Государственное управление лесопользованием (Санкт-Петербургский Государственный Лесотехнический Университет)

Объект исследования - ООО «Жешартский ЛПК» (Республика Коми, Усть-Вымский район, село Жешарт).
Основные виды деятельности ООО «Жешартский ЛПК»:
1. Производство фанеры, деревянных фанерованных панелей и аналогичных слоистых материалов, древесных плит из древесины и других одревесневших материалов .
2. Лесозаготовки.
3. Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий.
4. Производство топливных гранул и брикетов из отходов деревопереработки.
Проведен анализ данных за 2020-2023 годы.
Есть приложения.

ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ООО «ЖЕШАРТСКИЙ ЛПК» 9
1.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ 9
1.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСОСЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ООО «ЖЕШАРТСКИЙ ЛПК» 15
1.3 ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ООО «ЖЕШАРТСКИЙ ЛПК» 25
ГЛАВА 2. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ 28
2.1. ФУНКЦИИ 28
2.2 АНАЛИЗ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НА ОСНОВАНИИ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ 34
2.3 АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ОТ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ 40
ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ 45
3.1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ 45
3.2. СОСТОЯНИЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ 50
3.3 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ 56
ГЛАВА 4. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕТОДАМИ 63
4.1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ ЛЕСНОГО ФОНДА С ЦЕЛЬЮ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ 63
4.2 СУБСИДИИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ФАНЕРЫ 69
4.3 ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 80
ПРИЛОЖЕНИЯ 85

Купить

Выбранная тема магистерской диссертации является актуальной и требует детального исследования вопросов организации и оценки эффективности государственного управления лесопользованием.
Государственное управление лесопользованием играет колоссальную роль для современного общества. Это обусловлено необходимостью сохранения и улучшения качества лесных ресурсов. Система государственного управления должна быть организована таким образом, чтобы обеспечить устойчивое управление лесами, их сохранение и повышение потенциала использования. Одновременно с этим, целью государственного управления лесопользованием является повышение эффективности функционирования организаций лесопромышленного комплекса. Государственное управление должно содействовать решению наиболее актуальных проблем в области освоения лесов, заготовки древесины, решения проблем нормативно-правового обеспечения отрасли.
Актуальность исследования вопросов организации государственного управления лесопользованием также обусловлена наличием широкого спектра проблем в данной сфере. Так, система государственного управления лесопользованием сталкивается с проблемой низкой эффективности правового регулирования данной сферы. На практике достаточно часто встречается несоответствие содержания статей Лесного кодекса РФ и дуализм правовых терминов. О проблеме правового регулирования системы государственного управления лесопользованием свидетельствует не только противоречивость норм Лесного кодекса РФ, но и отсутствие единой рационально обоснованной национальной лесной политики в России. Такое упущение приводит к экстенсивному использованию лесов, истощению доступных ресурсов и необходимости освоения новых территорий, включая защитные леса.
Организационно-правовой механизм государственного управления лесопользования также сталкивается с такой проблемой как коррупция и бюрократия. Данные проблемы современного общества оказывают колоссальное влияние на эффективность государственного управления лесопользованием. Коррупция приводит к тому, что лесные ресурсы распределяются неравномерно между различными группами интересов, что негативно сказывается на развитии лесного хозяйства и экономики страны. На практике Коррупционные схемы часто связаны с непрозрачностью процедур лесопользования, что позволяет должностным лицам злоупотреблять своими полномочиями и извлекать выгоду из теневых сделок.
Остается нерешенной проблема оптимизации распределения полномочий между уровнями публичного управления для преодоления дублирования полномочий и пробелов в регламентации.
В качестве еще одной проблемы можно обозначить финансовую проблему. Управление лесопользованием нуждается во внедрении инновационных проектов, цифровых и информационных технологий, бережливого производства, что позволит сохранить должный уровень экологии и природных ресурсов в нашей стране. Однако ограниченность финансирования на практике не позволяет активно реализовывать инновационные проекты.
Обозначенный спектр проблем позволяет убедиться в том, что, несмотря на свою высокую значимость, система государственного управления лесопользованием в нашей стране сталкивается со значительными проблемами. Обозначенные проблемы требуют поиска альтернативных решений в сфере государственного управления лесопользованием. Это доказывает актуальность данного направления исследования и его высокую значимость в настоящий момент.
Итак, изучение государственного управления лесопользованием связано с необходимостью обеспечения устойчивого развития лесных ресурсов, сохранения экологического потенциала лесов и удовлетворения социально-экономических потребностей страны.
Гипотеза исследования: существующие механизмы государственного управления лесными ресурсами не обеспечивают баланс интересов между охраной лесных ресурсов и экономической эффективностью их использования.
Целью магистерской диссертации является исследование особенностей государственного управления лесопользованием и разработка рекомендаций по совершенствованию организационно-правового механизма использования лесных ресурсов.
Для достижения поставленной цели в работе требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить особенности деятельности предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности ООО «Жешартский ЛПК»;
2. охарактеризовать функции и полномочия Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
3. исследовать теоретические и методические основы современной системы управления лесами;
4. предложить мероприятия по совершенствованию управления лесопользованием экономическими методами и оценить предполагаемую эффективность предложенных мер.
Объектом исследования является система государственного управления лесами в России.
Предметом исследования стали управленческие отношения, возникающие при государственном управлении лесами, на примере деятельности ООО «Жешартский ЛПК».
Блок-схема исследования представлена в приложении 1.
При написании диссертации были использованы специальные и общенаучные методы исследования. В качестве основных методов исследования можно отметить диалектический, структурно-функциональный, сравнительный методы исследования. Диалектический метод исследования широко применяется для изучения процессов управления лесами в их развитии и взаимосвязи с другими системами. Структурно-функциональный метод позволяет анализировать структуру и функции органов управления лесами, а также взаимодействия между ними. Для сопоставления различных подходов к управлению лесами в разных странах или регионах используется сравнительный метод. Для аналитической оценки деятельности ООО «Жешартский ЛПК» были использованы экономико-статистические методы исследования.
Информационной базой для выполнения работы стали учебники, учебные пособия, монографии по теме исследования. Также при написании диссертации широко применялись статьи, опубликованные в периодических изданиях по выбранной теме исследования. При анализе деятельности ООО «Жешартский ЛПК» была использована отчетность, договора и другие сведения о деятельности.
Практическая значимость. Система предложенных мероприятий по совершенствованию позволит добиться более эффективного управления лесами. В рамках проведенного исследования предложено повысить эффективность организационно-правового и методического механизма управления лесами в целях решения экологической проблемы и обсечения социальной ответственности пользователей лесных ресурсов. В рамках выполненной магистерской диссертации сформированы ключевые векторы реализации инновационного подхода к управлению лесами и лесными ресурсами с одновременным повышением и улучшением результатов хозяйственной деятельности предприятий данного сектора.
Научная новизна. Научная новизна работы заключается в определении направлений совершенствования применения тарифов на аренду пользования лесами. Тарифы на аренду пользования лесами целесообразно скорректировать с учетом влияния экологического и социальных факторов, а также с учетом экономической значимости лесов для конкретного региона. В стоимость тарифов должен быть заложен процент, предусматривающий возможность восстановления леса и нивелирования негативного влияния экологических факторов. Система государственного управления лесами должна основываться на принципах прозрачности, открытости, эффективности, экологической безопасности.
Структура магистерской диссертации включает в себя введение, основную часть, заключение и список использованных источников. Основная часть состоит из четырех глав.

Купить