Помощь студентам в учебе
Разработка комплекса рекомендаций по совершенствованию кадровой политики войсковой части
|
Объект исследования - воинская часть 06455 Белогорского района Амурской области.
Проведен анализ данных за 2016-2018 годы.
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Теоретические основы кадровой политики 9
1.1 Сущность и роль кадровой политики 9
1.2 Понятия и правовые основы кадровой политики 14
1.3 Значение военно-кадровой политики 22
2 Анализ системы управления в военной части 06455 Белогорского района Амурской области 31
2.1 Общая организационно- экономическая характеристика деятельности воинской части 06455 Белогорского района Амурской области 31
2.2 Анализ нормативно-правовой базы и системы управления в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области 38
2.3 Анализ реализации кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области 51
3 Формирования и реализация кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области 69
3.1 Анализ недостатков в кадровой работе в войсковой части 06455
Белогорского района Амурской области 69
3.2 Разработка мероприятий по формированию и реализации кадровой
политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской
области 73
3.3 Эффективность предложенных мероприятий по формированию и реализации кадровой политики в войсковой
части 06455 Белогорского района Амурской области 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93
Проведен анализ данных за 2016-2018 годы.
ВВЕДЕНИЕ 6
1 Теоретические основы кадровой политики 9
1.1 Сущность и роль кадровой политики 9
1.2 Понятия и правовые основы кадровой политики 14
1.3 Значение военно-кадровой политики 22
2 Анализ системы управления в военной части 06455 Белогорского района Амурской области 31
2.1 Общая организационно- экономическая характеристика деятельности воинской части 06455 Белогорского района Амурской области 31
2.2 Анализ нормативно-правовой базы и системы управления в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области 38
2.3 Анализ реализации кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области 51
3 Формирования и реализация кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области 69
3.1 Анализ недостатков в кадровой работе в войсковой части 06455
Белогорского района Амурской области 69
3.2 Разработка мероприятий по формированию и реализации кадровой
политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской
области 73
3.3 Эффективность предложенных мероприятий по формированию и реализации кадровой политики в войсковой
части 06455 Белогорского района Амурской области 83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 93
На современном этапе развития общества геополитические интересы стран сталкиваются постоянно в различных сферах именно поэтому иметь обороноспособную армия для государства жизненно необходимо. С течением времени иметь устоявшуюся систему управления и кадрового формирования Вооруженных сил становится критичным и даже опасным, поэтому постоянные изменения и реформатирования не только в вооружении, но и в формировании кадров, обучении и привлечении качественных специалистов для службы является основной задачей на современном этапе.
Реформа, начатая в 2005 году начала приносить свои первые плоды лишь спустя семь лет. Первыми шагами было утверждением новой концепции строительства Вооруженных Сил Российской Федерации и принятие Военной доктрины [19]. Однако ошибочным было определение развития обороны страны в отрыве от намеченного развития внешнеполитического и внутриполитического курса страны. Таким образом был создан прецедент, когда намеченное развитие пошло не потому пути и ныне требует переосмысления. Особое значение играет осмысление допущенных ошибок в работе с кадрами внесение корректировок в теоретические и организационно-практические основы военно-кадровой политики, изучение исторического отечественного и зарубежного опыта в области государственного и военного управления.
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена совокупностью обстоятельств: сложность и неоднозначность поставленных задач перед военной кадровой политики в условиях сложного общественно-экономического развития; чрезмерная загруженность военного кадрового аппарата сопутствующими задачами; значительное обновление кадрового состава, интенсивного перехода на контрактную систему службы, замещение солдат срочной службы, военнослужащими по контракту и необходимостью создания благоприятных условий для стабилизации кадрового резерва и предотвращении текучести кадров.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка комплекса рекомендаций по совершенствованию кадровой политики войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области.
На основании поставленной цели были определены следующие задачи исследования:
определить теоретическую сущность и роль кадровой политики;
дать общую характеристику деятельности воинской части 06455, Белогорского района Амурской области;
провести анализ реализации кадровой политики в войсковой части 06455, Белогорского района Амурской области;
определить основные недостатки кадровой работы в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области;
разработать мероприятия по совершенствованию кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области;
определить эффективность формирования и реализации кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области.
Объект исследования выпускной квалификационной работы является –войсковая часть 06455 Белогорского района Амурской области.
Предмет исследования выпускной квалификационной работы является кадровая политика войсковой части.
Первая глава посвящена теоретическим основам кадровой политики. В ней даны понятия кадровой политики, определены сущность и роль ее в системе управления, определены правовые основы кадровой политики в общем и в военном ведомстве в частности и определено значение военно-кадровой политики.
