ВВЕДЕНИЕ 5
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА ОБРАЗОВАНИЕ 12
1.1 Понятие и сущность конституционного права на
образование 12
1.2 Исторические аспекты развития права на образование в
России 26
1.3 Законодательство в области образования в Российской
Федерации 40
2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ГРАЖДАН НА ОБРАЗОВАНИЕ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 49
2.1. Механизм реализации конституционного права на образование 49
2.2. Гарантии конституционного права на образование в Российской Федерации 68
2.3. Проблемы обеспечения конституционного права на образование 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 88
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена исключительной важностью образования в современный период, который характеризуется формированием в России гражданского общества, построением правового и социального государства. Доступная и эффективная сфера образования является одним из социальных показателей государства, развивающегося в рамках демократических процессов и мировых тенденций экономического и общественного развития; важным фактором международного престижа страны.
Именно всесторонний комплексный анализ понятия, содержания, механизма реализации конституционного права на получение образования, являющегося фундаментальным для правового статуса человека и гражданина, открывает путь к модернизации образования в духе современных тенденций развития общества и государства; позволяет одновременно не растерять положительный опыт, накопленный в данной сфере отечественным законодателем и правоприменителем; является основой построения гуманной, гармоничной модели правового регулирования, соответствующей международно-правовым обязательствам Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. В работе использовались научные труды российских ученых: С.В. Барабановой1, С.В. Безуглова, А.Е. Бондаревского, Н.С. Голубковой, Т.В. Грачевой, О.М. Ильиной, О.Е. Калпинской1, Е.А. Каштановой, Т.Н. Матюшевой, В.В.Рыбаковой, С.Л. Серегиной, М.В. Смирновой, О.Н. Столбушинской, О.В. Стульниковой, О.А. Тепляковой, Н.В. Третьяк, И.В. Тяпкиной11, Д.В. Хромова, Е.С. Чугуновой, Т.С. Румянцевой и Л.А. Дольниковой, Б.С. Эбзеева.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления, реализации и обеспечения конституционного права на образование.
Предметом диссертационного исследования являются конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере образования, нормы отраслевых нормативных правовых актов Российской Феде-рации, а также нормы международного права.
Цель диссертационного исследования заключается в проведении комплексного правового анализа права на образование как объективного права, закрепляемого на конституционном уровне, и субъективного права, носителем которого является каждый индивид.
Исходя из вышеуказанной цели, предполагается решить следующие теоретические и научно-практические задачи:
- определить понятие и сущность конституционного права на получение образования;
- изучить историю развития отечественного законодательства о праве на образование;
- исследовать законодательную базу обеспечения конституционного права на образование;
- выявить понятие механизма реализации права на образование;
- проанализировать систему гарантий конституционного права на получение образования;
- выявить актуальные проблемы обеспечения реализации конституционного права на получение образования в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе: конкретно-исторический, метод системного анализа, структурно-функциональный, и другие, а также ряд частнонаучных методов: технико-юридический, статистический, сравнительно-правовой и иные методы, в соответствии с которыми диссертант рассматривает общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования права на получение образования в Российской Федерации.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научные труды отечественных ученых - специалистов в области теории и истории права и государства, конституционного и административного права.
Нормативную правовую базу исследования образуют международные договоры, участником которых является Российская Федерация; конституции Российской Федерации и зарубежных государств; федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что в нем осуществлен комплексный анализ права на образование как конституционного права человека и гражданина, обладающего особой триединой сущностью, позволяющей отнести его одновременно к социальным, экономическим и культурным правам.
Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные теоретические положения и выводы, выносимые автором на защиту:
1. Конституционно-правовой уровень регулирования обусловливает принадлежность права на образование к категории основных, конституционных прав. При этом право на образование обладает триединой сущностью, позволяющей отнести его в равной мере к социальным, экономическим и культурным правам индивида.
