Введение
1 Теоретические аспекты государственной поддержки предпринимательства
1.1 Основы государственной поддержки предпринимательства
1.2 Статистический анализ малого и среднего предпринимательства в
Пензенской области
1.3 Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области 2 Статистический анализ мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1 Анализ динамики и финансирования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской 36 области
2.2 Оценка эффективности мер государственной поддержки 54
Заключение
Список использованных источников
На данный момент в Российской Федерации развивается демократический строй и формируются рыночные отношения. Их основой служит рост количества малого и среднего бизнеса, однако им занимаются менее 5% населения или 4,2 млн. человек, выяснил Сбербанк. Данная доля ниже, чем в среднем по миру. По информации от данной компании, также можно отметить, что в среднем в России ежемесячно появляется 56 тыс. новых активных бизнесов, а 28 тыс. прекращают операции. Большинство из них закрываются в течении первого года существования и в возрасте старше 36 месяцев [7]. Однако потенциальные возможности российского общества велики. Это значит, что для укрепления рыночной экономики необходимо увеличить долю предпринимательского сектора. Международная практика показывает, что малый и средний бизнес во многом определяет основные показатели экономического развития: темпы экономического роста, структуру валового национального продукта, уровень занятости и так далее.
Данная ситуация складывается из положения малого и среднего бизнеса в конкретных регионах страны, некоторые из которых являются более развитыми, такие как Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону и другие. Однако для развития малого и среднего бизнеса в России необходимо решать проблемы в остальных регионах страны, так как наблюдается колоссальный разброс показателей в зависимости от региона регистрации и сферы деятельности. Для этого на местах создаются различные программы поддержки малого и среднего бизнеса.
Поэтому целью данной выпускной квалификационной работы стал анализ мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Пензенской области и оценка влияния данных мер на основные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В работе решаются следующие задачи:
1. Изучение основ государственной поддержки МСП в Российской Федерации.
2. Анализ динамики основных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Пензенской области.
3. Изучение системы государственной поддержки МСП в Пензенской области.
4. Статистический анализ мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области за период с 2009 по 2019 годы.
5. Оценка степени влияния целевых программ на развитие малого и среднего предпринимательства в Пензенской области.
Информационными источниками при подготовке данной работы послужили: федеральный закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, постановления правительства РФ и правительства Пензенской области, научная и справочная экономическая литература, данные сети Интернет, официальная статистика за период 2009 - 2020 гг.
В процессе исследования применялись такие методы, как корреляционно-регрессионный анализ, вертикальный и горизонтальный анализ, в том числе анализ рядов динамики.
В первой главе работы рассмотрены теоретические основы государственной поддержки в Российской федерации и система мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области, выявлены особенности бизнеса в анализируемом регионе.
Во второй главе работы проведен статистический анализ динамики и финансирования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области. На основе данного исследования проведен корреляционной анализ, для определения взаимосвязи между размером средств государственной поддержки и основными показателями деятельности предприятий в Пензенской области.
В ходе выполнения данной выпускной квалификационной работы был проведен стал статистический анализ мер государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Пензенской области и анализ влияния данных мер на основные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В первой главе были рассмотрены основные понятие, среди которых «государственная поддержка», «субъекты малого и среднего предпринимательства», «государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства». Изучены особенности малого и среднего предпринимательства в Пензенской области:
- основная доля, более 60%, приходиться на субъекты малого и среднего предпринимательства в форме индивидуальных предпринимателей;
- наибольшая интенсивность развития количества малого и среднего предпринимательства приходилась на 2010, 2015, 2016 и 2017 год;
- среднее количество рабочих на одном предприятии малого бизнеса за анализируемый период находиться на уровне 5 человек, следовательно преобладают микропредприятия;
- основная доля предприятий малого и среднего бизнеса в форме юридических лиц приходиться на такой вид деятельности, как оптовая и розничная торговля.
Во второй главе работы проведен статистический анализ динамики и финансирования мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области. В ходе него были сделаны следующие выводы:
- наибольшая доля в бюджетных ассигнованиях за 2009-2022 годы, в соответствии с программами, приходиться на средства федерального бюджета (более 60%), за исключением 2015 и 2018 годов, где финансирование осуществлялось преимущественно за счет бюджета Пензенской области;
- наибольший рост финансирования приходился на 2011 и 2019 год, наибольшее сокращение средств произошло в 2015 году;
- основная доля средств в 2014-2016 годах приходилась на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, с 2014 по 2022 годы - на развитие институтов микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства; с 2019 по 2022 годы - на развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях Пензенской области;
- с 2014 по 2019 год программа исполнялась в полном размере, с 2009 по 2013, средства, выделяемые из бюджета Пензенской области меньше, чем планируемые, что говорит о неполном исполнении бюджетных средств по направлению поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе оценки эффективности мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области, не удалось установить взаимосвязь между основными показателями деятельности малого и среднего предпринимательства размером государственной поддержки. Меры совершенствования механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства:
- популяризация портала «Мой бизнес», созданного для оказания информационно-консультационной поддержки в форме одного окна, для среди действующих предпринимателей и населения;
- расширение антимонопольной деятельности государственных органов власти, ужесточение антикоррупционного и антимонополного законодательства;
- ежегодный пересмотр планируемых мер государственной поддержки на основе анализа эффективности поддержки предыдущего года;
- открытый доступ к информации о ежегодном исполнении программ поддержки и полному реестру получателей данной поддержки, с указанием ее целевого назначения;
-ежегодный анализ взаимосвязи размера выделенных средств и основных показателей деятельности, с учетом и без учета иных факторов, анализ проблем.
