Введение 3
Глава 1 Уголовная ответственность за неоказание медицинской помощи больному: историко-правовой и сравнительно-правовой анализ 5
1.1. История уголовной ответственности за неоказание медицинской помощи больному по российскому законодательству 5
1.2 Зарубежное законодательство об ответственности за неоказание
медицинской помощи больному 11
Глава 2. Юридический анализ состава преступления, предусмотренного статьей 124 УК РФ 20
2.1 Объект преступления, предусмотренного ст.124 УК РФ 20
2.2.Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 124 УК РФ 28
2.3 Субъект преступления, предусмотренного ст.124 УК РФ 43
2.4 Субъективная сторона преступления предусмотренного ст. 124 УК РФ 50
Глава З. Соотношение состава преступления предусмотренного статьей 124
УК РФ, с другими составами преступлений (ст. 109, ст. 118, ст. 125 УК РФ) 56
Заключение 64
Список использованных источников
Тема работы: «Уголовно-правовая характеристика преступления: «Неоказание помощи больному» является достаточно актуальной.
В настоящее время каждое цивилизованное государство стремится проявить наиболее качественную заботу о здоровье своих граждан, т.к. от этого зависит общее благополучие каждой нации. Обеспечение охраны здоровья населения в России выступает приоритетной задачей.
Как отметил в своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент РФ: «Нам важен и ценен каждый человек, чтобы он прожил долгую и, главное, здоровую жизнь...»?
Одним из действенных правовых средств обеспечения охраны здоровья человека выступают уголовно-правовые нормы.
Уголовную ответственность за неоказание помощи больному закрепляет ст.124 УК РФ. Следует отметить, что в научных исследованиях не всегда однозначно трактуются элементы состава данного преступления. Единая позиция ученых выражена лишь в отношении объекта преступного посягательства, так как он определен отношением данной статьи УК РФ к главе 16, объединяющей преступления против жизни и здоровья.
Возникают проблемы и в правоприменительной практике. Судебная практика показывает, что имеют место случаи отказа в осмотре пациента в приемном покое в связи с отсутствием мест в больнице, ненаправление на следующий этап оказания медицинской помощи и т.д. Вопросы разграничения схожих составов также возникают на практике.
В науке предлагается выделить в УК РФ относительно автономную группу норм об уголовно наказуемом несоблюдении медицинских предписаний.
Тема исследования относится к недостаточно изученной в науке. Теоретическую базу исследования составили труды отечественных юристов Н.С. Таганцева, Н.Д. Сергиевского, А.В. Наумова, Р.И. Михеева, Я.А. Мыц, Г.В. Назаренко, С.И. Тихенко, О.С. Капинус, Г.Р. Колоколова, Н.И. Махонько, Г.Б. Романовского и других авторов.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, в сфере охраны жизни и здоровья личности.
Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, действующие при неоказании помощи больному, правоприменительная практика по данному вопросу и проблемы функционирования указанных норм.
Целью исследования является уголовно-правовая характеристика состава преступления, содержащегося в ст.124 УК РФ, а также дальнейшая разработка теоретических и нормативных основ его эффективного применения.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- осуществить историко-правовой и сравнительно-правовой анализ уголовной ответственности за неоказание помощи больному;
-осуществить анализ объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны рассматриваемого состава преступления;
- разграничить составы преступлений ст.124, 109,118, 125 УК РФ.
Нормативно-правовую базу исследования составили нормы Конституции РФ, нормы действующего уголовного законодательства Российской Федерации, Федеральный Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ, а также подзаконные акты, действующие в сфере здравоохранения.
В рамках темы автором исследовались материалы судебной практики.
Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд обобщающих выводов.
1. Историко-правовой анализ показывает, что основные направления эволюции нормативного регулирования ответственности за неоказание помощи больному состояли в повышении оценки общественной опасности соответствующих деяний (от проступков к преступлениям), дифференциации ответственности в зависимости от вида причиняемого вреда, характера медицинской деятельности, субъективного отношения виновного к совершенному деянию и наступившим последствиям.