2. Диссертант проводит исторический анализ процесса развития права на образование в России. Можно выделить следующие периоды развития права на образование в России:
- досоветский период (с IX в. по начало XX в.), в рамках которого проходило формирование права на образование, созданы предпосылки для про-веденных образовательных реформ, в результате которых в стране была сформирована национальная система образования; положено начало созданию системы нормативных актов, в которой отражались правовые основы просвещения населения; созданы все правовые условия для развития сферы образования;
- советский период, охватывающий временной промежуток с 1917 г. по 1991 г., характеризующийся включением права на образование в число конституционных прав граждан СССР на условиях всеобщности и бесплатности образования; формирование эффективного механизма гарантирования данного права;
- постсоветский период, с 1992 г. по настоящее время, для которого характерно сохранение конституционно-правовой природы указанного права, а также проведение широкомасштабной образовательной реформы.
4.Диссертант проводит анализ законодательной базы права на образование в России. Существующая в настоящий момент система нормативных актов, которыми регулируются отношения в области образования, включает «внутренние», т. е. внутригосударственные, российские нормативные правовые акты, и «внешние», т. е. международно-правовые акты. Система внутригосударственных
нормативных актов в области образования выглядит следующим образом:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
- Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года;
- Государственная программа РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы;
- Концепция развития системы дополнительного образования в Российской Федерации. Задачи законодательства РФ в области образования;
4. Механизм обеспечения конституционного права на образование опирается на систему гарантий, предусмотренных в действующем законодательстве Российской Федерации и представляющих собой сложный комплекс мер социально-экономического, политического, идеологического характера.
Под гарантиями принято понимать «общие условия и специальные (юридические) средства, закрепленные в Конституции Российской Федерации и других нормативных правовых актах, создающие фактическую возможность пользоваться основными правами, удовлетворять интересы и надежно их защищать»1.
В законодательстве Российской Федерации закреплена многоуровневая система гарантий конституционного права на образование, включающая, нижеследующие 6 уровней правового регулирования:
2) гарантии конституционного права на образование и составляющих его (как интегральное право) элементов - самостоятельных («ординарных») прав, закрепленные в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ;
3) прямые и связанные гарантии отдельных элементов или условий i реализации конституционного права на образование, закрепленные в прочих федеральных законах;
4) прямые и связанные гарантии конституционного права на образование, закрепленные в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации;
5) прямые и связанные гарантии конституционного права на образование, непосредственно или косвенно закрепленные в региональных (субъектов Российской Федерации) законах об образовании;
6) «прямые и «связанные гарантии «конституционного образование, закрепленные в прочих региональных (субъектов Российской Федерации) законах.
5. Анализируя актуальные проблемы обеспечения реализации права на образование можно отметить несовершенство механизма гарантий исследуемого права, прежде всего, проблема недостаточного финансирования сферы образования.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется содержащимися в нем обобщениями, выводами и предложениями, которые могут быть использованы нормотворческими и правоприменительными органами государственной власти Российской Феде-рации и субъектов Российской Федерации при правовом регулировании общественных отношений, связанных с реализацией и обеспечением права на образование. Положения, основанные на выводах диссертационного исследования, могут быть использованы в процессе преподавания курса «Конституционное право Российской Федерации».
Объем и структура работы. Цели и задачи, поставленные диссертантом, определили структуру и содержание диссертации, которая состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и научной литературы.
Проведенное конституционно-правовое исследование права граждан Российской Федерации на образование, проблем его развития и обеспечения на современном этапе позволило сделать ряд следующих выводов.
Право на образование принадлежит к категории основных, конституционных прав, обладает естественно-правовой природой и носит комплексный характер, что позволяет говорить о его триединой сущности: указанное право может быть одновременно отнесено и к социальным, и к культурным правам, а также содержит экономическую составляющую. Однако современные правовые реалии дают основание отметить превалирующий социальный характер конституционного права на образование.
Являясь ядром образовательного правового статуса человека и гражданина, право на образование предстает основой смежных с ним прав и свобод - например, права на пользование достижениями культуры, свободы культурного, технического и научного творчества, которые в отрыве от него не могут быть всесторонне реализованы.