Во второй главе дана характеристика войсковой части 06455 как штатной единицы в системе управления войсками, проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей систему кадровой политики в обозначенной войсковой части и проанализирован результат кадровой политики в войсковой части 06455.
В третьей главе были выявлены недостатки в кадровой политике, а также установлены причины этих недостатков для определения дальнейших путей их решения. Установлены методы и способы эффективной реализации кадровой политики в войсковой части 06455. Определены основные направления совершенствования кадровой политики приводится обоснование экономической эффективности системы предложенных мероприятий.
Методы исследования в выпускной квалификационной работе: экономический, аналитический, статистический, принципы системного и логико-смыслового анализа.
Информационной базой при написании выпускной квалификационной работы послужили нормативно-правовая база, регулирующая вопросы кадровой политики в войсковых частях, отчетность восковой части 06455, законодательство, материалы учебной литературы, периодических изданий и справочно-правовых систем, Устав внутренней службы, а также общедоступные источники, размещенные в сети Интернет, в том числе и на справочно-правовых системах «Гарант» и «Консультант-плюс».
Реформа, начатая в 2005 году начала приносить свои первые плоды лишь спустя семь лет. Первыми шагами было утверждением новой концепции строительства Вооруженных Сил Российской Федерации и принятие Военной доктрины [19]. Однако ошибочным было определение развития обороны страны в отрыве от намеченного развития внешнеполитического и внутриполитического курса страны. Таким образом был создан прецедент, когда намеченное развитие пошло не потому пути и ныне требует переосмысления. Особое значение играет осмысление допущенных ошибок в работе с кадрами внесение корректировок в теоретические и организационно-практические основы военно-кадровой политики, изучение исторического отечественного и зарубежного опыта в области государственного и военного управления.
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена совокупностью обстоятельств: сложность и неоднозначность поставленных задач перед военной кадровой политики в условиях сложного общественно-экономического развития; чрезмерная загруженность военного кадрового аппарата сопутствующими задачами; значительное обновление кадрового состава, интенсивного перехода на контрактную систему службы, замещение солдат срочной службы, военнослужащими по контракту и необходимостью создания благоприятных условий для стабилизации кадрового резерва и предотвращении текучести кадров.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка комплекса рекомендаций по совершенствованию кадровой политики войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области.
На основании поставленной цели были определены следующие задачи исследования:
определить теоретическую сущность и роль кадровой политики;
дать общую характеристику деятельности воинской части 06455, Белогорского района Амурской области;
провести анализ реализации кадровой политики в войсковой части 06455, Белогорского района Амурской области;
определить основные недостатки кадровой работы в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области;
разработать мероприятия по совершенствованию кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области;
определить эффективность формирования и реализации кадровой политики в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области.
Объект исследования выпускной квалификационной работы является –войсковая часть 06455 Белогорского района Амурской области.
Предмет исследования выпускной квалификационной работы является кадровая политика войсковой части.
Первая глава посвящена теоретическим основам кадровой политики. В ней даны понятия кадровой политики, определены сущность и роль ее в системе управления, определены правовые основы кадровой политики в общем и в военном ведомстве в частности и определено значение военно-кадровой политики.
Во второй главе дана характеристика войсковой части 06455 как штатной единицы в системе управления войсками, проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей систему кадровой политики в обозначенной войсковой части и проанализирован результат кадровой политики в войсковой части 06455.
В третьей главе были выявлены недостатки в кадровой политике, а также установлены причины этих недостатков для определения дальнейших путей их решения. Установлены методы и способы эффективной реализации кадровой политики в войсковой части 06455. Определены основные направления совершенствования кадровой политики приводится обоснование экономической эффективности системы предложенных мероприятий.
Методы исследования в выпускной квалификационной работе: экономический, аналитический, статистический, принципы системного и логико-смыслового анализа.
Информационной базой при написании выпускной квалификационной работы послужили нормативно-правовая база, регулирующая вопросы кадровой политики в войсковых частях, отчетность восковой части 06455, законодательство, материалы учебной литературы, периодических изданий и справочно-правовых систем, Устав внутренней службы, а также общедоступные источники, размещенные в сети Интернет, в том числе и на справочно-правовых системах «Гарант» и «Консультант-плюс».
Современное общество не подвержено стагнации во всех аспектах его развития, появление новых систем управления, новых правил и особенностей заставляет внедрять новые технологии в управлении персоналом. Кадровая политика – это основные правила и принципы, регламентирующие взаимоотношения с персоналом в организации, являющиеся логичным и естественным продолжением производственной, маркетинговой, инвестиционной и других политик организации.
