Введение……………………………………………………………….……3
Глава 1. Исторические предпосылки развития двусторонних отношений между Россией и Саудовской Аравией…………………………………………10
1.1. Подходы России к развитию двустороннего сотрудничества……..10
1.2. Формирование российского вектора во внешней политике Саудовской Аравии…11
Глава 2. Основные направления и формы развития двусторонних отношений в 2018-2023 гг…16
2.1. Приоритетные направления и формы сотрудничества между Россией и Саудовской Аравией…16
2.2. Многосторонний формат взаимодействия между двумя странами.20
Глава 3. Региональные факторы развития отношений между Россией и Саудовской Аравией в 2018-2023 гг…23
3.1. Позиция двух стран по урегулированию сирийского и йеменского конфликтов…23
3.2. Катарский дипломатический кризис и реакция России……………29
3.3. Реакция Москвы и Эр-Рияда по возобновлению палестино-израильского конфликта в 2023 г…31
Заключение………………………………………………….……………..34
Список источников и литературы…36
Актуальность темы исследования. В условиях санкций, введенных против Российской Федерации, появляется необходимость в развитии отношений со странами Ближнего Востока, для дальнейшего устойчивого развития. Таким стратегически важным партнером является Королевство Саудовская Аравия, которое занимает значимое место в системе международных отношений и внешнеполитическая роль Эр-Рияда возрастает на международной арене. Это связано со стратегически важным геополитическим положением королевства. Саудовская Аравия – арабское государство, которое занимает более 80% территории Аравийского полуострова и находится на побережье Красного моря и Персидского залива. Также важно отметить, что на территории страны находятся главные святыни ислама – город Мекка и Медина, которые во время религиозного паломничества «хадж» посещают более 2 миллионов человек и еще 5-7 миллионов человек приезжают для совершения малого паломничества «умры». Это обуславливает особое положение Саудовской Аравии в системе отношений исламского региона.
Актуальность темы исследования также обусловлена тем, что в международных делах Саудовская Аравия является лидером арабо-мусульманского мира Королевство Саудовская Аравия обладает весомым экономическим потенциалом, а именно богатыми запасами нефти, что позволило королевству стать важным участником международных экономических организаций, таких как ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти), МВФ (Международный валютный фонд), а также в столице размещена штаб-квартира МЭФ (Международный энергетический форум). Россия также является лидером в нефтяной сфере и важным актором на международной арене. Кроме того, Россия и КСА взаимодействую в качестве двух нефтяных гигантов в рамках ОПЕК+, что влияет на мировую экономику в целом. Все это дает весомые причины для сотрудничества между Россией и Саудовской Аравией.
Степень научной разработанности темы. Для написания данной работы использовалась литература на русском и английском языках. Работы можно разделить на несколько групп: работы, которые посвящены внешней политике Саудовской Аравии; труды о роли России на Ближнем Востоке; исследования, посвященные различным аспектам российско-саудовского сотрудничества; труды, раскрывающие позиции РФ и КСА по конфликтным ситуациям в регионе.
Работы, посвященные внешней политике Саудовской Аравии, включают в себя труды таких специалистов, как: Г.Г. Косач , Ю.В. Баранова , А.Я. Нейматов , Е.С. Мелкумян , В.И. Розенберг , Д.С. Чичаев , И.С. Егоров , А.М. Сирин , Н.Н. Султан .
Роли России на Ближнем Востоке и российско-саудовскому сотрудничеству посвящены такие работы, как: А.О. Коновалов , Н.Ю. Сурков , В.Э. Шаврин , Г.Г. Зайнуллин , О.Б. Озеров , А.В. Федорченко , Д.В. Тренин , Э.Г. Аветисян , Е.С. Васецова , А.А.М. Аль-Акваа .
В ходе исследования были использованы также труды иностранных авторов, таких как Дж. Паркер и Т. Линч III , К. Бланшар , Г. Шамс .
Таким образом, предмет исследования достаточно обеспечен научной литературой.
Объект исследования: российско-саудовские отношения.