Периодизацию развития отечественного законодательства, регулирующего право на образование, представляется логичным проводить в кон-тексте развития российской государственности, и с этих позиций выделить следующие этапы:
- досоветский период (с IX по начало XX вв.), в рамках которого проходило формирование права на образование как правового института, созданы предпосылки для проведенных образовательных реформ, в результате которых в стране была создана национальная система образования; положено начало созданию системы нормативных актов, в которой отражались правовые основы просвещения населения; четко определены цели, задачи и основы содержания обучения детей вне зависимости от сословной принадлежности;
- советский период, охватывающий временной промежуток с 1917 г. по 1991 г., характеризующийся включением права на образование в число конституционных прав граждан СССР;
- постсоветский период, с 1992 г. по настоящее время, для которого характерно проведение широкомасштабной образовательной реформы и при-знание за естественно-правовой природы права на образование.
Ядром для формирования всего массива законодательства, регулирующего образовательные отношения, стал принятый от 29.12.2012 № 273-ФЗ закон «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующий вопросы как общие для всех элементов и уровней системы образования в Российской Федерации, так и непосредственно касающиеся высшего и послевузовского и дополнительного образовании.
Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепляет право на образование и содержит систему его гарантий, при этом оставляя за Российской Федерацией полномочия устанавливать федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживать различные формы образования и самообразования.
Среди международно-правовых актов, оказавших существенное влияние на модернизацию образования в общеевропейском пространстве, а также на основные направления деятельности государства в сфере образования, следует выделить Конвенцию о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (ETS № 165) от 11 апреля 1997 г. (г. Лиссабон) и Совместную декларацию европейских министров образования (Болонская конвенция/декларация) от 19 июня 1999 г. (г. Болонья).
Таким образом, современная система национального законодательства об образовании представлена нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном уровне и включающими федеральные законы и подзаконные нормативные акты.
В современных условиях значимость конституционного права на образование существенно возрастает, поэтому для осуществления этого права не-достаточно лишь его законодательного закрепления. Государство должно не только гарантировать это право, но и создать механизм реализации данного права, который включает в себя систему образовательных учреждений и нормативную правовую базу.
Содержание механизма реализации конституционного права на высшее образование представляет комплекс правовых элементов, таких как субъект, объект и правоотношение, взаимоувязанных между собой общей целью в единое целое, имеющий международный, государственный и общественный аспект, а также нормативные и институциональные подсистемы.
Особенности механизма реализации конституционного права на образование заключаются в последовательном и поэтапном осуществлении установленных законодательством правомочий субъектом права и/или его родителями (законными представителями), направленных на поступление в образовательное учреждение, получение знаний и приобретение практических навыков и в результате - достижение определенного образовательного ценза, подтвержденного соответствующим документом о получении образования.
Еще одной особенностью механизма реализации конституционного права на образование является активное участие не только субъекта права (его законных представителей), но и всех участников образовательного процесса, обусловленное начальным волеизъявлением субъекта права, выраженного в действиях по поступлению в образовательное учреждение, что является формой реализации права.
Эффективность механизма реализации конституционного права на образование, с одной стороны, определяется достижением субъектом права полноценного результата - получения качественного образования, а, с другой стороны, приданием образованию общепризнанного статуса социально ценного блага для всех членов общества. Способами повышения эффективности механизма реализации конституционного права на образование являются совершенствование правотворчества и правоприменения, а также уровня правовой культуры участников образовательных правоотношений.
Система гарантий реализации права на образование в России представляет собой сложный комплекс социально-экономических, политических, идеологических факторов, затрагивающих практически все аспекты жизни современного общества.
В числе основных проблем обеспечения права на образование на со-временном этапе представляется необходимым выделить следующие блоки:
- недостаточное финансирование образовательной среды;
- проблема коррупции в российской системе образования;
- проблема общедоступности и бесплатности образования;
- проблема нарушение конституционного права граждан на получение дошкольного образования;
Представляется, что решение вышеозначенных проблем возможно только при установлении оптимального режима правового регулирования образовательной деятельности, обеспечивающего баланс частных и публичных интересов.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008, № 7-ФКЗ, от 05.02.2014, № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета.-05.04.1995.
3. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (в ред. от 01.04.2012 г.) «Об образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996. -№ 3.- Ст. 150.
4. Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 1.05.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 31.12.2012. - № 53 (ч. 1). - Ст. 7598
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 7 февраля 2011г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.- № 5. -Ст. 410.
6. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 30 ноября 2010 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997. -№ 39. -Ст. 4465.
7. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (в ред. от 03.12.2011 г.) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998.- № 31. -Ст. 3802.
8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. -№ 52 (часть I).- ст. 6228
9. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 №120-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июня 1999 г. -N 26.- ст. 3177
10. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от21.12.1996 № 159-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 23 декабря 1996 г.- N 52.- ст. 5880
11. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008№ 48-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. -№17 .-ст. 1755
12. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 61 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации.-2011. -№ 10.- Ст. 1377.
13. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 300 (ред. от 05.09.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» // Собрание законодательства РФ от 28.06.2004.-№ 26.-ст. 2670.
14. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 295 "Об
утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" //Собрание законодательства Российской
Федерации.-2014.-№ 17.-ст. 2058
15. Постановление ЦИК СССР № 43, СНК СССР № 308 от 14 августа 1930 г. «О всеобщем обязательном начальном обучении» // Собрание законодательства СССР. -1930.- № 39.- Ст. 420.
Научная и учебная литература
16. Абдуллаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений. - М.: Магистр-Пресс, 2004.
17. Аверкин, М. Г. Взаимодействие субъектов рынка труда и образовательных услуг: отечественный и зарубежный опыт: монография / М. Г. Аверкин, Н. В. Сорокина, М. С. Михайлов.-М. : Акад. труда и социальных отношений, 2015. -101с.
18. Аверьянова, О. В. Рыночные инструменты как фактор повышения конкурентоспособности образовательных услуг : монография / О. В. Аверьянова. - С.-Пб. : Астерион, 2014.-153 с.
19. Адаптация идей Болонского процесса в современное иноязычное образовательное пространство: сборник статей / под науч. ред. О. Е. Ломакина. - Волгоград : Волжский гуманитарный ин-т (фил.) Волгоградский гос. ун-т., 2014.-136 с.
20. Агешкина Н.А. Защита интересов школьников и студентов при получении образования.-М.: Омега-JI, 2008.
21. Алексеев С.С.Структура советского права.-М, 1983.
22. Андреев B.C. Социальное обеспечение в СССР.-М.: Знание, 1968.
23. Бабичева Т.С. Становление системы образования в арабских странах.-М.: Изд-во «Наука», 1990.
24. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный).-М.: Проспект, 2010.
25. Безуглов А. А., Беломестных JT. П. Конституционное право России.- М.: Издательство АЭФП, 2004.
26. Борисова, М. П. Правовое обеспечение оказания образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования : монография / М. П. Борисова, Е. Ю. Князева, С. В. Тимофеев.-М. : Технологии стратегического менеджмента, 2014.- 159 с.
27. Бошно С.В. Теория государства и права: учебное пособие.-М.: Эксмо, 2007.
28. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности.- М.: Норма,2008 г.
29. Волохова Е.Д. Законодательное обеспечение права на образование в Российской Федерации.-М, 2004.
30. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Конституционное право России.- М. : издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2004.
31. Галичин, В. А. Международный рынокобразовательных услуг: основные характеристики итенденции развития/ В. А. Галичин.-М.: Дело,2015.-59 с.
32. Гасанов К.К. Конституционный механизм защиты основных прав человека.-М.: Изд-во Закон и право, 2004.
33. Головастикова А.Н., Дмитриев Ю. А. Теория государства и права: Учебник. -М.: Изд-во Эксмо, 2005.
