ВВЕДЕНИЕ………………………………….……….………….5
1 Теоретические основы вопросов ответственности военнослужащих ......9
1.1 Понятие военной службы и правового статуса военнослужащих………....9
1.2 Юридическая ответственность военнослужащих: понятия и основные признаки.…15
1.3 Виды юридической ответственности военнослужащих ………..….......…20
2 Проблемные вопросы реализации юридической ответственности военнослужащих …43
2.1 Особенности и проблемные вопросы привлечения военнослужащих к материальной ответственности…43
2.2 Коллизии в законодательстве, касающиеся порядка привлечения военнослужащих к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности……………………………………………………………..….…46
2.3 Особенности привлечения военнослужащих к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в период мобилизации, военного положения или в военное время…50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………….…………….……...………………55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ….…………………..…57
В современном обществе, где безопасность и порядок являются основополагающими ценностями, особое внимание уделяется правовому статусу военнослужащих. Военная служба, как одна из важнейших составляющих государственной системы, требует от ее представителей не только высокой степени профессионализма, но и строгого соблюдения норм права. Военные структуры, как и любые другие организации, функционирующие в рамках правового государства, требуют наличия четкой системы норм и правил, регулирующих поведение их членов.
Юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности. Она выражает отношение личности к обязанностям и правам, закрепленным законами и другими правовыми актами государственных органов. Вместе с тем, у юридической ответственность в сравнении с иными видами социальной ответственности есть свои отличительные особенности. Только государство в лице органов государственной власти определяет юридическую ответственность путем издания норм права, а также обеспечивает государственное принуждение к лицам, совершившим правонарушение .
Юридическая ответственность наступает при нарушении определенных норм и правил действующего законодательства, выражающегося в совершении общественно-опасного деяния, имеющего противоправный характер, который может определяться действием или же бездействием, в результате чего наступают определенные предусмотренные законодателем последствия.
Термин «юридическая ответственность военнослужащих» включает в себя разнообразные аспекты, относящиеся как к правовым нормам, так и к практике их реализации. Следует подчеркнуть, что военнослужащие, исполняя свои обязанности, подчиняются не только общим правовым требованиям, но и специфическим правилам, установленным военным законодательством . Обусловлено это характером военной службы, где требования к дисциплине и порядку значительно строже, чем в гражданской жизни. Таким образом, юридическая ответственность наступает в отношении военнослужащих в случае совершения ими нарушений или противоправных деяний направленных, в результате чего последуют ответная реакция в большинстве своем в виде негативных санкций.
Весомый вклад в формирование теоретической научной базы, касательно тематики юридической ответственности военнослужащих внесли правоведы: Фатеев К.В., Белов В. К., Ахметшина Х.М., Воронов А. Ф., Кудашкин А. В., Корякин В.М., Чернявский А.Г.
В условиях современных вызовов и угроз, с которыми сталкивается государство, важность темы юридической ответственности военнослужащих требует постоянного анализа и исследования для совершенствования законодательной базы, регулирующей взаимодействие между военнослужащими и государством.
Исследование юридической ответственности военнослужащих представляет собой разносторонний процесс, требующий системного подхода и детального анализа. В реалиях развития современного общества, где права человека и законность становятся все более актуальными, понимание механизмов юридической ответственности военнослужащих приобретает особую значимость. Данная работа направлена на установление основных проблем и особенностей области этого вопроса, и поиска путей их решения, что, будет способствовать более лучшему правовому регулированию военной службы и повышению уровня защиты прав военнослужащих.
Исследование выбранной тематики «Юридическая ответственность военнослужащих» представляется особенно актуально в условиях специальной военной операции, когда актуальные вопросы обеспечения воинского правопорядка и дисциплины военнослужащими становятся особенно важными. В реалиях постоянных глобальных вызовов и угроз, стоящих перед государством, нужно четкое понимание понятий и осознание юридической ответственности военнослужащих, а также условий и оснований их привлечения к ответственности. Важным значением данной работы является анализ мер воздействия, применяемых к военнослужащим, что способствует формированию справедливой и эффективной системы правоприменения действующего военного законодательства.
В работе «Юридическая ответственность военнослужащих» объектом исследования является система юридической ответственности, которая применяется к военнослужащим, включая различные аспекты реализации в военном законодательства.
