Законодательное Собрание Пензенской области в системе органов государственной власти региона
|
Введение 3
1 Общая характеристика деятельности законодательных
(представительных) органов государственной власти РФ 8
1.1 Федеральные органы законодательной (представительной) власти РФ.. 8
1.2 Органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ 22
2 Законодательное Собрание Пензенской области как высший
законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта 37
2.1 Правовые аспекты функционирования Законодательного Собрания
Пензенской области 37
2.2 Место Законодательного Собрания Пензенской области в системе
органов государственной власти региона 52
3 Предложения по совершенствованию деятельности
Законодательного Собрания Пензенской области 64
Заключение 75
Список использованных источников 81
Приложения 87
1 Общая характеристика деятельности законодательных
(представительных) органов государственной власти РФ 8
1.1 Федеральные органы законодательной (представительной) власти РФ.. 8
1.2 Органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ 22
2 Законодательное Собрание Пензенской области как высший
законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта 37
2.1 Правовые аспекты функционирования Законодательного Собрания
Пензенской области 37
2.2 Место Законодательного Собрания Пензенской области в системе
органов государственной власти региона 52
3 Предложения по совершенствованию деятельности
Законодательного Собрания Пензенской области 64
Заключение 75
Список использованных источников 81
Приложения 87
Актуальность темы определяется, прежде всего, тем, что в настоящее время в России сформированы и осуществляют свою деятельность органы законодательной (представительной) власти субъектов РФ, основным предназначением которых является нормотворчество, как гарант эффективного функционирования регионов и страны в целом.
В период развития в России гражданско-правового общества, отвечающего требованиям современной демократии, особую значимость приобретает эффективность осуществления своих полномочий законодательными (представительными) органами государственной власти на уровне субъектов РФ, с учетом специфических условий, свойственных данной территории. Это предопределено тем, что именно органы данного уровня законодательной власти максимально приближены к населению и наилучшим образом осведомлены о проблемах, которые существуют в регионах, что позволяет им принимать наиболее результативные правотворческие решения.
Реализация многих задач, обеспечивающих определенный уровень жизни населения, осуществляется именно на уровне субъектов РФ, где создаются условия для реализации гарантированных государством прав и свобод граждан, а также предоставляется возможность их благоустроенного проживания. Здесь ежедневно обеспечивается безопасность жителей, предоставляется медицинское обслуживание, дается возможность получения стандартного образования, создаются рабочие места, оказываются транспортные, торговые, бытовые, коммунальные услуги и т.д.
Региональные органы законодательной (представительной) власти оказывают влияние и на организацию государственной власти на федеральном уровне, участвуют в формировании состава федеральных законодательных (представительных) органов государственной власти.
При существующем многообразии аспектов анализа деятельности законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ большинство исследователей оставляют вне поля своей деятельности изучение элементов структуры данных органов, механизмов функционирования органов законодательной ветви в общей системе органов государственной власти региона, а также способы повышения эффективности их функционирования.
Сложившаяся ситуация требует системного рассмотрения деятельности Законодательного Собрания Пензенской области как высшего законодательного (представительного) органа государственной власти региона, олицетворяющего народное представительство и осуществляющего главным образом законодательные функции. Результатом этого станет выработка новых подходов к совершенствованию деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.
Научная новизна работы обусловлена тем, что тема еще недостаточно разработана в правовой и политической науках, наличие материалов и источников по теме Законодательное Собрание Пензенской области в системе органов государственной власти региона требует обобщения, систематизации и научного осмысления.
В данной работе проведено систематическое исследование деятельности Законодательного Собрания Пензенской области и представлены инновационные предложения по ее совершенствованию.
Степень научной разработанности проблемы. Основными источника-ми, которые были использованы в данной работе стали нормативные правовые акты, среди которых следует выделить: Конституцию РФ, базовый федеральный закон - № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; акт субъекта РФ - Устав Пензенской области; акт законодательного органа государственной власти субъекта РФ - Регламент Законодательного Собрания Пензенской области, а также другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пензенской области.
...
