Помощь студентам в учебе
Разработка механизмов совершенствования процесса государственных закупок
|
Работа сделана на примере Государственного казённого учреждения Самарской области "Служба эксплуатаций зданий и сооружений".
Проведен анализ данных за 2017-2021 годы.
Введение 3
1. Исследование организации закупочной деятельности казенного учреждения 5
1.1 Исследование состояния закупочной деятельности казенного учреждения 5
1.2 Обзор лучших управленческих практик (российских, зарубежных) регулирования закупочной деятельности казенного учреждения 8
2 Анализ практической реализации закупок на примере ГКУ СО «СЭЗИС» 18
2.1 Анализ системы управления 18
2.2 Анализ закупок для обеспечения деятельности ГКУ СО «СЭЗИС» 26
2.3 Анализ коррупционных рисков к системе закупочной деятельности 35
3 Разработка механизмов проведения малых государственных закупок в электронном виде 42
3.1. Актуализация проблемы 42
3.2 Цель, задачи, результаты проекта 43
3.3. Целевые группы благоприобретателей результатов проекта 46
3.4. Содержание проекта 46
3.5. Обоснование факторов практической реализации проекта 52
Заключение 60
Список использованных источников 63
Проведен анализ данных за 2017-2021 годы.
Введение 3
1. Исследование организации закупочной деятельности казенного учреждения 5
1.1 Исследование состояния закупочной деятельности казенного учреждения 5
1.2 Обзор лучших управленческих практик (российских, зарубежных) регулирования закупочной деятельности казенного учреждения 8
2 Анализ практической реализации закупок на примере ГКУ СО «СЭЗИС» 18
2.1 Анализ системы управления 18
2.2 Анализ закупок для обеспечения деятельности ГКУ СО «СЭЗИС» 26
2.3 Анализ коррупционных рисков к системе закупочной деятельности 35
3 Разработка механизмов проведения малых государственных закупок в электронном виде 42
3.1. Актуализация проблемы 42
3.2 Цель, задачи, результаты проекта 43
3.3. Целевые группы благоприобретателей результатов проекта 46
3.4. Содержание проекта 46
3.5. Обоснование факторов практической реализации проекта 52
Заключение 60
Список использованных источников 63
Одним из важнейших элементов, регулирующих экономическую жизнь общества, является государственный бюджет, который воспринимается как важнейший юридический закон экономической деятельности. Бюджет необходим каждому государству для удовлетворения его объективных потребностей в денежном фонде, служащем выполнению экономической, социальной и политической функций.
В современной экономике государственные закупки являются обязательными элементами управления государственными финансами, которые призваны выполнять не только функции обеспечения общественных потребностей, но и функции государственного регулирования экономики. Поскольку государственные закупки занимают столь значительное место в затратной части бюджета страны, то вопросы оптимизации бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок крайне актуальны. При этом целями оптимизации бюджетных расходов являются повышение эффективности (результативности) расходования средств бюджетов всех уровней, повышение управляемости финансовыми потоками, предотвращение неконтролируемого нарастания затрат и сокращение расходов бюджета.
Цель работы - на основе исследования и анализа выработка методических рекомендаций для обеспечения максимально возможного уровня эффективности функционирования всех элементов закупочной казенного учреждения
Применение системы управления закупочной деятельностью является стратегическим решением, которое может помочь улучшить результаты деятельности организации в области осуществления закупок и позволит обеспечить прочную основу для инициатив, ориентированных на устойчивое развитие.
Объектом исследования является бюджетное учреждение – ГКУ СО «СЭЗИС».
Предметом исследования настоящей работы является применения норм законов 94-ФЗ, 44-ФЗ в отношении бюджетных учреждений.
В настоящей работе использовались следующие методы исследования: описательный, сравнительный, расчетно-аналитический, статистический.
Объем и структура работы определены целью и поставленными задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из реферата, введения, трех глав, наиболее полно раскрывающих теоретические и практические аспекты темы работы, заключения, списка использованной литературы.