34. Глотов, С.А. Европейская социальная хартия и Россия: право, политика, образование / С.А.Глотов, А.А. Ходусов; под ред.С.А. Глотова.-Курск : ООО «Учитель», 2014. -356 с.
35. Дополнительное профессиональное образование: о
законодательном и методическом обеспечении: сборник методических материалов / авт.-сост. : Т. В. Рябко, Л. В. Шмелькова.-Ярославль.: Изд-во Академии Пастухова, 2015. -260 с.
36. Доронина, Н.Г. Реформа науки и образования: сравнительно-правовой и экономико-правовой анализ: монография / Н.Г.Доронина, Н.М.Казанцев, Н.Г. Семилютина; под ред. Т.Я. Хабриевой.-С.-Пб.: Нестор-История, 2014. -476 с.
37. Дядюнова, И. А. Современные формы управления образовательной организацией: дополнительная профессиональная программа : учебно-методическое пособие : И. А.Дядюнова и др. -М. : Академкнига/ Учебник, 2015. -91 с.
38. Жиляева, И. А. Экономико-организационный механизм инновационного развития сферы образовательных услуг: монография / И. А.Жиляева. -М.: Дашков и К°, 2015.- 149 с.
39. Зимненко Б.Л. О применении норм международного права судами общей юрисдикции.-М, 2005.
40. Кирилин А.В. Комментарий к Закону Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (постатейный). М.: Деловой двор, 2008.
41. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева.-М, 1998.
42. Мальцев Г.В. Нравственные основания права. М., 2009.
43. Мамаева, С. Н. Нормативно-правовое обеспечение образования:
учебно-методическое пособие /С. Н. Мамаева.-Владивосток.:
Дальневосточный федеральный ун-т.,2015.- 218 с.
44. Марченко М.Н.Общая теория государства и права.-М.: Зерцало-М, 2002
45. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия.- Саратов, 1972.
46. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР.-Саратов, 1966.
47. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник.- М.: Маркет ДС, 2007 г.
48. Никулина, Ю. Н. Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг региона: вопросы теории и практики: монография / Ю. Н. Никулина. -М. : Перо, 2015.-215 с.
49. Платон. Государство. Законы. Политика.-М., 1992.
50. Систематизация хозяйственного законодательства.-М., 1971.
51. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права.-М, 2002.
52. Теория государства и права. Курс лекций. / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько.-М.: Юристъ, 2000.
53. Феклин, С. И. Правовой статус образовательного учреждения : методическое пособие / С. И. Феклин. -М. : Арсенал образования, 2014.-157 с.
54. Ягофаров, Д. А. Теоретико-правовые аспекты исследования юридических фактов в сфере образования: монография / Д.А. Ягофаров, И.Д. Ягофарова.— Екатеринбург: Урал. ин-т коммерции и права, 2014. -157 с.
55. Шкатулла, В. И. Образовательное право России: учебник для вузов / В. И. Шкатулла. -М., Юстицинформ. : Изд. дом Илюни,2015.-772 с.
Публикации в научных журналах, сборниках и СМИ
56. Андрюхин Н.Г. Недостатки в реализации несовершеннолетними права на образование: криминологический аспект. // Вопросы ювенальной юстиции,2010. -№ 5.
57. Агаркова Д.А. Право на образование в свете Болонской декларации// В мире научных открытий.,2012.- № 11-2 (35). -С. 281-293.
58. Баранников А.В. Основные направления образовательных реформ и изменения законодательства в области образования // Стандарты и мониторинг в образовании,2000.-№2.
59. Бенто Р., Бернетт Н. Спектр плат за обучение в сфере начального образования // Образование сегодня,2004.-№10.
60. Бердашкевич А.П. Образовательное законодательство регионов России: проблемы и перспективы развития // Государственная власть и местное самоуправление,2009.- № 10.
61. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности (к методологии вопроса) // Изв. ВУЗов: «Правоведение»,1979.-№ 3.
