Тема: Государственное регулирование занятости населения в мегаполисе: состояние, проблемы, перспективы (Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы)
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Проведен анализ данных за 2019-2023 годы.
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы государственного регулирования занятости населения 6
1.1. Концепция и механизм государственного регулирования занятости населения 6
1.2. Государственная политика занятости населения в Российской Федерации: стратегические цели, приоритеты, методы проведения 12
1.3. Особенности и опыт регулирования занятости населения в зарубежной практике22
Выводы по первой главе 31
Глава 2. Особенности государственного регулирования занятости населения в городе Москве 33
2.1. Анализ структуры занятости населения в г. Москва 33
2.2. Анализ государственной политики занятости в регионе: современное состояние и развитие 44
2.3. Выявление проблем государственного регулирования занятости населения в Москве 49
Выводы по второй главе 53
Глава 3. Перспективы улучшения государственного регулирования занятости населения в городе Москве 56
3.1. Рекомендации по обновления механизма государственного регулирования занятости населения в Москве 56
3.2. Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы на основе проведенного анализа 61
3.3. Оценка социально-экономической эффективности разработанных рекомендаций 66
Выводы по третьей главе 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 77
📖 Введение
В литературе, посвящённой вопросам труда и занятости, часто встречается мнение, что регулирование трудовых отношений является исключительной обязанностью государства, а соблюдение правил обеспечивается государственными органами. В последнее время дискуссии о регулировании труда и занятости часто сводятся к упрощённому представлению о государстве как о законодателе, работодателе или субъекте, способном применять принуждение. Однако для полного понимания роли государства и его регулирующей функции необходимо рассмотреть различные аспекты и участников, вовлечённых в процесс регулирования. Всё это обуславливает актуальность выпускной квалификационной работы.
Цель выпускной квалификационной работы – исследовать государственное регулирование занятости населения в мегаполисе, в том числе состояние и проблемы, на примере Москвы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи исследования:
рассмотреть концепции и механизм государственного регулирования занятости населения;
исследовать стратегические цели, приоритеты, методы проведения государственной политики занятости населения в Российской Федерации;
выявить особенности и рассмотреть опыт регулирования занятости населения в зарубежной практике;
провести анализ структуры занятости в г. Москва;
провести анализ государственной политики занятости в регионе, исследовать современное состояние и развитие;
выявить проблемы государственного регулирования занятости населения в Москве;
предложить направления обновления механизма государственного регулирования занятости населения в Москве;
разработать рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы на основе проведенного анализа;
оценить социально-экономическую эффективность разработанных рекомендаций.
Объект исследования – государственное регулирование занятости населения в мегаполисе.
Предмет исследования – состояние и проблемы государственного регулирование занятости населения в г. Москва.
Теоретической базой исследования является специализированная литература отечественных и зарубежных авторов, мнения экспертов и их научные статьи, профессиональные Интернет-ресурсы, нормативно-справочные материалы, статистические ресурсы.
Методы исследования: методы структурно-функционального анализа, элементы системного и сравнительного подходов, критический анализ релевантной литературы, методы анализа и синтеза, обобщение и систематизация знаний по теме, метод классификаций, группировок.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трёх глав, разделённых на девять подразделов, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе проведён анализ теоретико-методологических основ государственного регулирования занятости населения. Рассмотрены концепции и механизмы государственного регулирования занятости, а также стратегические цели, приоритеты и методы государственной политики занятости в Российской Федерации. Выявлены особенности и рассмотрен опыт регулирования занятости населения в зарубежных странах.
Во второй главе проведён анализ особенностей государственного регулирования занятости населения в Москве. Исследованы структура занятости в городе и государственная политика занятости в регионе. Проанализировано современное состояние и развитие государственного регулирования занятости населения в Москве, выявлены проблемы.
В третьей главе предложены рекомендации по совершенствованию государственного регулирования занятости населения в Москве. Определены основные направления обновления механизма регулирования занятости, разработаны рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы на основе анализа. Дана оценка социально-экономической эффективности предложенных рекомендаций.
✅ Заключение
1. Механизм регулирования рынка труда в части занятости населения складывается из двух составляющих: государственного и рыночного механизмов.
2. На отечественном рынке труда наблюдается достаточно существенное влияние государственного регулирования. С 1 января 2024 года вступил в силу новый Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ.