Предметом настоящего исследования выступают понятия, виды, основания и условия привлечения к юридической ответственности военнослужащих, предусмотренные для них санкции и наказания, а также механизмы защиты прав и интересов военнослужащих при реализации этой ответственности. Анализ изученных аспектов позволит выявить основные особенности правового регулирования сферы военной службы и дать оценку эффективности действующих мер воздействия на военнослужащих, что имеет очень важное значение для обеспечения правопорядка и соблюдения законности в вооружённых силах.
Целью данного исследования является комплексный анализ юридической ответственности военнослужащих, который включает в себя изучение ее понятия, видов, оснований и условий привлечения к ответственности, а также санкций и наказаний, применяемых к военнослужащим. Задачи работы заключаются в детальном рассмотрении специфики юридической ответственности в военной сфере, выявлении основных аспектов. Исследование направлено на выявление проблем и недостатков имеющейся системы, что позволит разработать рекомендации по ее усовершенствованию и повышению справедливости в отношении военнослужащих, для чего будут изучены следующие вопросы:
– понятие военной службы и правового статуса военнослужащих;
– понятие и основные признаки юридической ответственности военнослужащих;
– виды юридической ответственности военнослужащих и их специфика;
– особенности и проблемные вопросы привлечения военнослужащих к материальной ответственности;
– имеющиеся недостатки в законодательстве, касающиеся порядка привлечения военнослужащих к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности;
– особенности привлечения военнослужащих к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности в период мобилизации, военного положения или в военное время.
Процесс выполнения настоящей работы будет производиться с использованием формально-юридического, формально-логического, сравнительно-правового и структурно-функционального методов.
За нормативно-правовую основу при написании работы взято действующее законодательство Российской Федерации, в части нормативно-правовых актов, регулирующих в своих положениях рассматриваемые вопросы, а также литература и научные источники, касательно вопросов юридической ответственности военнослужащих в Российской Федерации.
Работа структурно состоит из введения, двух глав, согласно поставленных руководителем выпускной работы вопросов, заключения и списка использованных источников.
Подводя итог работы можно резюмировать, что военная служба –это вид государственной служба, представляющий собой профессиональную деятельность граждан по обеспечению военной безопасности страны посредством исполнения конкретно-определенных обязанностей воинских должностях.
Элементами правового статуса (правового положения) военнослужащих являются гарантированные государством права и свободы, со всеми имеющимися ограничениями и запретами.
Законодательством Российской Федерации предусмотрены следующие виды юридической ответственности военнослужащих: материальная, гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, и уголовная.
Специфика порядка прохождения военной службы и статуса военнослужащих имеет особенности в порядке привлечения военнослужащих к юридическим видам ответственности, так исполнение приказа является одним из возможных обстоятельств, которое может способствовать освобождению военнослужащих от соответствующего вида юридической ответственности.
Законодатель в период проведения специальной военной операции как никогда в истории современной России оперативно вносит существенные, а порой кардинальные изменения в законодательство, особенно в части касающиеся уголовной ответственности военнослужащих.
Анализируя порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной, административной и уголовной видам ответственности считаю, что в законодательстве имеются коллизии и противоречия, из-за которых возможно одновременное привлечение военнослужащих к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности по одному и тому же неправомерному деянию. Для этого, считаю необходимо усовершенствовать процессуальный порядок рассмотрения неправомерных действий военнослужащих, для соответствующего достоверного и законного определения вида юридической ответственности, к которому военнослужащий должен быть привлечен.
Материальная ответственность в отношении военнослужащих возникает только за реальный ущерб, нанесенный по вине военнослужащих федеральному имуществу, и только при исполнении обязанностей военной службы. Военнослужащие, причинившие ущерб имуществу не при исполнении обязанностей военной службы, подвергаются гражданско-правовой ответственности, согласно гражданского законодательства Российской Федерации.
В ходе работы был установлен ряд вопросов, касающихся материальной ответственности военнослужащих, требующие дополнительной конкретизации, так в Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих»:
1) не определены основания освобождения военнослужащих от материальной ответственности – целесообразно разработать конкретный и исчерпывающий перечень оснований и внедрить в Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»;
2) не определены критерии и основания уменьшения подлежащего возмещению ущерба – целесообразно разработать внедрить в Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих» перечень оснований уменьшения размера ущерба, подлежащего возмещению;
3) недостаточность 3-х летнего срока давности привлечения к материальной ответственности – целесообразно спроектировать положения статьи 196 ГК РФ в статью 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих»
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 1. -Ст. 1.
3. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ.- 2002. - № 5. - Ст. 375.
4. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3170.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25 ст. 2954.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ.
- 2001. - № 52 (часть I). - Ст. 4921.
7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 25.10.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1997 - № 2 -Ст. 198.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 26.12.2024) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)
от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Собрание законодательства РФ. -1996. - № 5. - Ст. 410.
11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 16.01.2025) // Собрание законодательства РФ.
- 2002. - № 46. - Ст. 4532.
12. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ.
-2015. - № 10. - Ст. 1391.
13. Об обороне: Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 26.12.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 23. - Ст. 2750.
14. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 02.10.2024) //Собрание законодательства РФ.
- 1998. -№ 13. Ст. 1475.
15. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1998.- № 22
- Ст. 2331.
16. О материальной ответственности военнослужащих: Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ (ред. от 23.11.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 29. - Ст. 3682.
17. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ (ред. от 23.03.2024) // Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 9. Ст. 1014.
18. Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.09.2022 № 647 // Собрание законодательства РФ.
- 2022. - № 39. - Ст. 6590.
19. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 (ред. от 01.03.2024) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 47 (часть I). - Ст. 5749.
20. О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности: Постановление Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 (ред. от 28.10.2013) // Собрание законодательства РФ. – 2006. - № 23. - Ст. 2525.
Учебная и научная литература
21. Теория государства и права: учебник для вузов / В. К. Бабаев
[и др.]; под редакцией В. К. Бабаева. - 5-е изд., перераб. и доп. - М: Издательство Юрайт, 2024. - 620 с.
22. Малько А.В. Теория государства и права. 4-е издание / А.В. Малько, Н.И. Матузов.- М.: Издательский дом Дело, - 2016. – 528 с.
23. Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: учебное пособие. - М.: Альфа-М, - 2015. – 544 с.
24. Корякин В.М. Военная администрация: учебник. - М.: Российская академия правосудия; РОД «За права военнослужащих». - 2012. - С. 167.
25. Фатеев К.В., Харитонов С.С., Шанхаев С.В. Административная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: комментарии и судебная практика. - М.: За права военнослужащих, 2011.
- 336 с.
26. Военно-уголовное право: учеб. / Х.М. Ахметшин [и др.]; под ред. Х.М. Ахметшина, О.К. Зателепина – М., 2008. – С. 384.
27. Белов В. К., Воронов А. Ф., Голенко Е. Н. и др. Военное право: Учебник. М.: «За права военнослужащих», 2006. -384 с.
28. Кудашкин А. В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. СПб., 2003. – 687 с.
Публикации в научных журналах, сборниках и СМИ
29. Дорогин Д.А. Исполнение приказа в условиях военной службы как обстоятельство, исключающее уголовную ответственность // Право в Вооруженных Силах / Военно-правовое обозрение. – 2016. – № 4. – С. 8-10.
30. Бордин С.Н. О некоторых вопросах материальной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2015. – № 4. – С. 9-12.
31. Кириченко Н.С. К вопросу о сроках привлечения военнослужащих к материальной ответственности // Право в Вооруженных Силах / Военно-правовое обозрение. – 2015. – № 8. – С. 76-79.
32. Кыдыралиев К.Э. Некоторые проблемы совершенствования законодательства о материальной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах – Военно-правовое обозрение. – 2015. – № 5. – С. 97-100.
33. Кот П.А. О некоторых проблемах законодательного регулирования условий материальной ответственности военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. – 2014. – № 3. – С. 8-16.
34. Субанова Н.В. Привлечение военнослужащих к юридической ответственности: соотношение уголовно-процессуального и административно-процессуального механизмов // Право в Вооруженных Силах. – 2014. – № 12.
– С. 62-65.
35. Глухов Е.А. Формулирование оснований привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности // Право в Вооруженных Силах. – 2012. – № 12. – С. 5-12.
36. Шишканов В.А. О некоторых проблемах применения дисциплинарных взысканий в отношении военнослужащих // Право в Вооруженных Силах. – 2012. – № 4. – С. 31-34.
Источники на электронных носителях
37. О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 (ред. от 28.06.2016). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163741/ (дата обращения 09.02.2025)
38. О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_447521/ (дата обращения 09.02.2025)