ВВЕДЕНИЕ 5
1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГЕНДЕРНОГО ПОДХОДА
К БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ 8
1.1 Конституционные принципы запрета дискриминации женщин 8
1.2 Факторы, определяющие женскую преступность 15
1.3 Эволюция уголовно-исполнительного законодательства
в отношении женщин 23
2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЖЕНЩИН,
ПРИГОВОРЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 29
2.1 Основные права и обязанности женщин, находящихся
в исправительных учреждениях 29
2.2 Условия отбывания наказания женщин и меры воспитательного
воздействия на них 36
2.3 Реализация и защита конституционных прав женщин
в исправительных учреждениях 42
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 52
Актуальность темы работы. Современная Россия, будучи правовым демократическим государством, ориентирована на соблюдение и защиту конституционных прав граждан, что вытекает из статьи 2 Конституции РФ, закрепляющей права и свободы человека высшей ценностью. Ориентированность государства и общества на права человека выражается в неуклонной гуманизации уголовно-исправительной системы, что необходимо для более успешной ресоциализации граждан, отбывших наказание исправительных учреждениях. Особенно это актуально в отношении женщин, освободившихся из мест лишения свободы. От того, в каких условиях они отбывали наказание, как реализовывались и защищались их конституционные права и свободы во многом зависит эффективность их перевоспитания и последующая интеграция в общество.
Особенности женской преступности и специфические факторы влияющие на нее, обуславливают особое внимание к правовому статусу женщин, находящихся в местах лишения свободы, в частности к обеспечению их конституционных прав и свобод. Исследование правового закрепления и условий реализации этих прав и свобод в исправительных учреждениях, позволит дать оценку их современному состоянию и перспективам развития.
Объектом исследования выступает правовое регулирование конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Предметом исследования является правовое регулирование обеспечения конституционных прав женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы.
Цель работы заключается в исследовании правового регулирования и правоприменительной практики по обеспечению конституционных прав женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы, на основе которого обосновываются предложения по совершенствованию действующего законодательства а рассматриваемой сфере.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- анализ конституционных принципов запрета дискриминации женщин;
- исследование факторов, определяющих женскую преступность;
- рассмотрение эволюции уголовно-исполнительного законодательства в отношении женщин;
- исследование основных прав и обязанностей женщин, находящихся в исправительных учреждениях;
- анализ условий отбывания наказания женщин и мер воспитательного воздействия на них;
- рассмотрение реализации и защиты конституционных прав женщин в исправительных учреждениях.
В процессе работы использовались различные методы исследования, среди которых следует отметить общенаучные и частнонаучные методы, в частности синтез, анализ, функциональный, системный подходы, сравнительно-правовой, формально-юридический и другие методы.
Новизна и практическая значимость работы заключаются в том, что дается авторская оценка обеспечению конституционных прав женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы на современном этапе с точки зрения конституционной теории и практического воплощения, а также сделаны предложения по совершенствованию действующего законодательства, которые могут быть использованы в правотворческой деятельности.
Нормативную и эмпирическую основу работы составили Конституция РФ, международные акты, федеральные конституционные законы, федеральные законы, подзаконные акты, судебная практика.
Теоретическую основу работы составили учебные и научные труды различных ученых, посвященные вопросам конституционных прав человека, среди которых можно отметить С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Т.Ю. Белика В.Н., Васильеву Т.А., Воронину Н.А., Карташкина В.А., Комкову Г.Н., Морозову Л.А. и др.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения и списка использованных источников.
Подводя итог работы, отметим следующее. Женская преступность обусловлена множественными факторами, среди которых следует выделить ее слабую защищенность от домашнего насилия, в сфере которого женщинами совершаются одни из самых тяжких преступлений. Будучи физически слабее мужчины, во время самозащиты женщины вынуждены использовать орудия, наносящие вред здоровью или причиняющие смерть нападавшему. При этом, в большинстве своем такие женщины не имеют криминальных наклонностей, а преступление, которое они совершили, является непреднамеренным. Превышение пределов необходимой обороны является преступлением, но его особенность в том, что женщина не планировала убийство, в большинстве случаев не желала смерти своему мужу или сожителю, а ее поведение и образ жизни не были криминализованы, что обязательно должно учитываться во время отбывания ею наказания.
Действующее законодательство, регулирующее исполнение наказания в виде лишения свободы, исходит из обеспечения конституционных прав осужденных с некоторыми изъятиями, обусловленными самим характером отбываемого наказания. Так, статья 21 Конституции РФ допускает проведение медицинских, научных и иных опытов над человеком, но только с его согласия. Уголовно-исполнительное законодательство запрещает проводить опыты над заключенными вне зависимости от их согласия, что делает невозможным проведение каких-либо опытов, даже в случае согласия или просьбы об этом со стороны осужденных. Данный запрет, является абсолютным, не связан с волеизъявлением осужденных и направлен на их защиту от возможности злоупотребления должностным положением сотрудников исправительного учреждения. Осужденные находятся в зависимом положении, что таит в себе опасность применения к ним внеправового принуждения или уговоров, направленных на дачу такого 47
согласия. Чтобы исключить саму возможность давления на осужденных, законодатель установил тотальный запрет на привлечение их к медицинским и научным опытам.
