во многом обусловлены обязательствами перед партнерами по блоку НАТО.
Занимая важное стратегическое положение на Евразийском континенте, Турция всегда являлась объектом интересов ведущих политических сил. После Второй мировой войны Турция присоединилась к Западному блоку, став одной из стран, противостоящих Советскому Союзу и его союзникам в ситуации холодной войны. При этом США, исходя из своих интересов, на протяжении рассматриваемого периода по-разному оценивали роль Турции, и в связи с этим неоднократно предпринимали шаги, вызывавшие недовольство Анкары. В свою очередь, Турция, не желая оставаться послушным инструментом в руках заокеанского партнера, стремилась проводить менее зависимый внешнеполитический курс, руководствуясь собственными интересами. Это определило особенность внешней политики Турции, которую можно охарактеризовать как постоянное политическое маневрирование. При этом, в условиях гипотетической «советской угрозы», Турция оставалась преимущественно ориентированной на Западный мир, несмотря на неоднозначное отношение к ней стран Запада.
Европейские страны, понимая значение Турции как важного политического игрока в Евразии и перспективного экономического партнера, тем не менее, всегда относились к ней настороженно - из-за ее религиозно­культурных особенностей, специфики внутриполитического режима, стремления к независимой внешней политике (в том числе экономической), проблем с правами человека. Многие европейские лидеры и сейчас считают Турцию частью мусульманского, а не европейского мира. Это настороженное отношение проявилось, в первую очередь, в сложном процессе включения Турции в Европейский Союз. В то же время, получение Турцией статуса кандидата в ЕС в 1999 г. открыло определенные перспективы для прогресса по данному вопросу.
Что касается политики на азиатском направлении, страны арабского мира также не всегда были готовы признать Турцию надежным долговременным партнером, по причине ее тяготения к западным демократиям и прозападной политике. С другой стороны, заявленный в 1990-х гг. происламским правительством Эркобана курс на Восток привел к серьезному осложнению отношений с западными партнерами и в итоге потерпел неудачу. Тем не менее, в последующем развитии страны эти идеи получили новое осмысление.
Отношения Турции с СССР в послевоенный период начались с острого противостояния по целому ряду вопросов, в частности советского военного присутствия в северных районах Ирана, военных учений Советского Союза вблизи турецкой границы, формированием самопровозглашенных азербайджанской и курдской республик, а также по вопросу о контроле над черноморскими проливами. Последовавшее за этим присоединение Турции к блоку НАТО надолго определило направление внешнеполитического курса Турции в отношении СССР, который проводился в рамках обязательств страны перед западными союзниками. Но даже в условиях холодной войны турецкое руководство проявляло значительный интерес к экономическому сотрудничеству с нашей страной. В этот период в Турции были реализованы крупные проекты с участием Советского Союза в сферах энергетики, нефтепереработки, транспорта, различных отраслей промышленности. Эти проекты способствовали индустриализации Турции и заложили основу тесного экономического партнерства между двумя странами в будущем.
После окончания холодной войны отношения между Турцией и Россией стали развиваться ускоренными темпами, и Россия к концу ХХ в. стала одним из важнейших торгово-экономических партнеров Турции. При этом в политической сфере Турция обратила повышенное внимание на территории Южного Кавказа и Центральной Азии, где были образованы новые независимые государства с тюркским населением. Перед Турцией открылись возможности усилить свое влияние на этом направлении, однако данный курс Турция проводила с осторожностью, т.к. Россия закономерно рассматривала постсоветское пространство как зону своих непосредственных интересов.
В начале ХХ1 в., после прихода к власти партии ПСР, внешнеполитический курс Турции на американском, европейском и азиатском направлениях претерпел значительные изменения.
Двусторонние отношения со США в новом столетии по-прежнему строились на базе сотрудничества в рамках блока НАТО, однако Турция все чаще стала демонстрировать приверженность собственным региональным интересам. Это привело к целому ряду кризисов в турецко-американских отношениях. Модель «образцового партнерства» между странами, выработанная при президенте США Б. Обаме, хотя и способствовала улучшению отношений, так и не получила полноценной реализации - в первую очередь из-за несовпадающих интересов Турции и США по иранскому, израильскому, курдскому и другим вопросам.
На европейском направлении вопрос о вступлении в ЕС также не получил какого-либо результативного развития, т.к. на позицию Европейского Союза продолжали оказывать значительное влияние вопросы прав человека и авторитарный характер внутренней политики президента Турции Р. Эрдогана.
В Азии внешняя политика Турции развивалась в рамках концепции, которая провозгласила многовекторность, приоритет собственных интересов страны, курс на повышение роли Турции в региональных процессах. С начала XXI в. активность региональной политики Турции постоянно возрастает, приобретая в то же время все более жесткий и независимый характер. Яркими проявлениями повышения автономности новой турецкой внешней политики стали ее действия во время войны в Ираке, Арабской весны, гражданской войны в Сирии, а также курс на продолжение сотрудничества с Россией в условиях СВО и жестких санкций западных стран.
Отношения Турции с Россией в начале XXI века развивались на базе все более тесных торговых и экономических связей. При этом следует отметить, что в политической сфере имеет место столкновение интересов двух стран в Сирии, Нагорном Карабахе, в Центральной Азии, разногласия по курдскому и украинскому вопросам. Серьезный кризис в отношениях Турции и России произошел в 2015 г. из-за сбитого турецкими вооруженными силами российского военного самолета.
Эволюцию внешней политики Турции в начале ХХ в., по нашему мнению, следует рассматривать в контексте общей тенденции мировых международных отношений, а именно - как одно из локальных проявлений становления многополярного мира. Турция, как и ряд других стран, все более осознает собственную уникальную роль в миропорядке, как на региональном, так и на общемировом уровне, во многих случаях отказываясь от «блокового» мышления, характерного для периода холодной войны.
Положительно расценивая поворот Турции в сторону независимой внешней политики, следует, однако, учитывать, что усиление роли этой страны как регионального (и даже глобального) игрока сопряжено с имперскими амбициями, стремлением вести политическую игру на территориях, входящих в зону непосредственных интересов России.
Кроме того, России нужно принимать во внимание внутриполитическую обстановку в Турции, где сталкиваются антиамериканские, происламские, пантюркистские, проевропейские и другие силы. Будущее турецкой внешней политики во многом зависит от того, какие из этих сил придут к власти и будут определять турецкий внешнеполитический курс. Учитывая общую склонность Турции к резким маневрам на перекрестке интересов Запада и Востока, от нее вполне можно ждать неожиданных политических шагов.
В целом же перспективы развития отношений между Турцией и Россией следует оценить позитивно. Мощный экономический задел в двусторонних отношениях вряд ли позволит турецкому руководству взять курс на конфронтацию с нашей страной в ближайшем будущем.

Купить