Предмет исследования: ключевые направления и формы развития российско-саудовских отношений в рассматриваемый период.
Цель исследования: выявление особенностей развития российско-саудовских отношений в 2018-2023 гг., а также факторов, повлиявших на них.
Для достижения поставленных целей последовательно решаются следующие задачи:
1. Рассмотреть подходы Российской Федерации и Королевства Саудовская Аравия к развитию двустороннего сотрудничества;
2. Изучить приоритетные направления и формы сотрудничества между РФ и КСА;
3. Проанализировать многосторонний формат взаимодействия между двумя странами;
4. Определить позиции двух стран по урегулированию сирийского и йеменского конфликтов;
5. Рассмотреть катарский кризис и реакцию России на него;
6. Проанализировать реакцию Москвы и Эр-Рияда на возобновление палестино-израильского конфликта 2023 г.
В заключении можно сделать следующие выводы.
Исследование российско-саудовских отношений за период 2018-2023 гг. показывает, что сотрудничество между двумя странами имеет особое стратегическое значение для обоих государств, так как обе стороны продолжают развивать экономические и политические связи, основанные на общих интересах взаимовыгодного сотрудничества, даже несмотря на разные позиции в конфликтах. Было выявлено, что отношения базируются на взаимном уважении, стремлении к устойчивому развитию и поддержке общих интересов в мировой политики.
Было обнаружено, что приоритетными направлениями сотрудничества являются взаимодействия в области энергетики, нефти и газа, космоса, военно-промышленного сектора и торгово-экономической среде.
Был проанализирован многосторонний формат тесного сотрудничества в рамках ОПЕК+ и Организации исламского сотрудничества. Обе стороны активно сотрудничают в нефтегазовой сфере в рамках ОПЕК+, а также решают вопросы ближневосточной повестки и борются с терроризмом.
В ходе исследования было выявлено несколько схожих и различных позиций России и Саудовской Аравии по вопросам международной повестки.
Общий интерес обеих стран прослеживается в сохранении стабильности на рынке нефти и газа. В рамках ОПЕК+ Россия и Саудовская Аравия взаимодействуют для регулирования производства и стабилизации цен на нефть, также обе страны поддерживают идею развития сотрудничества в сфере технологий и вооружения. Еще одним сходством позиций стоит обозначить позиции двух стран по возобновлению палестино-израильского конфликта в 2023 г., где обе страны призывают к сдерживанию и считают, что конфликт можно решить только путем переговоров.
Одним из главных разногласий является позиция стран в отношении регионального конфликта, а именно конфликтов в Сирии и Йемене. В отношении сирийского конфликта Россия поддерживает правительство, когда Саудовская Аравия поддерживает оппозицию. Королевство Саудовская Аравия не довольна растущим влиянием Ирана в регионе по религиозным причинам, в то время как Россия считает Иран стратегическим партнером. Также разные позиции обе страны занимают по событиям Катарского дипломатического кризиса. Россия занимает нейтральную позицию, в то время как Саудовская Аравия возглавляла коалицию, которая выступала против Катара.
На основании проведенного исследования можно сделать общий вывод, что российско-саудовские отношения являются важным фактором в мировой экономике, а также политике. Развитие сотрудничества между Россией и Саудовской Аравией будут способствовать укреплению стабильности в регионе и мире в целом.
1. Акт правительства Российской Федерации "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия о военном сотрудничестве" от 19.02.2021 № 423-р // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021 г. - № 9. - Ст. 1539 с изм. и допол. в ред. от 22.02.2021.
2. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Королевства Саудовская Аравия Фейсалом Бен Фарханом Аль Саудом, Эр-Рияд от 10.03.2021. // МИД России. URL: https://mid.ru/ru/maps/sa/1417268/ (дата обращения: 1.04.2024).
3. Интервью телеканала Al Arabiya, Sky News Arabia и RT Arabic от 13.10.2019 г. // Президент России URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/61792 (дата обращения: 1.04.2024).
4. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г. // Президент России URL: http://kremlin.ru/acts/constitution/item (дата обращения: 20.04.2024).
5. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // Президент России. 31 марта 2023 г. URL: http://kremlin.ru/acts/news/70811 (дата обращения: 20.05.2024).
6. Основной Низам (Положение) Королевства Саудовская Аравия. Принят в 1992 г. URL: https://saudianews.ru/?page_id=2589 (дата обращения: 1.04.2024).
7. Российский фонд прямых инвестиций. Годовой обзор 2018 г. URL: https://www.rdif.ru/image/RDIF%2031495%20Annual%20Review%202018%20Russian%20web.pdf (дата обращения: 15.05.2024).
8. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия о взаимном учреждении торговых представительств от 14.10.2019. // МИД России. URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/59149/ (дата обращения: 20.05.2024).
9. Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Саудовская Аравия о военном сотрудничестве от 23.08.2021. // МИД России. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_contracts/international_contracts/2_contract/60280/ (дата обращения: 20.04.2024).
10. Торговля между Россией и Саудовской Аравией в 2021 г. // Внешняя торговля России URL: https://russian-trade.com/reports-and-reviews/2022-02/torgovlya-mezhdu-rossiey-i-saudovskoy-araviey-v-2021-g/ (дата обращения: 15.05.2024).
11. Энергетическая концепция Королевства Саудовская Аравия // Официальный сайт Министерства энергетики КСА. URL: http://www.meim.gov.sa/arabic/ministry/Pages/petroleum-andpolitics.aspx (дата обращения: 15.05.2024).
12. Энергетическая стратегия России на период до 2035 г. // Официальный сайт Министерства энергетики РФ. URL: https://minenergo.gov.ru/node/1026 (дата обращения: 15.05.2024).
Литература
На русском языке
1. Аветисян Э.Г. Политика России на Ближнем Востоке и ее влияние на международный имидж государства // Актуальные проблемы современных международных отношений. 2017. №10. С. 4—10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politika-rossii-na-blizhnem-vostoke-i-ee-vliyanie-na-mezhdunarodnyy-imidzhgosudarstva (дата обращения: 10.04.2024).
2. Аль-Акваа А. А. М. Основные направления сотрудничества Йеменской Республики и Российской Федерации / А. А. М. Аль-Акваа // Международные отношения. – 2018. – № 4. – С. 49-59. – DOI 10.7256/2454-0641.2018.4.27812.
3. Баранова Ю. В. Динамика развития экономического сотрудничества Российской Федерации и Саудовской Аравии / Ю. В. Баранова // Этносоциум и межнациональная культура. – 2023. – № 6(180). – С. 73-80.
4. Васецова Е. С. Сотрудничество Государства Катар и Российской Федерации в контексте региональных противоречий / Е. С. Васецова, И. С. Егоров // Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. – 2020. – № 3. – С. 38-50. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_44211973_50253579.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
5. Егоров И. С. Противостояние Катара и Саудовской Аравии как один из детерминирующих факторов в парадигме региональных отношений / И. С. Егоров // Международная жизнь. – 2022. – № 4. – С. 92-101.
6. Зайнуллин Г.Г. Развитие отношений России и арабских стран Персидского залива с 2011 г. по настоящее время // Казанский социально-гуманитарный вестник. 2017. №5. С. 44—49 URL: https://kpfu.ru/pec_print?p_id=10398&p_lang= (дата обращения: 10.04.2024).
7. Косач Г.Г. Россия и Саудовская Аравия: эволюция отношений. // Журнальный клуб Интелрос Свободная мысль. 2015 г. URL: http://www.intelros.ru/readroom/svobodnaya-mysl/sv6-2015/29452-rossiya-i-saudovskayaaraviya-evolyuciya-otnosheniy.html (дата обращения: 1.04.2024).
