Реализация государственной семейной политики в Пензенской области
|
Введение 3
1 Особенности реализации государственной семейной политики
в Российской Федерации 6
1.1 Семья и семейная политика в Российской Федерации 6
1.2 Социальные проблемы молодых семей в России 22
2 Опыт реализации семейной политики в Пензенской области 30
2.1 Государственно-правовые основы комплексной поддержки
семьи 30
2.2 Жилищные программы, направленные на поддержку молодой семьи в
Пензенской области 47
3 Основные направления совершенствования семейной политики в
Пензенской области 57
Заключение 68
Список использованных источников 71
Приложения
1 Особенности реализации государственной семейной политики
в Российской Федерации 6
1.1 Семья и семейная политика в Российской Федерации 6
1.2 Социальные проблемы молодых семей в России 22
2 Опыт реализации семейной политики в Пензенской области 30
2.1 Государственно-правовые основы комплексной поддержки
семьи 30
2.2 Жилищные программы, направленные на поддержку молодой семьи в
Пензенской области 47
3 Основные направления совершенствования семейной политики в
Пензенской области 57
Заключение 68
Список использованных источников 71
Приложения
Укрепление положения семьи, создание режима наибольшего благоприятствования рождению детей как привлекательного образа жизни, наиболее благополучного в нравственном смысле - предмет государственного регулирования. Положение семьи в Российской Федерации на современном этапе развития общества можно охарактеризовать как кризисное. На сегодняшний день увеличение благосостояния населения остается одной из основных целей любого общества, стремящегося к развитию.
В очередном ежегодном Послании президента страны Федеральному собранию 21 апреля 2021 года были затронуты проблемы семьи, которые особенно обострились во время коронавирусной инфекции [18]. Сегодня, когда родителями становится малочисленное поколение 90-х, требуются экстраординарные меры, чтобы не свалиться в демографическую яму, больше напоминающую пропасть, на краю которой мы оказались.
В настоящее время в российском обществе происходят динамичные изменения в общественной, социальной, экономической жизни. Это влечет за собой трансформацию и института семьи - уникальной подсистемы государства, способной успешно решать специфические функции по воспроизводству населения и социализации новых поколений. Как социальный институт семья преобразуется вместе с обществом. Вот почему в период серьёзных изменений, происходящих в российском обществе, актуализируется важность изучения семьи как социальной системы, отношений семьи и государства, концептуальных и содержательных основ государственной семейной политики в условиях полиэтнического, поликультурного пространства России.
По данным Росстата, для 70 % россиян семья и регистрация брака входят в пятерку наиболее важных для них жизненных целей. Семья является базовым фундаментальным условием функционирования российского общества, важнейшим элементом его самоорганизации.
С начала 20-х до 60-х гг. XX века к анализу вопросов семьи и брака обращались К.Н. Ковалев, A.M. Коллонтай, А.В. Луначарский, Е.А. Преображенский и др. В трудах названных авторов велись бурные дискуссии о развитии пролетарской «семейной ячейки». Социология семьи и брака в качестве самостоятельной отрасли появилась в 1960-е годы. Классические труды А.И. Антонова, М.С. Мацковского, А.Г. Харчева заложили основы современных научных подходов к исследованию проблем семьи.
В современный период изучением семей занимались С.В. Дармодехин, О.В. Кучмаева. В своих работах они представляют семью как объект государственной семейной политики. В рамках данных работ представлено развитие системы семейных пособий, в частности, государственное и муниципальное жилье, пенсионное обеспечение, помощь семье в воспитании детей, а также перспективы для развития государственной семейной политики в контексте модернизации экономики и социальной сферы страны. Изучение семей невозможно без опоры на изучение методологических подходов к анализу этой социальной группы. Она изображена в работах Л.Н. Овчаровой и др. Большая часть публикаций и трудов относится именно к социальной работе с молодыми семьями, среди них можно выделить таких авторов, как А. Госпорьян и В.Е. Семенков.
Несмотря на достаточно большой объем публикаций и исследований проблем семей в современном российском обществе, в настоящее время существует необходимость осмысления общих и особенных аспектов помощи и поддержки семей со стороны государства, особенно в регионах РФ.
Целью данной работы является изучение роли государственной поддержки семей и выявление проблем, связанных с жизнедеятельностью семей в регионах России.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- провести обзор основных подходов к определению семьи;
- выявить социальные проблемы современных семей, том числе молодых семей;
- изучить нормативно-правовые основы государственной поддержки семей в России и Пензенской области;
- исследовать и оценить эффективность региональных программ поддержки и помощи семьям на примере Пензенской области;
- разработать рекомендации по совершенствованию семейной политики в регионе.