3. За последние 30 лет существования старого закона о занятости в него было внесено более 60 изменений и дополнений. Основная причина изменений заключалась в появлении новых форм занятости (таких как самозанятость, платформенная занятость) и необходимости их легализации и регулирования. Реалии рынка труда и занятости населения уже не укладывались в формат действующего закона. Без государственного регулирования новых форм занятости невозможно осуществлять защиту прав и интересов занятых в них работников.
4. Новый закон 2023 г. «О занятости населения в РФ» в отличие от Закона 1991 года в большей степени касается информационных ресурсов службы занятости, направлен на борьбу с нелегальной занятостью, а также увеличение квоты по трудоустройству инвалидов. Федеральный закон предусматривает новое правовое регулирование отношений в сфере занятости населения с учётом современного состояния рынка труда и сложившейся к настоящему времени системы мер государственной поддержки граждан, ищущих работу. Принятый закон имеет положения о переходном периоде и полностью вступает в силу с 1 января 2025 года.
5. По мнению отдельных исследователей государственное регулирование рынке труда является избыточным, и они выступают за более свободные отношения. Предлагаемый рыночный механизм регулирования рынка занятости предполагает естественные процесс взаимодействия работника и работодателя без каких-либо регуляторных вмешательств. Однако чрезмерно свободные отношения на рынке труда могут приводить к нарушению прав работников или безработных. Компромиссным решением данной проблемы может быть создание сбалансированного соотношения государственных и рыночных механизмов регулирования занятости. В настоящее время можно утверждать, что нормативное правовое регулирование конкретных составляющих занятости в России осуществляется полномасштабно и системно.
Были проанализированы уровни безработицы в Москве и в России, количество трудоустроенных жителей столицы, динамика размеров средней номинальной зарплаты и вакантных мест в городе. Можно сделать вывод о положительной динамике развития рынка труда в Москве на 2024 год по сравнению с предыдущими периодами.
В целом наблюдается следующая картина развития рынка труда в Москве за 2024 год:
1. Уровень безработицы в г. Москва по методике МОТ значительно ниже среднего показателя по России.
2. Предлагаемые вакансии по факту не соответствуют уровню образования и квалификации претендентов.
3. Предлагаемые вакансии не соответствуют направлениям подготовки образовательных учреждений и численности выпускников.
4. Предлагаемые вакансии по факту не соответствуют ожидаемому уровню оплаты труда.
5. Существует низкий уровень доверия населения к деятельности служб занятости, в том числе в неоправданных ожиданиях качества рабочих мест. Так же молодежь не устраивает низкая заработная плата в государственных и муниципальных службах, а также отсутствие возможности для карьерного роста.
Было выявлено, что основной проблемой при реализации государственной политики в сфере занятости населения является высокий уровень безработицы среди населения в возрасте от 20 до 39 лет с высшим и средним специальным образованием. Данная ситуация объясняется несоответствием реализуемых направлений подготовки образовательных учреждений и численности выпускников реальному спросу на рынке труда.
Таким образом, отмечается крайне низкий технологический уровень развития промышленного производства и весьма высокая мобильность молодых сотрудников на региональном уровне. Необходимо повышать мотивацию работодателей к осуществлению инвестиционных вложений в направление профессионального переобучения, а также стимулировать выстраивание взаимодействия промышленного производства с образовательной системой.
Протекающий демографический кризис направляет ориентацию работодателей на поиск кандидатов в среде студентов, находящихся в процессе обучения. Наниматели должны стимулировать уровень интереса выпускников образовательных учреждений к повышению профессиональных навыков. Привлечение студентов подразумевает трансформацию функционирования подразделений кадровой службы.
Ряд других мероприятий по совершенствованию государственного регулирования занятости населения в Москве включает:
совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере содействия занятости населения;
повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан в части реализацию мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения;
разработки рекомендации по развитию трудовой мобильности населения и проведение регулярного мониторинга состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Москвы;
совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан, в рамках которого планируется организовать социальные выплаты безработным гражданам и провести оптимизацию критериев назначения и размеров пособия по безработице.
Внедрение предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы позволит отрегулировать государственную политику в области занятости населения в соответствии с новыми реалиями рынка труда, внедрить дополнительные инструменты защиты граждан от безработицы, тем самым увеличив их покупательную способность и благосостояние в интересах страны.