8. Коновалов А.О. Ближний Восток в системе внешнеполитических приоритетов Российской Федерации: геополитические концепции XXI в., перспективы, реальность: дис. канд. полит. наук: 41.03.04. — СПб., 2016. – 231 с. URL: https://disser.spbu.ru/files/disser2/disser/YhNkfz88fJ.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
9. Мелкумян Е.С. Возможности для стратегических отношений России и Саудовской Аравии / Е. С. Мелкумян, Г. Г. Косач, Т. А. Махмутов, Р. Ш. Мамедов. – Москва: Некоммерческое партнерство «Российский совет по международным делам», 2016. – 9 с. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_30026322_32113778.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
10. Нейматов А. Я. Анализ современных российско-саудовских отношений / А. Я. Нейматов // Вестник МГИМО Университета. – 2011. – № 4(19). – С. 268-273. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_17302979_82350137.pdf (дата обращения: 10.04.2024).
11. Озеров О. Б. Саудовско-российские отношения: тернистый путь к новым высотам / О. Б. Озеров // Азия и Африка сегодня. – 2018. – № 11(736). – С. 18-25. – DOI 10.31857/S032150750001783-3.
12. Розенберг В. И. Роль Саудовской Аравии в военно-политическом конфликте в Сирии / В. И. Розенберг // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2021. – Т. 11, № 6(75). – С. 1941-1944. – DOI 10.35775/PSI.2021.75.6.026.
13. Сирин А. М. Причины снятия дипломатической блокады с Катара и его значение для саудовско-катарских отношений / А. М. Сирин // Гуманитарный акцент. – 2021. – № 3. – С. 30-35.
14. Султан Н. Н. Роль арабской коалиции в йеменском конфликте / Н. Н. Султан // К новому технологическому укладу: человек и его работа (юридические, социально-политические, философские науки): сборник статей аспирантов, посвящённый 30-летию Федерации независимых профсоюзов России, Москва, 19 марта 2020 года. – Москва: Образовательное учреждение профсоюзов высшего образования "Академия труда и социальных отношений", 2020. – С. 289-295.
15. Сурков Н.Ю. Россия и аравийские монархии: поиск общих интересов и перспективы сотрудничества // Вестник Удмуртского ун-та. Серия: Социология. Политология. Международные отношения. 2022. Т. 6. вып. 1. С. 81—90. https://doi.org/10.35634/2587-9030-2022-6-1-81-90.
16. Тренин Д.В. Россия на Ближнем Востоке: задачи, приоритеты, политические стимулы // Московский центр Карнеги: доклад. URL: https://carnegie.ru/2016/04/21/ru-pub-63388 (дата обращения: 04.04.2024).
17. Федорченко А.В. Россия – Саудовская Аравия: состоится ли партнерство? // Полис. Политические исследования. 2019 г. № 6. С. 177—188. URL: https://doi.org/10.17976/jpps/2019.06.14 (дата обращения: 10.04.2024).
18. Чичаев Д. С. Саудовская Аравия и Иран в контексте гражданского конфликта в Йемене / Д. С. Чичаев // Человеческий капитал. – 2022. – № 4(160). – С. 63-69. – DOI 10.25629/HC.2022.04.04.
19. Шаврин В. Э. Россия и Саудовская Аравия: перспективы развития двусторонних отношений // Молодой ученый. 2020. T. № 29. С. 259—262. URL: https://moluch.ru/archive/319/72637/ (дата обращения: 10.04.2024).
На английском языке
20. Christopher M. Saudi Arabia. Congressional Research Service (CRS). 10.03.2023. URL: https://crsreports.congress.gov/product/details?prodcode=IF10822 (accessed: 10.04.2024).
21. Ghassan Sh. Challenges and Opportunities: Saudi-Russian Relations // Gulf Research Center. April 6, 2021. URL: https://www.grc.net/documents/606c2231a34bbSaudiRussianRelations.pdf (accessed: 10.04.2024).
22. John W., Parker and Thomas F. Lynch III. Russia and Saudi Arabia: Old Disenchantments, New Challenges // Center for Strategic Research Institute for National Strategic Studies. 2021. № 35. P. 14—15. URL: https://www.ndu.edu/Portals/68/Documents/stratperspective/inss/Strategic-Perspectives-35.pdf (accessed: 10.04.2024).
Материалы СМИ
1. Александр Новак принял участие в 19-й министерской встрече стран ОПЕК и не-ОПЕК. // Официальный сайт Правительства России. 2021. URL: http://government.ru/news/42806/ (дата обращения: 20.04.2024).