Объектом бакалаврской работы выступает семья в современной России.
Предмет исследования - государственная семейная политика в Российской Федерации.
При написании бакалаврской работы были применены такие методы, как анализ статистических данных, сравнение, логико-теоретические методы, метод синтеза, метод абстрагирования. Были использованы такие принципы как: принцип научности, принцип доказательности, принцип детерминизма.
Структура работы: Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников информации, приложений. В первой главе исследованы проблемы современной семьи в российском обществе, во второй главе проанализированы меры государственной поддержки семей в России, а в третьей главе разработаны рекомендации по совершенствованию социальной поддержки семей в Пензенской области.
В очередном ежегодном Послании президента страны Федеральному собранию 21 апреля 2021 года были затронуты проблемы семьи, которые особенно обострились во время коронавирусной инфекции [18]. Сегодня, когда родителями становится малочисленное поколение 90-х, требуются экстраординарные меры, чтобы не свалиться в демографическую яму, больше напоминающую пропасть, на краю которой мы оказались.
В настоящее время в российском обществе происходят динамичные изменения в общественной, социальной, экономической жизни. Это влечет за собой трансформацию и института семьи - уникальной подсистемы государства, способной успешно решать специфические функции по воспроизводству населения и социализации новых поколений. Как социальный институт семья преобразуется вместе с обществом. Вот почему в период серьёзных изменений, происходящих в российском обществе, актуализируется важность изучения семьи как социальной системы, отношений семьи и государства, концептуальных и содержательных основ государственной семейной политики в условиях полиэтнического, поликультурного пространства России.
По данным Росстата, для 70 % россиян семья и регистрация брака входят в пятерку наиболее важных для них жизненных целей. Семья является базовым фундаментальным условием функционирования российского общества, важнейшим элементом его самоорганизации.
С начала 20-х до 60-х гг. XX века к анализу вопросов семьи и брака обращались К.Н. Ковалев, A.M. Коллонтай, А.В. Луначарский, Е.А. Преображенский и др. В трудах названных авторов велись бурные дискуссии о развитии пролетарской «семейной ячейки». Социология семьи и брака в качестве самостоятельной отрасли появилась в 1960-е годы. Классические труды А.И. Антонова, М.С. Мацковского, А.Г. Харчева заложили основы современных научных подходов к исследованию проблем семьи.
В современный период изучением семей занимались С.В. Дармодехин, О.В. Кучмаева. В своих работах они представляют семью как объект государственной семейной политики. В рамках данных работ представлено развитие системы семейных пособий, в частности, государственное и муниципальное жилье, пенсионное обеспечение, помощь семье в воспитании детей, а также перспективы для развития государственной семейной политики в контексте модернизации экономики и социальной сферы страны. Изучение семей невозможно без опоры на изучение методологических подходов к анализу этой социальной группы. Она изображена в работах Л.Н. Овчаровой и др. Большая часть публикаций и трудов относится именно к социальной работе с молодыми семьями, среди них можно выделить таких авторов, как А. Госпорьян и В.Е. Семенков.
Несмотря на достаточно большой объем публикаций и исследований проблем семей в современном российском обществе, в настоящее время существует необходимость осмысления общих и особенных аспектов помощи и поддержки семей со стороны государства, особенно в регионах РФ.
Целью данной работы является изучение роли государственной поддержки семей и выявление проблем, связанных с жизнедеятельностью семей в регионах России.
Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:
- провести обзор основных подходов к определению семьи;
- выявить социальные проблемы современных семей, том числе молодых семей;
- изучить нормативно-правовые основы государственной поддержки семей в России и Пензенской области;
- исследовать и оценить эффективность региональных программ поддержки и помощи семьям на примере Пензенской области;
- разработать рекомендации по совершенствованию семейной политики в регионе.
Объектом бакалаврской работы выступает семья в современной России.
Предмет исследования - государственная семейная политика в Российской Федерации.
При написании бакалаврской работы были применены такие методы, как анализ статистических данных, сравнение, логико-теоретические методы, метод синтеза, метод абстрагирования. Были использованы такие принципы как: принцип научности, принцип доказательности, принцип детерминизма.
Структура работы: Бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников информации, приложений. В первой главе исследованы проблемы современной семьи в российском обществе, во второй главе проанализированы меры государственной поддержки семей в России, а в третьей главе разработаны рекомендации по совершенствованию социальной поддержки семей в Пензенской области.
В данной бакалаврской работе была рассмотрена государственная семейная политика (в частности, в отношении молодых семей) на примере одного из субъектов Российской Федерации - Пензенской области.
Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи.