Вместе с тем под натиском геополитических обстоятельств постоянную модернизацию проходят и Вооруженные Силы Российской Федерации во всех своих сферах. Постоянная модернизация вооружения и военной техники, наращивание военного присутствия в различных регионах страны постоянное поддержание боевой готовности подразделений путем регулярных проверок, однако все это осталось бы полумерами без грамотной кадровой политики. Несмотря на огромный исторический опыт в реализации кадровой работы в военной сфере, в современных условиях по-прежнему остается высокой значимость и потребность в грамотном и результативном использовании кадрового ресурса в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В виду особенностям управления воинских подразделений правовая база имеет строгую стругу, представленную в виде небольшого количества нормативно-правовых актов федерального значения и большую долю внутренних приказов, регулирующих все отрасли служебной, повседневной и кадровой деятельности. Обязанности по формированию и проведению кадровой политики в Вооруженных Силах Российской Федерации возложены на Главное управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.
В исследуемой войсковой части 06455, дислоцируемой в селе Томичи Белогорского района Амурской области, штат №871054-31(01) предусматривает 175 военнослужащих и 115 человек гражданского персонала. Фактически в войсковой части 06455 служит 127 военнослужащих и 91 человек гражданского персонала. Личный состав разделен на гражданский персонал и военнослужащих, в штате организации трудится 218 человек, что составляет 75% укомплектованности кадрами. Соотношение гражданского персонала и военнослужащих указывает на политику делегирования второстепенных функций на сторонние организации, освобождая время и возможность военнослужащим заниматься своим прямым назначением – повышение обороноспособности подразделения. Так же выявлена неоднородность по уровню образования личного состава войсковой части: основная доля высшего образования приходится на офицерский корпус и гражданский персонал.
В исследуемы период 2016 – 2018 года темп прироста военнослужащих по контракту составил 47,6%, Численный состав гражданского персонала увеличился 2,2%. Количество постоянно работающего личного состава в войсковой части 06455 увеличилось среди военнослужащих на 113,5%, среди гражданского персонала на 102,5%. Коэффициент текучести военнослужащих в 2018 году возрос на 1,7% по сравнению с 2017 годом. В 2017 году этот показатель составил 2,8%, а в 2018г. – 4,7%. В то же время коэффициент текучести гражданского персонала войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области в 2018 году по сравнению с 2017 годом сократился на 0,3%
Изучив структуры управления, особенностей работы, и окружающие условия удалось определить возможности Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области для совершенствования системы управления персоналом. SWOT-анализ позволил учесть существующие слабости, чтобы уменьшить их влияние на развитие, и нейтрализовать угрозы.
В настоящее время прослеживается недостаточная укомплектованность кадров как среди военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области, так и гражданского персонала. Кроме недостаточной укомплектованности исследуемой войсковой части, весомую проблему составляет стагнация уровня квалификации гражданского персонала. Необходимость повышения уровня производительности гражданского персонала обусловлена в первую очередь постоянно меняющимся требованиям современности, введением новых технологий и условий обеспечения жизнедеятельности и жизнеобеспечения войсковой части. Дополнительным негативным фактором, ставящим под угрозу боеготовность войсковой части, является отсутствие кадрового резерва.
Для решения обозначенных проблем был разработан ряд мероприятий, направленных на усовершенствование кадровой политики войсковой части. Для повышения производительности гражданского персонала Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области предлагается направлять гражданский персонал и военнослужащих на обучение и повышение квалификации и сделать данный процесс непрерывным. Для повышения уровня укомплектованности кадровыми ресурсами с 75% до 100% предлагается проведения профориентационной работы путем взаимодействие с классными руководителями, преподавателями-предметниками, родительским комитетом, ветеранами войны и военной службы в проведении мероприятий по ознакомлению обучающихся с миром военных профессий, условиями службы в Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области, взаимодействие с военными образовательными учреждениями, воинскими частями, предъявление в военные комиссариаты сведений о подготовке граждан по основам военной службы, а также информирование о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. Для повышение мобилизационной и боевой готовности кадрового состава предлагается формирование кадрового резерва путем военно-профессиональной подготовки, доподготовки и переподготовки мобилизационных людских резервов нужно использовать сокращаемые военные учебные заведения, учебные центры, части и соединения, имеющие богатую учебно-материальную и полигонную базу, учебную технику, подготовленные высококвалифицированные кадры инструкторов, привлечение граждан, которые прошли профориентацию и изъявили желание служить в Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области по контракту.
