Социальная защита безработных в Пензенской области: правовые аспекты
|
ВВЕДЕНИЕ 5
1 БЕЗРАБОТНЫЙ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ 8
1.1 Понятие и признаки безработного 8
1.2 Меры социальной защиты безработных граждан 14
2 ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 21
2.1 Правовое регулирование деятельности органов занятости в Пензенской области 21
2.2 Реализация мер социальной защиты безработных в Пензенской области 27
2.2.1 Правовые основы содействия занятости в Пензенской области .... 27
2.2.2 Меры по содействию занятости молодежи в Пензенской области 32
2.2.3 Меры по снижению женской безработицы в Пензенской области 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 41
ПРИЛОЖЕНИЯ 45
1 БЕЗРАБОТНЫЙ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ 8
1.1 Понятие и признаки безработного 8
1.2 Меры социальной защиты безработных граждан 14
2 ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 21
2.1 Правовое регулирование деятельности органов занятости в Пензенской области 21
2.2 Реализация мер социальной защиты безработных в Пензенской области 27
2.2.1 Правовые основы содействия занятости в Пензенской области .... 27
2.2.2 Меры по содействию занятости молодежи в Пензенской области 32
2.2.3 Меры по снижению женской безработицы в Пензенской области 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 41
ПРИЛОЖЕНИЯ 45
Безработица остается насущной проблемой социально-экономического развития современной России. Она имеет комплексный характер; соответственно, для ее решения необходимо принятие целого ряда взаимосвязанных мер правового, политического, социального и экономического характера. Безработица непосредственно влияет на уровень жизни граждан, их покупательную способность, а значит, на развитие потребительского спроса и, в конечном итоге, развитие производства. Также от уровня безработицы зависит уровень криминогенной обстановки в стране, поскольку очевидно, что отсутствие занятости и устойчивого заработка может подтолкнуть отдельные категории граждан, особенно молодежь, к противоправному поведению. Таким образом, решение проблемы занятости и социальной защиты безработных приобретает в современной России весьма важное значение.
Следует отметить, что уровень безработицы в нашей стране в последние годы имеет тенденцию к снижению, в первую очередь это связано с тем, что в составе рабочей силы уменьшается доля людей молодого возраста и доля людей с низким уровнем образования. В то же время, наиболее подверженными риску безработицы остаются такие категории лиц, как: женщины, имеющие детей; молодежь; лица предпенсионного возраста; военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие гражданской специальности; инвалиды. В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест.
В крупном провинциальном городе безработица имеет свою специфику, ведь в мегаполисах рынок труда более мобилен и подвижен, содержит больше рабочих мест. В городах с населением в несколько сотен тысяч жителей рынок труда более консервативен, рабочих мест здесь гораздо меньше, как в научно-производственной сфере, так и в сфере обслуживания. Данные обстоятельства обусловливают необходимость выработки специальных мер, направленных на обеспечение занятости в регионах, в связи с чем тема настоящей выпускной квалификационной работы приобретает особую актуальность.
Цель бакалаврской работы - исследование правовых аспектов социальной защиты безработных в Пензенской области.
Объектом исследования в бакалаврской работе являются общественные отношения, возникающие в процессе нормативного закрепления и реализации мер по социальной защите безработных.
Предметом исследования в бакалаврской работе выступают нормы трудового права и права социального обеспечения, устанавливающие особенности социальной защиты безработных в Пензенской области, а также практические аспекты их реализации.
Основными задачами бакалаврской работы являются:
- раскрыть определение понятия «безработный», изучить его признаки;
- выявить меры социальной защиты безработных граждан, установленные федеральным и региональным законодательством;
- изучить деятельность органов занятости в Пензенской области и проанализировать нормативные документы, на основании которых осуществляется их деятельность;
- проанализировать правовые средства обеспечения трудоустройства в Пензенской области.
Методология выпускной квалификационной работы предполагает использование совокупности общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частно научных (формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания....
Следует отметить, что уровень безработицы в нашей стране в последние годы имеет тенденцию к снижению, в первую очередь это связано с тем, что в составе рабочей силы уменьшается доля людей молодого возраста и доля людей с низким уровнем образования. В то же время, наиболее подверженными риску безработицы остаются такие категории лиц, как: женщины, имеющие детей; молодежь; лица предпенсионного возраста; военнослужащие, уволенные из армии и не имеющие гражданской специальности; инвалиды. В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест.
В крупном провинциальном городе безработица имеет свою специфику, ведь в мегаполисах рынок труда более мобилен и подвижен, содержит больше рабочих мест. В городах с населением в несколько сотен тысяч жителей рынок труда более консервативен, рабочих мест здесь гораздо меньше, как в научно-производственной сфере, так и в сфере обслуживания. Данные обстоятельства обусловливают необходимость выработки специальных мер, направленных на обеспечение занятости в регионах, в связи с чем тема настоящей выпускной квалификационной работы приобретает особую актуальность.
Цель бакалаврской работы - исследование правовых аспектов социальной защиты безработных в Пензенской области.
Объектом исследования в бакалаврской работе являются общественные отношения, возникающие в процессе нормативного закрепления и реализации мер по социальной защите безработных.
Предметом исследования в бакалаврской работе выступают нормы трудового права и права социального обеспечения, устанавливающие особенности социальной защиты безработных в Пензенской области, а также практические аспекты их реализации.