Основные направления государственной семейной политики в Российской Федерации разрабатываются исходя из: непреходящей ценности семьи для жизни и развития человека; понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса; признания необходимости учета интересов семьи и детей, а также принятия специальных мер их социальной поддержки в период социально-экономической трансформации общества; учета потребности в определении идеологии, основной цели и первоочередных мер государственной семейной политики в современных условиях.
В особом внимании со стороны государства нуждается молодая семья. Как ячейка в обществе молодая семья находится на начальном этапе своего развития, это тот период для будущих отношений, когда идет распределение власти и обязанностей среди супругов, выбирается модель социальных связей между супругами, идет поиск взаимоотношений, удовлетворяющих обоих супругов, вырабатываются общие семейные ценности и поведенческие установки, принятые в той или иной семье.
В постоянно изменяющемся обществе молодая семья оказывается в центре особого риска: взаимоотношения и взаимопонимание между молодыми людьми осложняются в большей степени от небольших мимолетных связей и взаимодействий, в которые вступают активные в сфере коммуникаций молодые мужчины и женщины. Вступая в брак, новоиспеченные супруги часто даже не подозревают, с какими проблемами придется столкнуться молодой семье. Когда пылкие чувства несколько ослабевают, а быт неумолимо наступает, между мужем и женой возникают споры, нередко переходящие в бурные ссоры и первые семейные скандалы. Причины ситуаций, которые ставят под угрозу существование семьи, типичны и избежать их удается достаточно редко.
Огромная часть молодых людей занята неквалифицированным и малоквалифицированным физическим и умственным трудом, которому соответствует особый стиль взаимоотношений и не высокая заработная плата.
Семейные ценности, в большинстве случаев уходят на второй план, тогда как на первом обосновывается партнерские ценности, которые влекут за собой дружеские, а не любовные отношения.
В начале XXI века престиж семьи остается высоким для семейного окружения супругов, тогда как для них самих в большинстве случаев вступление в официальный, гражданский брак воспринимается всего лишь как «штамп в паспорте». Данные факты свидетельствуют о кризисном состоянии как института семьи в целом, так и молодой семьи в частности.
Проблемы, с которыми сталкивается молодая семья, прежде всего, связаны с социально-психологической и социально-бытовой нестабильностью общества. Во-первых, неустойчивость молодой семьи в обществе, из-за непостоянства и изменений, происходящих в обществе. Во-вторых, некоторая неподготовленность молодых супругов к вступлению в семейную жизнь, возможное потребительское отношение к браку как средству достижения социального и материального успеха. В-третьих, отсутствие собственного жилья является препятствием для рождения детей и организации хозяйственно¬бытовой сферы молодой семьи.
Современная демографическая ситуация в стране, резкое сокращение и ухудшение человеческого потенциала могут привести к негативным последствиям в социальной, экономической, политической сферах российского общества. Молодая семья как будущее нашей страны требует постоянного пристального внимания со стороны государственных органов, занимающихся вопросами семейной политики.
Развитие семейной политики происходит одновременно с политикой защиты детства. Последняя в свою очередь должна содержать в себе систему психологической и консультативной поддержки семьи, комплекс мер по снижению преждевременного прерывания беременности (обучение школьников пользованию средствами контрацепции и пропаганда целомудренности и скромности среди девушек, пропаганда здорового образа жизни, для того, чтобы не было внутриутробных пороков развития, создание социальных приютов для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (пострадавших от домашнего насилия, или оставшихся без средств к существованию), пропаганду семейных ценностей, обеспечение различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (патронат, усыновление и другое).
На сегодняшний день семейная политика в регионах Российской Федерации ориентирована в большей степени на семьи, которые нуждаются в социальной защите, на семьи, находящиеся в зоне социального риска. Семья, как ячейка общества, осталась вне поля зрения органов государственного управления. Крайне необходимо создать целостную, последовательную и комплексную поддержку каждой семьи, которая позволит не только реализовать в полной мере потребности каждого члена общества, но и постепенно создать здоровую нацию, крепкую полную семью, повысить желание человека работать и улучшать качество жизни, что, в свою очередь, будет способствовать развитию регионов и страны в целом.
Очевидно, что для эффективного решения проблем семьи необходима постоянная целенаправленная деятельность различных государственных структур и в первую очередь органов исполнительной власти и управления всех уровней.
Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи.
Основные направления государственной семейной политики в Российской Федерации разрабатываются исходя из: непреходящей ценности семьи для жизни и развития человека; понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса; признания необходимости учета интересов семьи и детей, а также принятия специальных мер их социальной поддержки в период социально-экономической трансформации общества; учета потребности в определении идеологии, основной цели и первоочередных мер государственной семейной политики в современных условиях.