В период развития в России гражданско-правового общества, отвечающего требованиям современной демократии, особую значимость приобретает эффективность осуществления своих полномочий законодательными (представительными) органами государственной власти на уровне субъектов РФ, с учетом специфических условий, свойственных данной территории. Это предопределено тем, что именно органы данного уровня законодательной власти максимально приближены к населению и наилучшим образом осведомлены о проблемах, которые существуют в регионах, что позволяет им принимать наиболее результативные правотворческие решения.
Реализация многих задач, обеспечивающих определенный уровень жизни населения, осуществляется именно на уровне субъектов РФ, где создаются условия для реализации гарантированных государством прав и свобод граждан, а также предоставляется возможность их благоустроенного проживания. Здесь ежедневно обеспечивается безопасность жителей, предоставляется медицинское обслуживание, дается возможность получения стандартного образования, создаются рабочие места, оказываются транспортные, торговые, бытовые, коммунальные услуги и т.д.
Региональные органы законодательной (представительной) власти оказывают влияние и на организацию государственной власти на федеральном уровне, участвуют в формировании состава федеральных законодательных (представительных) органов государственной власти.
При существующем многообразии аспектов анализа деятельности законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ большинство исследователей оставляют вне поля своей деятельности изучение элементов структуры данных органов, механизмов функционирования органов законодательной ветви в общей системе органов государственной власти региона, а также способы повышения эффективности их функционирования.
Сложившаяся ситуация требует системного рассмотрения деятельности Законодательного Собрания Пензенской области как высшего законодательного (представительного) органа государственной власти региона, олицетворяющего народное представительство и осуществляющего главным образом законодательные функции. Результатом этого станет выработка новых подходов к совершенствованию деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти Пензенской области.
Научная новизна работы обусловлена тем, что тема еще недостаточно разработана в правовой и политической науках, наличие материалов и источников по теме Законодательное Собрание Пензенской области в системе органов государственной власти региона требует обобщения, систематизации и научного осмысления.
В данной работе проведено систематическое исследование деятельности Законодательного Собрания Пензенской области и представлены инновационные предложения по ее совершенствованию.
Степень научной разработанности проблемы. Основными источника-ми, которые были использованы в данной работе стали нормативные правовые акты, среди которых следует выделить: Конституцию РФ, базовый федеральный закон - № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»; акт субъекта РФ - Устав Пензенской области; акт законодательного органа государственной власти субъекта РФ - Регламент Законодательного Собрания Пензенской области, а также другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пензенской области.
...
В настоящее время в России большое внимание уделяется развитию законодательной (представительной) власти в субъектах РФ, обеспечивающей решающее влияние на развитие гражданского общества, социальную активность граждан и на качество жизни в целом. Потому укрепление и стимулирование развития данного института является одним из приоритетных направлений региональной и государственной политики.
В бакалаврской работе была детально изучена деятельность Законодательного Собрания Пензенской области и определено его место в системе органов государственной власти региона. Обобщение материалов исследования привело к следующим основным выводам:
1. Государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей, в соответствии с которым существуют законодательная, исполнительная и судебная ветви власти. Данный принцип относится к организации органов законодательной (представительной) власти на федеральном и региональном уровне.
Законодательная власть в России осуществляется исключительно парламентом - Федеральным Собранием РФ, являющимся представительным и законодательным органом РФ, действующим постоянно. Его функции и полномочия распределены между двумя палатами - Советом Федерации и Государственной Думой.
Совет Федерации (верхняя палата) - своего рода «Палата регионов», которая представляет их интересы на федеральном уровне, отражая при этом федеративный принцип российского государства. В настоящее время деятельностью Совета Федерации руководит его Председатель - В.И. Матвиенко, а Пензенскую область в Совете Федерации представляют О.В. Мельниченко (от Законодательного Собрания Пензенской области) и А.Г. Дмитриенко (от Правительства Пензенской области).
Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания РФ, которая избирается раз в 5 лет и состоит из 450 депутатов. Ее основной функцией является осуществление законодательных полномочий.
В настоящее время действует Государственная Дума седьмого созыва, деятельностью которой руководит ее Председатель - В.В. Володин. Депутатами Государственной Думы от Пензенской области являются С.Я. Есяков, Л.Л. Левин, И.И. Фирюлин.
