Дипломатические привилегии и иммунитеты: современные проблемы

Институт дипломатических привилегий и иммунитетов - это один из старейших институтов международного права, призванный создавать условия для эффективной работы дипломатических представительств за рубежом. Исходя из этого, дипломатические привилегии и иммунитеты распространяются как на дипломатическое представительство, так и на членов его персонала. Несмотря на то, что под иммунитетом понимается изъятие сотрудников дипломатического представительства из-под юрисдикции государства пребывания, а под привилегиями дополнительные льготы и преимущества, данные особенности правового статуса созданы не для выгоды отдельных лиц, а лишь для нормальной деятельности дипломатической службы. Однако на сегодняшний день система иммунитетов и привилегий работает иначе.
Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что разные категории дипломатических представителей аккредитующего государства в стране пребывания обладают различным объемом дипломатических привилегий и иммунитетов. Полным объемом наделяются дипломатические агенты, то есть глава представительства и другие члены дипломатического персонала представительства. Данным лицам присущи такие иммунитеты и привилегии, как личная неприкосновенность дипломата, неприкосновенность его частной резиденции, абсолютный иммунитет от уголовной юрисдикции, не полный иммунитет от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, освобождение дипломатических агентов от обязанности давать свидетельские показания, фискальный и таможенные привилегии, а также другие привилегии протокольного характера.
Как следует из материалов работы, злоупотребления дипломатическими привилегиями и иммунитетами это реальная проблема, с которой нужно бороться. Осознание безнаказанности как среди дипломатических представителей, так и членов их семей ужасает. Система, которая должна была помогать устанавливать дружественные отношения между странами, теперь является инструментом для корыстных целей и ведь это лишь вопрос времени, когда очередной дипломатический представитель прикроется иммунитетом и избежит наказания за преступление.
Стоит отметить, что у государства пребывания есть механизм ограждения себя от злоупотреблений дипломатических агентов - объявление недобросовестных дипломатов persona non a grata, но данный механизм не подразумевает попадание дипломата под юрисдикцию государства пребывания. Так же этот механизм не подразумевает, что лицо совершившее преступление понесет какое-либо наказание. То есть государство может лишь «изгнать» нежелательное лицо, без возможности привлечения к ответственности. Возможность привлечения дипломатического представителя к ответственности за совершенное правонарушение в период осуществления им дипломатической службы появляется в тот момент, когда с него сняты привилегии и иммунитеты, а данное право остается за аккредитующим государством. И практика показывает, что далеко не всегда государства готовы пойти на такое. Итогом становятся не только волнения внутри государства, а также ухудшения отношений между двумя странами, а если вспомнить, что сегодня существует тенденция среди стран-союзников, объединятся в конфликтных ситуациях, то конфликт принимает мировой масштаб. Становится очевидным, что система иммунитетов и привилегий требует пересмотра и значительных изменений.


Купить