Основными задачами бакалаврской работы являются:
- раскрыть определение понятия «безработный», изучить его признаки;
- выявить меры социальной защиты безработных граждан, установленные федеральным и региональным законодательством;
- изучить деятельность органов занятости в Пензенской области и проанализировать нормативные документы, на основании которых осуществляется их деятельность;
- проанализировать правовые средства обеспечения трудоустройства в Пензенской области.
Методология выпускной квалификационной работы предполагает использование совокупности общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частно научных (формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания....
Правовое регулирование общественных отношений по занятости и трудоустройству граждан осуществляется Конституцией Российской Федерации, а также текущим законодательством, включающим федеральные законы, подзаконные акты, нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления, определяющими комплексную систему мер, направленных на реализацию права каждого гражданина на полную и свободно избранную занятость.
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дает легальные определения важнейших понятий: «занятость», «безработный», «подходящая работа», определяет правовой статус безработного.
Порядок регистрации безработных граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством РФ.
Государственная политика в области содействия занятости населения в настоящее время направлена на развитие рынка труда посредством проведения специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, которые осуществляется с участием органов государственной власти всех уровней. При этом в настоящее время наблюдается тенденция делегирования государством более широких полномочий субъектам РФ в сфере занятости, что отражено в действующем законодательстве.
Основу материального положения безработного составляет пособие по безработице, установленное и гарантированное государством. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о его назначении принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным и выплачивается с первого дня признания гражданина безработным.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданином перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Размеры пособия по безработицы дифференцированы и зависят от различных факторов.
Государство законодательным путем устанавливает гарантии трудоустройства для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поисках работы, предусматривая различные меры социальной поддержки, в том числе квотирование рабочих мест, организацию общественных работ и др.
Обращая внимание на специфику безработицы в Пензенской области, следует отметить, что полностью устранить безработицу не представляется вероятным, однако снизить ее уровень вполне возможно. В связи с этим весьма эффективными являются разработка и реализация Правительством Пензенской области программ, содействующих трудоустройству населения, таких как: «Содействие занятости населения в Пензенской области», «Региональная стратегия действий в интересах женщин Пензенской области на 2017 - 2022 годы». Одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село, выступает социальный проект «Молодой специалист на селе», а также федеральная программа «Земский доктор».
В нашем регионе создан Экспертный совет при Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по содействию в трудоустройстве выпускников Пензенской области, имеющий целью построение системы взаимодействия «ВУЗ - выпускник - работодатель».
Служба занятости населения Пензенской области также не остается в стороне в вопросе трудоустройства безработных граждан и осуществляет ряд мер по снижению безработицы (в том числе путем проведения ярмарок вакансий и учебных мест).
Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» дает легальные определения важнейших понятий: «занятость», «безработный», «подходящая работа», определяет правовой статус безработного.
Порядок регистрации безработных граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством РФ.
Государственная политика в области содействия занятости населения в настоящее время направлена на развитие рынка труда посредством проведения специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, которые осуществляется с участием органов государственной власти всех уровней. При этом в настоящее время наблюдается тенденция делегирования государством более широких полномочий субъектам РФ в сфере занятости, что отражено в действующем законодательстве.
Основу материального положения безработного составляет пособие по безработице, установленное и гарантированное государством. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о его назначении принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным и выплачивается с первого дня признания гражданина безработным.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения гражданином перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Размеры пособия по безработицы дифференцированы и зависят от различных факторов.
Государство законодательным путем устанавливает гарантии трудоустройства для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поисках работы, предусматривая различные меры социальной поддержки, в том числе квотирование рабочих мест, организацию общественных работ и др.
Обращая внимание на специфику безработицы в Пензенской области, следует отметить, что полностью устранить безработицу не представляется вероятным, однако снизить ее уровень вполне возможно. В связи с этим весьма эффективными являются разработка и реализация Правительством Пензенской области программ, содействующих трудоустройству населения, таких как: «Содействие занятости населения в Пензенской области», «Региональная стратегия действий в интересах женщин Пензенской области на 2017 - 2022 годы». Одной из самых популярных программ федерального уровня, которая преследует своей целью возврат молодежи в село, выступает социальный проект «Молодой специалист на селе», а также федеральная программа «Земский доктор».
В нашем регионе создан Экспертный совет при Министерстве труда, социальной защиты и демографии Пензенской области по содействию в трудоустройстве выпускников Пензенской области, имеющий целью построение системы взаимодействия «ВУЗ - выпускник - работодатель».
Служба занятости населения Пензенской области также не остается в стороне в вопросе трудоустройства безработных граждан и осуществляет ряд мер по снижению безработицы (в том числе путем проведения ярмарок вакансий и учебных мест).
Подобные работы
- Проблема безработицы населения на региональном рынке труда (на примере Пензенской области)
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2018 - Реализация государственной политики занятости населения, регулирования занятости населения Пензенской области
Дипломные работы, ВКР, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4280 р. Год сдачи: 2022 - Государственное регулирование занятости населения в Пензенской области
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4325 р. Год сдачи: 2017 - Социальная защита материнства и детства в Российской Федерации
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2017 - Конституционное право на социальное обеспечение
Дипломные работы, ВКР, социальная работа. Язык работы: Русский. Цена: 850 р. Год сдачи: 2023 - Государственное регулирование занятости населения в регионе
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4270 р. Год сдачи: 2018 - Организация социальной защиты населения в Сердобском районе Пензенской области
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2015 - Регулирование занятости населения в Пензенской области
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2016 - Регулирование занятости в регионе (на примере Пензенской области)
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4500 р. Год сдачи: 2016