62. Гринина Л.А. Реализация права на образование граждан Российской Федерации: проблемы и перспективы // Политика и общество, 2010. -№ 12 (72).- С. 58-66
63. Иваничкина М.В. Конституционое право на образование в РФ: что препятствует реализации // Право, общество, государство: проблемы теории и истории сборник материалов Всероссийской научной студенческой конференции. Российский университет дружбы народов, Юридический институт,2016. -С. 206-209.
64. Иванчина Ю.В.Право на образование сквозь призму функций трудового права // Российское право: образование, практика,наука,2017. -№ 5 (101). -С. 85-92.
65. Кияткина М.М. Проблемы реализации конституционного права гражда Российской Федерации на образование // Санкт-Петербургский образовательный вестник,2016. -№ 3 (3).- С. 27-30.
66. Леонова Т.Ю.Федеральные государственные образовательные стандарты в сфере юриспруденции как гарантия права на высшее юридическое образование// Вестник Кемеровского государственногоуниверситета,2015. -№ 2-2 (62). -С. 176-181.
67. Старухин Е.А.Государственные гарантии конституционного права на общее образование и проблемы его осуществления // Журналнаучно-педагогической информации,2010.- № 1. -С. 90-110.
68. Третьяк Н.В.Реализация права на образование в судебных решениях // Образование и право,2011.- № 8 (24).- С. 161-176.
69. Хачирова В.С.К вопросу о реализации конституционного права на бесплатное получение высшего образования в РФ // Конституция и конституционная законность материалы X международной научно-практической конференции.,2017. 0С. 210-217.
70. Чумичева Р.М., Платохина Н.А.Предшкольное образование: проблемы и перспективы развития // Современное дошкольное образование. Теория и практика,2010.- № 2.- С. 44-51.
71. Шишенина И.В. Проблема закрепления права на образование в проектах конституции РФ (1990-1993)// В сборнике: Культурные права исвободы человека и гражданина: вопросы теории и практики сборник научных статей, посвященный 10-летию кафедры международного права и прав человека Юридического института.- Москва, 2016.-С. 150-155.
Иностранная литература
72. Bedausi L. Les Tetnatives de reforme de renseignement secondaire en Italie // European Journal of Educationale,2002. -N 3.
73. Tomlinson M. Inquiry into A level Standards- London.:Dfs, 2002.
74. The Africa South of the Sahara 1989.-L, 1988.
The Newsletter of UNESCO's Education Sector. 2004. January -
March. N 8.
76. U.S / Department of Labor. What work requires of schools. A SCANS report for America 2000. Washington, DC: The Secretary's Commission on Achieving Necessary Skills DOOL, 1991.
77. U.S. Congress. The School-to-Work Opportunities Act of 1994 (PL 103-239).
Источники на электронных носителях
73. Козырин А.Н. Актуальные проблемы развития образовательного законодательства Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа или URL:http: //www. lexed.ru/pravo/theory/eze god/702. html.
74. Медведев Д.А. Выступление на IX съезде Российского союза ректоров. 20 марта 2009.Г. [Электронный ресурс] // Режим доступа или URL:http: //news. kremlin. ru/transcripts/3494
75. Матюшева Т.Н. Общеобразовательные учреждения в механизме
реализации конституционного права на образование: проблемы типологии. [Электронный ресурс] // Режим доступа или
URL:http: //www. lexed. ru/pravo/j ourn/! 108/mat.doc
76. Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь [Электронный ресурс] // Режим доступа или URL:http: //www. center. gov.by/statel1 .html.
77. Овчинников А.В. Образовательное право и законодательство дореволюционной России [Электронный ресурс] // Режим доступа или URL: http://www.j education. ru/6 2010/87. html.
78. Сухарева И.В. К вопросу о содержании конституционного права на образование[Электронный ресурс] // Режим доступа или URL: http://www.lexed.ru/pravoZj ourn/0710/suh. doc
79. Шапиро В. Содержание механизма реализации права на высшее образование[Электронный ресурс] // Режим доступа или URL:http://www.law-n-life.ru/arch/130/130-4.doc