Введение 3
1 Теоретические основы функционирования местных бюджетов 6
1.1 Понятие, сущность и роль местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации 6
1.2 Особенности формирования и исполнения местного бюджета 12
2 Формирование и исполнение бюджета муниципального образования «Аскизский район» 23
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального образования «Аскизский район» 23
2.2 Анализ доходной части бюджета муниципального образования «Аскизский район» 28
2.3 Анализ расходной части бюджета муниципального образования «Аскизский район» 41
3 Мероприятия по совершенствованию сбалансированности доходной и расходной части бюджета Аскизского района 51
Заключение 61
Список использованных источников 64
Приложение А Количество муниципальных образований в Российской Федерации на 01.01.2019 год 68
Приложение Б Динамика исполнения бюджета муниципального образования «Аскизский район» по налоговым и неналоговым доходам за 2016-2018 гг 69
Бюджетная система страны представляет собой финансовую основу функционирования государственных органов и органов местного самоуправления в области социально-экономического развития. Разрабатывая бюджетную политику, государство в первую очередь обязано учитывать потребность в гарантирование социальной и финансовой стабильности. Местные бюджеты в бюджетной системе Российской Федерации представляются индивидуальным и независимым звеном. Приоритетной целью местного бюджета считается аккумулирование финансовых ресурсов из различных источников надлежащей территории для того, чтобы местные власти могли функционировать согласно свои задачам и функциям. Сбалансированность местных бюджетов влияет не только на развитие самих муниципалитетов, но и на развитие субъектов Российской Федерации, а также государства в целом.
Финансовая независимость местной власти - это автономный статус муниципальных образований в федеративном государстве. Это говорит о необходимости органами местного самоуправления самостоятельно определять свои доходы и расходы. В условиях, если местные власти не способны опираться на собственные финансовые ресурсы, то решение стоящих перед ними задач является затруднительным. Местное самоуправление недопустимо без стабильной фундаментальной финансовой базы.
Эффективность работы муниципалитетов по выполнению возложенных на них полномочий определяется не только основательной финансовой базой, но и также необходима грамотная и результативная политика местных органов власти в сфере управления финансами.
Актуальность выбранной темы объясняется тем, что наиболее насущной проблемой в настоящее время является отсутствие финансовой и экономической независимости муниципалитетов и несбалансированность местных бюджетов. Проблемы с созданием доходов и расходов местного бюджета и их рациональным использованием значительны и актуальны, потому что от этого зависит жизнедеятельность населения.
Целью исследования является анализ процесса формирования и исполнения муниципального бюджета и разработка рекомендаций по сбалансированию доходов и расходов местного бюджета.
Для достижения вышесказанной цели в процессе исследования требуется решить следующие задачи:
- рассмотрение сущности, концепции и подходов к формированию муниципального бюджета;
- анализ формирование и исполнение местного бюджета на примере бюджета муниципального образования Аскизского района;
- выявление существенных проблем, возникающих в процессе создания и исполнения муниципального бюджета;
- определение направлений для укрепления доходной базы и повышения эффективности расходов муниципального бюджета.
Предметом исследования является эффективность формирования и исполнения бюджета Аскизского района.
Объектом исследования является бюджет муниципального образования Аскизский район.
Методологической основной исследования выступают общенаучные и частно научные методы исследования. Главными способами исследования являются: аналитический, системный метод, а также метод статистического, сравнительного анализа.
Структура бакалаврской работы представляет собой введение, три главы, заключение, а также список используемой литературы и приложения.
Во введении установлена актуальность темы бакалаврской работы, сформулирована цель, задачи, предмет и объект ВКР....
Местный бюджет представляет собой бюджет муниципалитета, который формируется, утверждается, а также исполняется местными органами самоуправления. Основополагающим документом данного бюджета служит Бюджетный кодекс Российской Федерации. В бюджетной системе РФ местный бюджет имеет существенное значение, поскольку он играет важную роль в распределении государственных средств на поддержание и развитие социальной инфраструктуры общества.
В представленной работе был проведен анализ доходной и расходной части бюджета Аскизского района. Анализ частей доходов и расходов является значимым, потому что с помощью него могут быть выявлены возникающие закономерности динамики показателей местного бюджета, а также проблемы, которые возникают в формировании и исполнении местных бюджетов. В ходе анализа обычно выявляется слабые стороны бюджета муниципального образования, над которыми нужно работать.
Проведенный анализ формирования и исполнения бюджета Аскизского района показал, что:
- наибольший удельный вес в доходах бюджета занимают безвозмездные перечисления - от 80,8 % до 94,6 %;
- налоговые поступления занимают низкую долю в структуре муниципальных доходов, их величина колеблется от 3,61 % до 16,6 %, наблюдается существенное снижение НДФЛ в 2018 году;
- снижается удельный вес неналоговых доходов с 2,19 % в 2016 году до 1,81 % в 2018 году;
- в структуре безвозмездных поступлений наибольший удельный вес имеют субсидии и субвенции;
- наблюдается нестабильная динамика исполнения бюджета по доходам (в 2016г. - 88,81 %, в 2017 г. - 79,13 %, в 2018 году - 95,96 %);
- в структуре расходной части преобладают расходы социальной направленности (по итогам 2018 года: образование - 65 %, межбюджетные трансферты - 10 %, социальная политика - 6 %);
- расходная часть бюджета исполняется не полностью в связи с переходящими на следующие периоды запланированными обязательствами (в 2016 году исполнение составило 88 %, в 2017 году - 80,3 %, в 2018 году - 95,1 %).
В ходе анализа были выявлены следующие проблемы бюджета Аскизского района:
- дефицит доходов местного бюджета;
- слабая собственная доходная база;
- низкая собираемость местных налогов;
- высокий уровень финансовой зависимости местного бюджета от бюджетов других уровней.
В связи с этим, были предложены мероприятия по совершенствованию сбалансированности бюджета Аскизского района:
- привлечение дополнительных поступлений от НДФЛ путем повышения дисциплины работодателей путем проведения индивидуальной работы на заседаниях межведомственных комиссий с работодателями;
- повышение эффективности использования муниципальной собственности путем утверждение и реализация программы приватизации муниципальной собственности;
- оптимизация затрат путем оптимизация закупок, бюджетной сети и количество сотрудников;
- проведение информационной кампании о необходимости подключения жителей к Интернет-сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», как это было сделано в городе Ханты-Мансийск;
- активное вовлечение жителей района в обсуждение и принятий решений по вопросам местного значения....