В особом внимании со стороны государства нуждается молодая семья. Как ячейка в обществе молодая семья находится на начальном этапе своего развития, это тот период для будущих отношений, когда идет распределение власти и обязанностей среди супругов, выбирается модель социальных связей между супругами, идет поиск взаимоотношений, удовлетворяющих обоих супругов, вырабатываются общие семейные ценности и поведенческие установки, принятые в той или иной семье.
В постоянно изменяющемся обществе молодая семья оказывается в центре особого риска: взаимоотношения и взаимопонимание между молодыми людьми осложняются в большей степени от небольших мимолетных связей и взаимодействий, в которые вступают активные в сфере коммуникаций молодые мужчины и женщины. Вступая в брак, новоиспеченные супруги часто даже не подозревают, с какими проблемами придется столкнуться молодой семье. Когда пылкие чувства несколько ослабевают, а быт неумолимо наступает, между мужем и женой возникают споры, нередко переходящие в бурные ссоры и первые семейные скандалы. Причины ситуаций, которые ставят под угрозу существование семьи, типичны и избежать их удается достаточно редко.
Огромная часть молодых людей занята неквалифицированным и малоквалифицированным физическим и умственным трудом, которому соответствует особый стиль взаимоотношений и не высокая заработная плата.
Семейные ценности, в большинстве случаев уходят на второй план, тогда как на первом обосновывается партнерские ценности, которые влекут за собой дружеские, а не любовные отношения.
В начале XXI века престиж семьи остается высоким для семейного окружения супругов, тогда как для них самих в большинстве случаев вступление в официальный, гражданский брак воспринимается всего лишь как «штамп в паспорте». Данные факты свидетельствуют о кризисном состоянии как института семьи в целом, так и молодой семьи в частности.
Проблемы, с которыми сталкивается молодая семья, прежде всего, связаны с социально-психологической и социально-бытовой нестабильностью общества. Во-первых, неустойчивость молодой семьи в обществе, из-за непостоянства и изменений, происходящих в обществе. Во-вторых, некоторая неподготовленность молодых супругов к вступлению в семейную жизнь, возможное потребительское отношение к браку как средству достижения социального и материального успеха. В-третьих, отсутствие собственного жилья является препятствием для рождения детей и организации хозяйственно¬бытовой сферы молодой семьи.
Современная демографическая ситуация в стране, резкое сокращение и ухудшение человеческого потенциала могут привести к негативным последствиям в социальной, экономической, политической сферах российского общества. Молодая семья как будущее нашей страны требует постоянного пристального внимания со стороны государственных органов, занимающихся вопросами семейной политики.
Развитие семейной политики происходит одновременно с политикой защиты детства. Последняя в свою очередь должна содержать в себе систему психологической и консультативной поддержки семьи, комплекс мер по снижению преждевременного прерывания беременности (обучение школьников пользованию средствами контрацепции и пропаганда целомудренности и скромности среди девушек, пропаганда здорового образа жизни, для того, чтобы не было внутриутробных пороков развития, создание социальных приютов для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (пострадавших от домашнего насилия, или оставшихся без средств к существованию), пропаганду семейных ценностей, обеспечение различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей (патронат, усыновление и другое).
На сегодняшний день семейная политика в регионах Российской Федерации ориентирована в большей степени на семьи, которые нуждаются в социальной защите, на семьи, находящиеся в зоне социального риска. Семья, как ячейка общества, осталась вне поля зрения органов государственного управления. Крайне необходимо создать целостную, последовательную и комплексную поддержку каждой семьи, которая позволит не только реализовать в полной мере потребности каждого члена общества, но и постепенно создать здоровую нацию, крепкую полную семью, повысить желание человека работать и улучшать качество жизни, что, в свою очередь, будет способствовать развитию регионов и страны в целом.
Очевидно, что для эффективного решения проблем семьи необходима постоянная целенаправленная деятельность различных государственных структур и в первую очередь органов исполнительной власти и управления всех уровней.
Подобные работы
- Реализация государственной демографической политики в Пензенской области
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4285 р. Год сдачи: 2021 - РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - Демографическая политика Пензенской области
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4285 р. Год сдачи: 2018 - Молодежная политика как фактор социализации современной молодежи
Магистерская диссертация, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4925 р. Год сдачи: 2017 - Реализация государственной демографической политики в субъекте Российской Федерации
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2017 - Образовательная политика в России (на примере Пензенской области)
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4295 р. Год сдачи: 2018 - Государственная образовательная политика (на примере Пензенской области)
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2017 - Реализация государственной молодежной политики в городе Пенза
Бакалаврская работа, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4395 р. Год сдачи: 2016 - НОВЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ МЕДИА КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019