Вместе с тем под натиском геополитических обстоятельств постоянную модернизацию проходят и Вооруженные Силы Российской Федерации во всех своих сферах. Постоянная модернизация вооружения и военной техники, наращивание военного присутствия в различных регионах страны постоянное поддержание боевой готовности подразделений путем регулярных проверок, однако все это осталось бы полумерами без грамотной кадровой политики. Несмотря на огромный исторический опыт в реализации кадровой работы в военной сфере, в современных условиях по-прежнему остается высокой значимость и потребность в грамотном и результативном использовании кадрового ресурса в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В виду особенностям управления воинских подразделений правовая база имеет строгую стругу, представленную в виде небольшого количества нормативно-правовых актов федерального значения и большую долю внутренних приказов, регулирующих все отрасли служебной, повседневной и кадровой деятельности. Обязанности по формированию и проведению кадровой политики в Вооруженных Силах Российской Федерации возложены на Главное управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.
В исследуемой войсковой части 06455, дислоцируемой в селе Томичи Белогорского района Амурской области, штат №871054-31(01) предусматривает 175 военнослужащих и 115 человек гражданского персонала. Фактически в войсковой части 06455 служит 127 военнослужащих и 91 человек гражданского персонала. Личный состав разделен на гражданский персонал и военнослужащих, в штате организации трудится 218 человек, что составляет 75% укомплектованности кадрами. Соотношение гражданского персонала и военнослужащих указывает на политику делегирования второстепенных функций на сторонние организации, освобождая время и возможность военнослужащим заниматься своим прямым назначением – повышение обороноспособности подразделения. Так же выявлена неоднородность по уровню образования личного состава войсковой части: основная доля высшего образования приходится на офицерский корпус и гражданский персонал.
В исследуемы период 2016 – 2018 года темп прироста военнослужащих по контракту составил 47,6%, Численный состав гражданского персонала увеличился 2,2%. Количество постоянно работающего личного состава в войсковой части 06455 увеличилось среди военнослужащих на 113,5%, среди гражданского персонала на 102,5%. Коэффициент текучести военнослужащих в 2018 году возрос на 1,7% по сравнению с 2017 годом. В 2017 году этот показатель составил 2,8%, а в 2018г. – 4,7%. В то же время коэффициент текучести гражданского персонала войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области в 2018 году по сравнению с 2017 годом сократился на 0,3%
Изучив структуры управления, особенностей работы, и окружающие условия удалось определить возможности Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области для совершенствования системы управления персоналом. SWOT-анализ позволил учесть существующие слабости, чтобы уменьшить их влияние на развитие, и нейтрализовать угрозы.
В настоящее время прослеживается недостаточная укомплектованность кадров как среди военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области, так и гражданского персонала. Кроме недостаточной укомплектованности исследуемой войсковой части, весомую проблему составляет стагнация уровня квалификации гражданского персонала. Необходимость повышения уровня производительности гражданского персонала обусловлена в первую очередь постоянно меняющимся требованиям современности, введением новых технологий и условий обеспечения жизнедеятельности и жизнеобеспечения войсковой части. Дополнительным негативным фактором, ставящим под угрозу боеготовность войсковой части, является отсутствие кадрового резерва.
Для решения обозначенных проблем был разработан ряд мероприятий, направленных на усовершенствование кадровой политики войсковой части. Для повышения производительности гражданского персонала Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области предлагается направлять гражданский персонал и военнослужащих на обучение и повышение квалификации и сделать данный процесс непрерывным. Для повышения уровня укомплектованности кадровыми ресурсами с 75% до 100% предлагается проведения профориентационной работы путем взаимодействие с классными руководителями, преподавателями-предметниками, родительским комитетом, ветеранами войны и военной службы в проведении мероприятий по ознакомлению обучающихся с миром военных профессий, условиями службы в Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области, взаимодействие с военными образовательными учреждениями, воинскими частями, предъявление в военные комиссариаты сведений о подготовке граждан по основам военной службы, а также информирование о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. Для повышение мобилизационной и боевой готовности кадрового состава предлагается формирование кадрового резерва путем военно-профессиональной подготовки, доподготовки и переподготовки мобилизационных людских резервов нужно использовать сокращаемые военные учебные заведения, учебные центры, части и соединения, имеющие богатую учебно-материальную и полигонную базу, учебную технику, подготовленные высококвалифицированные кадры инструкторов, привлечение граждан, которые прошли профориентацию и изъявили желание служить в Войсковой части 06455 Белогорского района Амурской области по контракту.