В современной экономике государственные закупки являются обязательными элементами управления государственными финансами, которые призваны выполнять не только функции обеспечения общественных потребностей, но и функции государственного регулирования экономики. Поскольку государственные закупки занимают столь значительное место в затратной части бюджета страны, то вопросы оптимизации бюджетных расходов системы государственных заказов и закупок крайне актуальны. При этом целями оптимизации бюджетных расходов являются повышение эффективности (результативности) расходования средств бюджетов всех уровней, повышение управляемости финансовыми потоками, предотвращение неконтролируемого нарастания затрат и сокращение расходов бюджета.
Цель работы - на основе исследования и анализа выработка методических рекомендаций для обеспечения максимально возможного уровня эффективности функционирования всех элементов закупочной казенного учреждения
Применение системы управления закупочной деятельностью является стратегическим решением, которое может помочь улучшить результаты деятельности организации в области осуществления закупок и позволит обеспечить прочную основу для инициатив, ориентированных на устойчивое развитие.
Объектом исследования является бюджетное учреждение – ГКУ СО «СЭЗИС».
Предметом исследования настоящей работы является применения норм законов 94-ФЗ, 44-ФЗ в отношении бюджетных учреждений.
В настоящей работе использовались следующие методы исследования: описательный, сравнительный, расчетно-аналитический, статистический.
Объем и структура работы определены целью и поставленными задачами исследования. Выпускная квалификационная работа состоит из реферата, введения, трех глав, наиболее полно раскрывающих теоретические и практические аспекты темы работы, заключения, списка использованной литературы.
Государственные закупки – жизненно важный весомый компонент.
Основная цель государственных закупок является в обеспечении предоставлении закупке работ, услуг и товаров для государственных и нужд. В тоже обязательство, экономно и эффективно использовать государственные средства.
Внедрение автоматизированных информационных систем электронных закупок для государственных региональных и нужд обеспечивает совершенствование процедуры закупок за счет автоматизации всех этапов и рабочих стадий процессов планирования, формирования и осуществления закупок, а также функций анализа и контроля их реализации. Прозрачность механизма закупок на всех стадиях и уровнях позволяет предотвратить сокращение бюджетных расходов при закупках продукции для государственных нужд и повысить экономическую эффективность работы исполнительных органов государственной власти.
Организация и проведение государственных закупок представляет собой сложную систему, которая состоит из различных элементов, куда входят определение государственных нужд, формирование и размещение заказов, заключение государственных контрактов, исполнение договорных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд. Государственный заказ входит в состав единой системы государственных закупок. В Российской Федерации одним из самых популярных способов организации закупок является закупка у единственного поставщика, электронный аукцион и запрос котировок. Таким образом, закупается половина товаров и услуг, в том числе, самими органами власти, которые должны поддерживать конкуренцию.
При заключении государственного контракта закупка начинается с определения поставщика и заканчивается исполнением обязательств. В этой связи, интерес представляет анализ правовой основы поставок. Действующие нормы законодательства, касающиеся государственного размещения заказа, неопределенно трактуются «заказчиками», «участниками торгов и запросов котировок» и «контролирующими органами в сфере размещения заказов».
Основным принципом контрактной системы являются: открытость, прозрачность коммуникационным данным о контрактной системе в сфере закупок, снабжения конкурентного соперничества, профессионализма заказчиков, стимулирования нововведений, целостности контрактной системы в сфере закупок, обязанности отвечать за эффективность государственных и нужд, эффективности осуществления закупок
Подводя итоги, можно отметить, что в настоящей работе был рассмотрен Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и нужд», как основа организации закупочной деятельности для обеспечения органов.
Также в данной работе были выполнены следующие пункты, обозначенные в качестве задач на этапе начала работы:
– раскрыто понятие контрактной системы в сфере государственных и закупок товаров, работ и услуг;
– приведена характеристика системы государственных и закупок в части планирования и осуществления закупок;
– выполнен анализ организации контрактной системы ГКУ СО «СЭЗИС»;
– раскрыты особенности закупок для обеспечения деятельности образовательных учреждений;
– предложены меры для совершенствования контрактных отношений.