2. Непосредственным объектом рассматриваемого состава преступления являются общественные отношения в сфере безопасности жизни и здоровья личности. Дополнительным непосредственным объектом выступают общественные отношения в сфере существующего порядка медицинского обслуживания и оказания медицинской помощи.
3. Объективная сторона характеризуется деянием в форме бездействия, т.е. непредоставление помощи больному или в полном отказе от обследования больного, проведения каких-либо диагностических или лечебных мероприятий ли подготовительных действий к ним. К признакам также относятся: последствия для больного человека в виде средней степени вреда здоровью, тяжкого вреда здоровью или смерти; наличие причинной связи между бездействием и наступившими последствиями (конкретная разновидность пассивного поведения лица по неоказанию помощи больному должна обязательно вызывать негативные изменения в состоянии его здоровья включая причинение ему вреда средней тяжести); отсутствием уважительных причин неоказания помощи.
К уважительным причинам неоказания помощи больному могут быть отнесены: действия непреодолимой силы, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, отсутствие необходимых медикаментов и оборудования, отсутствие физической возможности прибыть к месту нахождения больного, невозможность доступа к больному, болезнь или наличие реальной опасности для жизни самого субъекта оказания помощи и т.п. В каждом конкретном случае вопрос об уважительности причин неоказания помощи решается судом индивидуально, с учетом всех объективных и субъективных факторов.
4. Характеризуя состав преступления, регламентированного ст. 124 УК РФ, возникает проблема определения субъекта - лица, обязанного оказывать помощь в соответствии с законом или со специальным правилом.
Ряд авторов полагают, что субъектом неоказания медицинской помощи могут быть только медицинские работники, т.е. лица, имеющие определенные медицинские звания. По их мнению, если говорить о неоказании помощи больным вообще, то обязанность лежит на всех лицах, имеющих медицинские звания, но непосредственно медицинскую (лечебную) помощь могут оказать только те, кто занимается лечебной деятельностью. Некоторые считают, что обязанность, оказывать помощь больному, возложена на довольно широкий круг субъектов, например, работников аптеки, отказавших в предоставлении телефона.
Наличие множества различных мнений о субъекте неоказания помощи больному обусловлено такими оценочными признаками рассматриваемого состава преступления, как: характеристика потерпевшего «больной», неоказание помощи, без уточнения, какого вида помощь должна быть оказана, но не оказывается.
Следует признать, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 124 УК РФ, должны признаваться только медицинские работники, в чьи профессиональные обязанности входит оказание медицинской помощи лицам, в ней нуждающимся.
1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11- ФКЗ//Собрание законодательства РФ. 2014. №31.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. От 27.12. 2019) Доступ из справочно-правовой системы “КонсультантПлюс”” - Режим доступа: http: //www.consultant .ru.
3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 27.12. 2019). Доступ из справочно-правовой системы “КонсультантПлюс”.” - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
4. Кодекс профессиональной этики врача Российской Федерации. Принят Первым национальным съездом врачей Российской Федерации 5 октября 2012 г. [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы “КонсультантПлюс”.” - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
5. Приказ Минздрава России от 20.06.2013 № 388н (ред. от 05.05.2016) «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи». Доступ из справочно-правовой системы “КонсультантПлюс”.” - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
6. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н (ред. от 01.08.2014) «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» // Рос.газета. 2013. 27 марта.
7. Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи. [Электронный ресурс]: Приказ Минздравсоцразвития России от 4.05.2012 № 477н. Доступ из справочно-правой системы “КонсультантПлюс”. - Режим доступа:http://www.consultant.ru.