Закрепленное Конституцией РФ гендерное равенство означает равные права мужчин и женщин в социальной, политической, экономической и иных сферах, но оно не означает отказа от учета физиологических и психологических особенностей полов. Провозглашение гендерного равенства направлено, прежде всего, на преодоление дискриминации женщин, которые, все же имеют обусловленные физиологией отличия от мужчин. Поэтому действующее законодательство предусматривает некоторые различия в правовом регулировании содержания в местах лишения свободы мужчин и женщин.
Так, женщинам, имеющим ребенка, возраст которого менее четырнадцати лет могут разрешаться дополнительные длительные свидания с проживанием за пределами исправительного учреждения, но в границах соответствующего муниципального образования. В колониях, в которых находятся женщины, имеющие детей, создаются дома ребенка, в которые помещаются дети возрастом до четырех лет. Осужденные матери этих детей вправе посещать их в свободное от работы время либо проживать совместно с ними. Нахождение малолетних детей в колонии рядом с матерью не является обязательным и с согласия осужденной женщины, дети могут быть переданы родственникам либо в детские учреждения. Если ребенок достиг четырехлетнего возраста, а его матери остается отбыть наказание не более года, то ребенок может быть оставлен с матерью. Если осужденная является беременной, то ей должна оказываться вся необходимая медицинская помощь, но она не подлежит освобождению.
Таким образом, беременность или наличие малолетних детей не освобождает женщин от исполнения наказания, но учитывается администрацией колонии, которая должна создавать условия для медицинского обслуживания, а также совместного пребывания матери и ребенка в его первые четыре года жизни.
Заключенные вправе получать посылки, весом не более двадцати килограмм и бандероли, вес которых не должен превышать пяти килограмм. В отличие от осужденных мужчин, для которых существует лимит на получение посылок, осужденные женщины могут получать посылки без ограничений по их количеству. Женщины, имеющие детей и беременные женщины, имеют право расходовать деньги со своего лицевого счета на продукты и необходимые предметы быта без какого-либо ограничения.
Также меры воспитательного воздействия, применяемые к осужденным женщинам, имеют некоторые особенности. В частности, такой вид взыскания как помещение в одиночную камеру к ним не применяется, а перевод в ЕПКТ возможен на срок, не превышающий трех месяцев. Кроме того, согласно статье 58 Уголовного кодекса женщинам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, вне зависимости от рецидива может быть назначено лишение свободы в колониях общего режима, что исключает их помещение в колонии строгого или особого режима и в тюрьмы.
Вместе с тем, законом предусмотрена возможность помещения подозреваемых женщин, еще не получивших наказания в следственный изолятор, условия содержания в котором значительно жестче, чем в колонии общего режима и приближены к тюремным. Таким образом, налицо некоторое противоречие законодательства, которое с одной стороны запрещает помещать осужденных женщин в строгие условия содержания, а с другой стороны, позволяет помещать подозреваемых женщин в следственные изоляторы, условия содержания в которых, по своей сути, приравнены к строгим.
Также, особое внимание, на наш взгляд, необходимо уделить осужденным женщинам, ставшим жертвами домашнего насилия. Полагаем, что они нуждаются не только в оказании им психологической помощи, но и в
раздельном содержании с осужденными, отбывающими наказание за умышленные насильственные преступления.
Действующее законодательство предусматривает раздельное содержание по гендерному и возрастному принципам, а также отделение тех, кто совершил преступление впервые от рецидивистов. Думается, что с учетом отсутствия умысла на совершение преступления и особого психологического состояния женщин, ставших жертвами домашнего насилия, они не должны находиться в одном отряде или одном бараке с женщинами, совершившими умышленные преступления. Если женщины, умышленно совершившие преступление нуждаются в перевоспитании, то жертвы насилия, случайно покалечившие или убившие своего сожителя, в большинстве своем не имеют криминальных наклонностей и нуждаются не столько в перевоспитании, сколько в психологической помощи с одновременным ограждением их, насколько это возможно, от заключенных с криминализированным сознанием...
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (с поправками, внесенными Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 5 декабря 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, от 14 марта 2020 г № 1-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря - № 237
2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 1995. - 5 апреля.
3. Конвенция о политических правах женщин (принята Генеральной Ассамблеей ООН от 20 декабря 1952 года) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1954 г., № 12
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят резолюцией 2200 А Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 17(1831).
5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 25
6. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (в ред. от 9 ноября 2020 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. № 9 ст. 1011
7. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 31 июля 2023 г.) // Собрание законодательства РФ от 1 января 1996 г. № 1, ст. 16
8. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63 (в ред. от 23 марта 2024 г.) // Собрание законодательства РФ от 17 июня 1996 г. № 25, ст. 2954
9. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 23 марта 2024 г.) // Собрание законодательства РФ от 13 января 1997 г. № 2, ст. 198
10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174- ФЗ (в ред. от 11 марта 2024 г.) // Собрание законодательства РФ от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть 1), ст. 4921
11. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 14 февраля 2024 г.) // Собрание законодательства РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть 1), ст. 3
12. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 11 марта 2024 г.) // Собрание законодательства РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть 1), ст. 1
13. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» (в ред. от 23 марта 2024 г.) // Собрание законодательства РФ от 17 июля 1995 г. № 29, ст. 2759
14. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 352-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (в ред. от 25 декабря 2023 г.) // Собрание законодательства РФ от 28 ноября 2011 г. № 48, ст. 6724
15. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (в ред. от 24 июня 2023 г.) // Собрание законодательства РФ от 10 июня 2002 г. № 23, ст. 2102...49