Деятельность органов данной сферы напрямую сказывается на уровне благосостояния населения страны, степени защищенности прав и свобод чело-века, а также на безопасности государства и его территориальной целостности, что предопределяет повышенный интерес к работе федеральных органов законодательной (представительной) власти РФ.
2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ, который в обязательном порядке формируется во всех регионах страны без каких-либо исключений.
Наименование и структура данного органа устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций данного региона.
Всем законодательным (представительным) органам государственной власти регионов присуща однопалатная структура, как правило, включающая в себя комитеты, а также постоянные и временные комиссии.
Число депутатов региональных законодательных (представительных) органов определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Федерации, а срок полномочий депутатов не может превышать пять лет.
Правомочным орган законодательной (представительной) власти является только в том случае, если в его состав избрано не менее 2/3 установленного числа депутатов. Основной формой работы органа являются заседания, проводимые не реже одного раза в три месяца.
...
В бакалаврской работе была детально изучена деятельность Законодательного Собрания Пензенской области и определено его место в системе органов государственной власти региона. Обобщение материалов исследования привело к следующим основным выводам:
1. Государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей, в соответствии с которым существуют законодательная, исполнительная и судебная ветви власти. Данный принцип относится к организации органов законодательной (представительной) власти на федеральном и региональном уровне.
Законодательная власть в России осуществляется исключительно парламентом - Федеральным Собранием РФ, являющимся представительным и законодательным органом РФ, действующим постоянно. Его функции и полномочия распределены между двумя палатами - Советом Федерации и Государственной Думой.
Совет Федерации (верхняя палата) - своего рода «Палата регионов», которая представляет их интересы на федеральном уровне, отражая при этом федеративный принцип российского государства. В настоящее время деятельностью Совета Федерации руководит его Председатель - В.И. Матвиенко, а Пензенскую область в Совете Федерации представляют О.В. Мельниченко (от Законодательного Собрания Пензенской области) и А.Г. Дмитриенко (от Правительства Пензенской области).
Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания РФ, которая избирается раз в 5 лет и состоит из 450 депутатов. Ее основной функцией является осуществление законодательных полномочий.
В настоящее время действует Государственная Дума седьмого созыва, деятельностью которой руководит ее Председатель - В.В. Володин. Депутатами Государственной Думы от Пензенской области являются С.Я. Есяков, Л.Л. Левин, И.И. Фирюлин.
Деятельность органов данной сферы напрямую сказывается на уровне благосостояния населения страны, степени защищенности прав и свобод чело-века, а также на безопасности государства и его территориальной целостности, что предопределяет повышенный интерес к работе федеральных органов законодательной (представительной) власти РФ.
2. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ, который в обязательном порядке формируется во всех регионах страны без каких-либо исключений.
Наименование и структура данного органа устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций данного региона.
Всем законодательным (представительным) органам государственной власти регионов присуща однопалатная структура, как правило, включающая в себя комитеты, а также постоянные и временные комиссии.
Число депутатов региональных законодательных (представительных) органов определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта Федерации, а срок полномочий депутатов не может превышать пять лет.
Правомочным орган законодательной (представительной) власти является только в том случае, если в его состав избрано не менее 2/3 установленного числа депутатов. Основной формой работы органа являются заседания, проводимые не реже одного раза в три месяца.
...
Подобные работы
- СИСТЕМА ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Курсовые работы, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 350 р. Год сдачи: 2022 - Социальные основы государственного и муниципального управления Пензенской области
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2018 - ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
Диссертации (РГБ), политология. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2005 - Информационная открытость и особенности разработки веб-ресурсов органов государственной власти
Дипломные работы, ВКР, реклама & PR. Язык работы: Русский. Цена: 4265 р. Год сдачи: 2017 - Реализация молодежной политики в Пензенской области в начале XXI
века: исторический опыт и современность
Магистерская диссертация, история . Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2020 - Акты органов исполнительной власти субъектов РФ: понятие и виды
Магистерская диссертация, муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 5820 р. Год сдачи: 2018 - Развитие электронной демократии в регионах ПФО
Бакалаврская работа, политология. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2015 - Реализация государственной бюджетной политики в Пензенской области
Бакалаврская работа, государственное регулирование экономики. Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2018 - Социальные основы государственного и муниципального управления
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4650 р. Год сдачи: 2017