Необходимо сказать, что действующая система организации закупочной деятельности в сфере закупок, направленная, прежде всего, на защиту конкуренции имеет ряд недостатков.
Предложены мероприятия по совершенствованию механизма осуществления закупок в виде совершенствования мероприятий по своевременному методологическому сопровождению заказчиков, а также участников закупок в виде семинаров, информационных писем.
Также предложено законодательное утверждение перечня образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации по направлению «государственные и муниципальные закупки», где будет четко прописана программа учебных дисциплин, часы занятий и другие важные аспекты образовательной программы.
Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить, что контрактная система находится на этапе становления и развития, в связи с этим, применение на практике мероприятий по оптимизации закупочной деятельности, которым посвящено данное исследование, позволит существенно повысить эффективность закупок в Самарском городском округе частности и в стране в целом.
Основная цель государственных закупок является в обеспечении предоставлении закупке работ, услуг и товаров для государственных и нужд. В тоже обязательство, экономно и эффективно использовать государственные средства.
Внедрение автоматизированных информационных систем электронных закупок для государственных региональных и нужд обеспечивает совершенствование процедуры закупок за счет автоматизации всех этапов и рабочих стадий процессов планирования, формирования и осуществления закупок, а также функций анализа и контроля их реализации. Прозрачность механизма закупок на всех стадиях и уровнях позволяет предотвратить сокращение бюджетных расходов при закупках продукции для государственных нужд и повысить экономическую эффективность работы исполнительных органов государственной власти.
Организация и проведение государственных закупок представляет собой сложную систему, которая состоит из различных элементов, куда входят определение государственных нужд, формирование и размещение заказов, заключение государственных контрактов, исполнение договорных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд. Государственный заказ входит в состав единой системы государственных закупок. В Российской Федерации одним из самых популярных способов организации закупок является закупка у единственного поставщика, электронный аукцион и запрос котировок. Таким образом, закупается половина товаров и услуг, в том числе, самими органами власти, которые должны поддерживать конкуренцию.
При заключении государственного контракта закупка начинается с определения поставщика и заканчивается исполнением обязательств. В этой связи, интерес представляет анализ правовой основы поставок. Действующие нормы законодательства, касающиеся государственного размещения заказа, неопределенно трактуются «заказчиками», «участниками торгов и запросов котировок» и «контролирующими органами в сфере размещения заказов».
Основным принципом контрактной системы являются: открытость, прозрачность коммуникационным данным о контрактной системе в сфере закупок, снабжения конкурентного соперничества, профессионализма заказчиков, стимулирования нововведений, целостности контрактной системы в сфере закупок, обязанности отвечать за эффективность государственных и нужд, эффективности осуществления закупок
Подводя итоги, можно отметить, что в настоящей работе был рассмотрен Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и нужд», как основа организации закупочной деятельности для обеспечения органов.
Также в данной работе были выполнены следующие пункты, обозначенные в качестве задач на этапе начала работы:
– раскрыто понятие контрактной системы в сфере государственных и закупок товаров, работ и услуг;
– приведена характеристика системы государственных и закупок в части планирования и осуществления закупок;
– выполнен анализ организации контрактной системы ГКУ СО «СЭЗИС»;
– раскрыты особенности закупок для обеспечения деятельности образовательных учреждений;
– предложены меры для совершенствования контрактных отношений.
Необходимо сказать, что действующая система организации закупочной деятельности в сфере закупок, направленная, прежде всего, на защиту конкуренции имеет ряд недостатков.
Предложены мероприятия по совершенствованию механизма осуществления закупок в виде совершенствования мероприятий по своевременному методологическому сопровождению заказчиков, а также участников закупок в виде семинаров, информационных писем.
Также предложено законодательное утверждение перечня образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации по направлению «государственные и муниципальные закупки», где будет четко прописана программа учебных дисциплин, часы занятий и другие важные аспекты образовательной программы.
Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить, что контрактная система находится на этапе становления и развития, в связи с этим, применение на практике мероприятий по оптимизации закупочной деятельности, которым посвящено данное исследование, позволит существенно повысить эффективность закупок в Самарском городском округе частности и в стране в целом.