2. В Женеве продолжаются переговоры по новой конституции Сирии // Новости ООН URL: https://news.un.org/ru/story/2022/03/1420612 (дата обращения: 25.04.2024).
3. Как развиваются торгово-экономические связи РФ и стран Аравийского полуострова // RG.RU URL: https://rg.ru/2024/01/23/kak-razvivaiutsia-torgovo-ekonomicheskie-sviazi-rf-i-stran-aravijskogo-poluostrova.html (дата обращения: 15.04.2024).
4. Новак ожидает роста товарооборота России и Саудовской Аравии к 2030 году до $7 млрд // ТАСС URL: https://tass.ru/ekonomika/18972115 (дата обращения: 15.04.2024).
5. О встрече Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Королевства Саудовская Аравия И.Аль-Ассафом от 25.09.2019. // МИД России. URL: https://mid.ru/ru/maps/sa/1469964/ (дата обращения: 24.04.2024).
6. О переговорах Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Саудовской Аравии Фейсалом Бен Фарханом Аль Саудом от 01.06.2022. // МИД России. URL: https://mid.ru/ru/maps/sa/1815473/ (дата обращения: 20.04.2024).
7. Об участии Постоянного представителя России при ОИС Р.Г.Абдулатипова в международной конференции ОИС по противодействию терроризму // Министерство иностранных дел Российской Федерации URL: https://www.mid.ru/ru/press_service/photo/meropriyatiya_v_zagran_uchrezdeniyah/1458332/ (дата обращения: 20.05.2024).
8. Путин назвал войну в Израиле примером провала политики США // Forbes URL: https://www.forbes.ru/society/498158-putin-nazval-vojnu-v-izraile-primerom-provala-politiki-ssa (дата обращения: 1.05.2024).
9. Путин: российско-арабский деловой совет много сделал для налаживания выгодных контактов // ТАСС URL: https://tass.ru/politika/13515815 (дата обращения: 20.05.2024).
10. Россия в 2020 году выделит на помощь Йемену четыре миллиона долларов // РИА Новости URL: https://ria.ru/20200602/1572364565.html (дата обращения: 25.04.2024).
11. Российские военные передали до 4 тонн гуманитарной помощи жителям Сирии // ТАСС URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/19441661 (дата обращения: 25.04.2024).
12. Россия и Саудовская Аравия обсудили вопросы сотрудничества в нефтегазовой области. // Корабел.ру URL: https://www.korabel.ru/news/comments/rossiya_i_i_saudovskaya_araviya_obsudili_voprosy_sotrudnichestva_v_neftegazovoy_oblasti.html (дата обращения: 20.04.2024).
13. Россия и Саудовская Аравия посотрудничают в космосе // Независимая газета URL: https://www.ng.ru/world/2019-04-26/100_SAspace260419.html (дата обращения: 15.04.2024).
14. Россия и страны ОПЕК договорились заморозить уровень добычи нефти // РБК URL: https://www.rbc.ru/economics/16/02/2016/56c2e7579a7947e9022bcd17 (дата обращения: 20.04.2024).
15. Саудовская Аравия выделит $525 миллионов для гумпомощи Йемену // РИА Новости URL: https://ria.ru/20200409/1569779426.html (дата обращения: 25.04.2024).
16. Сирия и Саудовская Аравия готовы к диалогу // Коммерсантъ URL: https://www.kommersant.ru/doc/5889575 (дата обращения: 25.04.2024).
17. Старый новый план: сможет ли Саудовская Аравия примирить Израиль и Палестину // Forbes URL: https://www.forbes.ru/mneniya/506688-staryj-novyj-plan-smozet-li-saudovskaa-aravia-primirit-izrail-i-palestinu (дата обращения: 15.05.2024).
18. Страны ОПЕК+ договорились сократить добычу нефти на 9,7 млн баррелей в сутки // ТАСС URL: https://tass.ru/ekonomika/8225373 (дата обращения: 20.04.2024).