8. Об утверждении Положения об организации оказания первичной
медико-санитарной помощи взрослому населению. [Электронный ресурс]: Приказ Минздравсоцразвития России от 15.05.2012№543н. Доступ из справочно-правой системы “КонсультантПлюс” - Режим доступа:
http: //www.consultant .ru/
II. Специальная литература
9. Актуальные проблемы уголовного права / под ред. И.А. Подройкиной. 450 с.
10. Александров В.П. Преступления против жизни и здоровья по законодательству ФРГ // Вектор науки. 2016. №2. С.88-90.
11. Бавсун М.В. Спорные вопросы квалификации ненадлежащего оказания помощи больному // Российский следователь. 2017. № 16. С. 24-26.
12. Беляева Е.В. Право на жизнь свете мировых религий // История государства и права. 2013. № 21. С. 53-55.
13. Бердичевский Ф.Ю. Уголовная ответственность медицинского персонала за нарушение профессиональных обязанностей. М., 1970. 120 с.
14. Блинов А.Г. Уголовно-правовая охрана прав пациента: учеб. пособие. Саратов, 2004. 108 с.
15. Бойко А. И. Преступное бездействие. СПб., 2003. 210 с.
16. Бондаренко Д.В. К вопросу о юридической ответственности медицинских работников // Медицинское право. 2006. № 4. С.15-18.
17. Винокуров В.Н. Аксиологический и функциональные подходы к определению объекта преступления // Современное право. 2014. № 8. С. 100 - 104.
18. Винокуров В.Н. Оценка причинения лицу с согласия и признания этого деяния непреступным // Современное право. 2013. № 12. С. 140 - 144.
19. Галюкова М.И. Особенности уголовной ответственности медицинских работников за причинение вреда здоровью человека: Учебное пособие. Омск: Омская академия МВД России, 2008.
20. Долголенко Т.В. Преступления против личности: учебное пособие. Красноярск.2011.
21. Загородников Н.И. Преступления против здоровья. М.,1969. 120 с.
22. Караваева Ю.Н. Понятие специального субъекта преступления и классификация его признаков //Вестник Омского университета. Серия Право. 2013. №4.023-25.
23. Кирпиченко Т.В. Уголовная ответственность за оставление в опасности: Дис... канд. юрид. наук М., 1983.
24. Козаев Н.Ш. Вопросы уголовно-правовой охраны жизни в свете современных достижений научно-технического прогресса // Медицинское право. 2014. № 2.С. 49 - 52.
25. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) /под ред. А.В.Бриллиантова. М.: Проспект. 2015. - 620с.
26. Комментарий к Уголовному Российской Федерации: Научно-практический (постатейный) / ред. С.В. Дьякова, Н.Г.. Кадникова. - М., 2014. -608 с.
27. Коробеев А.И. Неоказание помощи больному //
Криминологический журнал. 2007. №1-2. С.35-39.
28. Крылова Н.Е., Павлова Н.В. Субъект преступлений, совершаемых в сфере медицинской деятельности // Современное право. 2006. №4. С.77-82.
29. Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений.М.:
Проспект.2012. - 346 с.
30. Майорова Е.И. Некоторые проблемы совершенствования уголовного законодательства России на современном этапе // Российский следователь. 2014. № 1. С. 27 - 31.
31. Мальцев В. Понятие индивидуального объекта // Уголовное право. 2011. № 5. 13 - 19.
32. Мальцев В. Понятие объекта преступления // Уголовное право. 2012. № 4. С. 25 - 30.
33. Маркелов С.А. Уголовно-правовая ответственность медицинских работников по законодательству Республики Беларусь// Новый юрист. 2015. №1. С.41-44.
34. Медицинское право: Учебное пособие/ под ред. Г.Р.
Колоколова,.- М.: Дашков и К. 2009.- 310 с.
35. Михайличенко С.И., Рудый Н.К. Развитие законодательства об ответственности за искусственное прерывание беременности и историко-правовой аспект конституционного права на жизнь эмбриона человека // Семейное и жилищное право. 2013. № 3. С. 24 - 29.
