Роль и место кинологической службы в правоохранительной деятельности

Кинологическая служба играет важную роль и занимает ведущее место в оперативной, служебной и уголовно-процессуальной деятельности правоохранительных органов. В своей деятельности она использует специальные знания специалистов-кинологов с собаками-биодетекторами.
Повседневная деятельность специалиста-кинолога протекает в рамках, соответствующих его правовому положению, складывающегося из прав и обязанностей.
Причем все права и обязанности, образующие правовой статус данного специалиста, формально определены и нормативно закреплены законодателем, то есть имеют фундаментальные правовые основы, которые не подвергались еще всестороннему изучению и анализу в юридической и иной специальной литературе.
Как видно из приведенных выше определений, основным признаком специалиста, отличающим его от остальных участников какой-либо совместной деятельности, является наличие у него специальных знаний в определенной области.
Обобщение вышеизложенного позволяет сформулировать определение правоохранительной деятельности. На наш взгляд — это человек, имеющий специальные теоретические знания и навыки, полученные в результате специального обучения и опыта работы в области разведения, воспитания и использования собак. Он в силах работать с любыми породами собак, также должен анатомию, особенности развития, уметь обучать их различным командам, а также знать возможные проблемы со здоровьем и способы их лечения.

Следующий блок прав и обязанностей специалиста-кинолога, являющегося сотрудником полиции, отличается от прав кинолога рассмотренных выше. Причем эти права входят не только в рамки уголовно - процессуального законодательства, но и законодательство регулирующее оперативно-розыскную деятельность.
В эти права входят:
- право производить уголовно-процессуальные действия в рамках, предусмотренных законом;
- производить задержание лиц, которые подозреваются в совершении противоправных действий, в том числе лиц в отношении которых избрана мера пресечения «заключение под стражу»;
- в соответствии с федеральным законом производить оперативно- розыскную деятельность.
Проанализировав данный блок прав стоит отметить что, кинолог участвует в осуществлении того или иного следственного действия не самостоятельно, а под руководством следователя
Далее отметим, что в соответствии действующим законодательством России об оперативно-розыскной деятельности и Наставлением по организации деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации применение специальных собак осуществляется при проведении оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию преступлений, связанных с хищением, обнаружением, незаконным изготовлением, хранением, сбытом, приобретением наркотиков, взрывчатых веществ, а также человеческих трупов (останков).
В таких ситуациях правовое положение специалиста-кинолога складывается из прав и обязанностей, предусмотренных как федеральным законодательством и присущих любому сотруднику полиции, осуществляющему правоохранительную деятельность, независимо от ее формы, в том числе и негласной, предусмотренную Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Очевидно, что специалист-кинолог как сотрудник полиции, привлеченный к участию в оперативно-розыскном мероприятии вправе, обязан применить свои специальные знания и навыки, используя при этом специально обученную служебную собаку для разрешения поставленных перед ним задач. К таким задачам может быть отнесены: поиск, обнаружение предметов и документов, возможно имеющих отношение к событию преступления на путях отхода лиц его совершивших, участие в осмотре участков местности с целью обнаружения тайников с оружием и боеприпасами, лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также иные задачи.
Помимо прав и обязанностей, рассмотренных ранее, обязан принимать участие в оцеплении участков местности при чрезвычайных ситуациях, проведение карантинных мероприятий, пресечении массовых беспорядков, а также при розыске совершивших побег осужденных и лиц, заключенных под стражу, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств. При этом он вправе применять свои специальные знания и навыки, связанные с применением в качестве специального средства служебной собаки, как правило, лично им подготовленной и в точном соответствии с законом.
Кроме всего прочего специалист-кинолог, с одной стороны, вправе, а с другой — обязан участвовать в пределах своей компетенции в проведении предполетного досмотра, а также послеполетного досмотра в случае его проведения в соответствии с действующим законодательством пассажиров, багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей, лиц из числа авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты...

Купить