1. Постановление Правительства Пензенской области от 27 октября 2008г. №713-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в пензенской области на 2009 - 2014 годы» (с изменениями на: 08.11.2013)
2. Постановление Правительства Пензенской области от 21 октября 2013г. №780-пП (ред. 19.12.2018) «Об утверждении государственной программы Пензенской области «Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы»
3. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»
4. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
5. Елисеева И.И. Статистика: учебник для академического бакалавриата / И. И. Елисеева и др; ответственный редактор И. И. Елисеева. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 572 с.
6. Ежегодный отчет. [Электронный ресурс]. URL: https://www.advis.ru/php/view_news.php?id=5339FBA7-95D6-2B49-8344-EC251A70D82B (дата обращения 27.04.2020)
7. Исследование на основе данных Сбербанка «Развитие малого и среднего бизнеса в России на апрель 2019» [Электронный ресурс]. URL: https://www.sberbank.ru/ru/about/issledovaniya (дата обращения 27.04.2020)
8. Исследование на основе данных Сбербанка «Устойчивость малого и среднего бизнеса в России на июнь 2019» [Электронный ресурс]. URL: https://www.sberbank.ru/ru/about/issledovaniya (дата обращения 27.04.2020)
9. Льготные микрозаймы в Пензенской области [Электронный ресурс]. URL: https://mbpenza.ru/lgotnye-mikrozajmy (дата обращения 01.06.2020)
10. Отчеты об исполнении государственных программ Пензенской
области [Электронный ресурс]. URL:
http://econom.pnzreg.ru/ekonomika/ gosudarstvennye-programmy/otchety-ob-ispolnenii-gosudarstvennykh-programm/ (дата обращения 27.04.2020)
11. Пензенские предприниматели могут принять участие в программе
льготного лизинга [Электронный ресурс]. URL:
https://mbpenza.ru/news/penzenskie-predprinimateli-mogut-prinyat-uchastie-v-programme-lgotnogo-lizinga (дата обращения 01.06.2020)
12. Показатели исполнения консолидированного бюджета Пензенской области и бюджета Пензенской области за 2020-2017 годы [Электронный ресурс]. URL: http://finance.pnzreg.ru/docs/pokazateli-ispolneniya/otchetnost-ministerstva/ (дата обращения 21.05.2020)
13. Портал Мой бизнес Пензенской области [Электронный ресурс]. URL: https://mbpenza.ru/ (дата обращения 21.05.2020)
14. Портал «Мой бизнес» РФ [Электронный ресурс]. URL: https://мойбизнес.рф/project (дата обращения 21.05.2020)
15. Сайт АО «Корпорация развития Пензенской области» [Электронный ресурс]. URL: http://krpo.ru/ (дата обращения 21.05.2020)
16. Сайт АО «Центр инноваций социальной сферы» [Электронный ресурс]. URL: http://cissinfo.ru/ (дата обращения 29.05.2020)
17. Сайт АО «Центр кластерного развития» [Электронный ресурс]. URL: https://ckr58.ru/ (дата обращения 29.05.2020)
18. Сайт ЕМИСС [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedstat.ru/(дата обращения 29.05.2020)
19. Сайт Министерства сельского хозяйства Пензенской области [Электронный ресурс]. URL: https://mcx-penza.ru/ (дата обращения 01.06.2020)
20. Сайт Пензенской промышленной палаты [Электронный ресурс]. URL: https://tpppnz.ru/ (дата обращения 21.05.2020)
21. Сайт Правительства Пензенской области [Электронный ресурс]. URL: http://pnzreg.ru/ (дата обращения 21.04.2020)
22. Сайт территориального органа Федеральной Службы Государственной Статистики по Пензенской области [Электронный ресурс]. URL: https://pnz.gks.ru/ (дата обращения 27.04.2020)
23. Сайт Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. URL: https://www.gks.ru (дата обращения 27.04.2020)
24. Фонд развития промышленности Пензенской области [Электронный ресурс]. URL: http://frp-58.ru/ (дата обращения 29.05.2020)
25. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации [Электронный ресурс]. URL: https://cx.mbpenza.ru/ (дата обращения 21.05.2020)
26. Центр поддержки предпринимательства [Электронный ресурс]. URL: https://cpp.mbpenza.ru/ (дата обращения 29.05.2020)
27. Центр поддержки экспорта [Электронный ресурс]. URL: https://export.mbpenza.ru/ (дата обращения 29.05.2020)
28. Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru/ (дата обращения 29.05.2020)