36. Мыц Я.А. Оставление в опасности (социальная обусловленность
криминализации, понятие, виды, уголовно-правовая
характеристика): монография. - Владимир, 2006.
37. Назмутдинова Л.М. Объект преступления неоказания помощи больному по уголовному праву России // Ученые записки Казанского университета. 2013. №4. С.212-215.
38. Научно- практический комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (постатейный) / А.Л.Благодир, И. Л. Дубровина, А.А. Кирилловых и др. - М.: Деловой двор. 2012.- 600 с.
39. Питецкий В.В. Избранные труды. Красноярск: Юрид. ин-т
КрасГУ, РУМЦ по юрид. образованию. 2006. 320 с.
40. Полный курс уголовного права: в 5 т/ под ред. А.И. Коробеева.Т.2. Преступления против личности. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс».2008.- 682 с.
41. Полякова О.В. Признаки составов преступлений с двумя формами вины // Гуманитарные исследования. 2012. № 3. 214-216.
42. Порошин И.Ю. Уголовное законодательство зарубежных стран. М., 2016. 550 с.
43. Попеску С.С. Отказ от медицинской помощи как обстоятельство, исключающее преступность деяния // Актуальные вопросы современной науки. 2009. № 9-1. С. 145.
44. Примов И.Я. Безумство польских врачей // Российская газета. 2018. 7 мая.
45. Рарог А.И. Новая подотрасль уголовного права? // Российский журнал правовых исследований. 2017. № 3. С.125-126.
46. Савич Н.А., Коломийцев А. Ю. Уголовно-правовая характеристика нарушения медицинскими работниками своих профессиональных обязанностей в сфере оказания медицинской помощи // Сибирский медицинский журнал. 2007. № 4.С.87 - 93.
47. Смирнов Р. Неоказание помощи больному: проблемы
ответственности // Медицинский вестник. 2010. №19-20. С.23-25.
48. Таганцев Н.С. Лекции по русскому уголовному праву. Часть особенная /Пер. А.С. Путинцева. М.: Репринт.2001. 340 с.
49. Тимейко Г. В. Общее учение об объективной стороне преступления. Ростов н/Д: Изд-во Рост. унта, 1977. 210 с.
50. Уголовное право России. Особенная часть: учебник /С.А. Балеев, Л.Л. Кругликов, А .П. Кузнецов др.; под ред. Ф.Р. Сундурова, М.: Статут, 2012. - 480 с.
51. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник /под ред.А.И. Чучаева. -М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М., 2013.¬510 с.
52. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов/под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. М., 2012.
53. Уголовное право. Общая часть: учебник/ под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога.М.: Проспект. 2013.-468 с.
54. Фойницкий И.Я. Курс уголовно права. Часть особенная. Посягательства личные и имущественные. М., 2009. 450 с.
55. Химченко С.А. Преступления в области осуществления профессиональной врачебной деятельности: Дне. ... канд. юрид. наук. Одесса, 1990. 180 с.
56. Щепельков В.Ф. Всегда ли отказ больного от медицинской помощи исключает уголовную ответственность врача? // Уголовное право. 2016. № 3. С. 99.
Ш.Акты высших судебных инстанций и материалы судебной
практики
57. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 1 (ред. 03.03.2015) «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ» // СПС КонсультантПлюс
58. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 о практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы // СПС КонсультантПлюс
59. Определение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2017 г. № 32- КГ17-30 // Консультант плюс: судебная практика.
60. Приговор № 22-1174/2016 от 23 июня 2016 г. по делу № 22-1174/2016 // sudact.ru
61. Приговор Ленинского районного суда г.Томска №1-345/2006 от 20.09.2010 г. //sudact.ru
62. Приговор №1-120/2016 Зуевского районного суда от 12.04.2016 г. // СПС КонсультантПлюс
63. Решение №2-4321/12 от 13.10.2012 Свердловского районного суда г. Перми // http://sudact.ru