Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


Роль Администрации города Пензы по развитию предпринимательской активности

Работа №162211

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

муниципальное управление

Объем работы77
Год сдачи2018
Стоимость4200 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
24
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение 3
1 Теоретико-методологические аспекты управления предпринимательской деятельностью 7
1.1 Сущность и роль предпринимательской деятельности в рыночной экономике 7
1.2 Организационные и нормативные основы предпринимательской деятельности РФ 14
2 Анализ предпринимательской активности и управления сферой малого и
среднего бизнеса в Пензенской области 26
2.1 Текущее состояние предпринимательской активности в Пензенской области 2
2.2 Нормативно-правовые основы поддержки предпринимательской деятельности в Пензенском регионе 39
2.3 Роль Администрации города Пензы в развитии предпринимательской активности 50
3 Предложения по совершенствованию развития предпринимательской активности в г. Пенза 56
Заключение 62
Список использованных источников 66
Приложения

Актуальность темы определяется, прежде всего, тем, что предпринимательство является одним из самых важных элементов рыночной экономики, так как оно гарантирует экономический рост страны, а производство возрастающей массы разнообразных товаров и услуг, призванных удовлетворить количественно и, что важнее, качественно меняющиеся потребности общества, различных его слоев и индивидов. Предпринимательство - основной двигатель развития современного рыночного хозяйства, поэтому важно разобраться в различных аспектах предпринимательской деятельности как социально-экономического феномена.
Движущей силой развития и обновления экономической жизни в настоящее время являются инициатива и творческая активность предпринимателей, осуществляющих какую-либо деятельность. Очевидно, что особую актуальность приобретает исследование и анализ мотивации современного предпринимателя в частности и предпринимательской деятельности и активности в целом.
В Пензенском регионе уже сформирован и активно действует довольно многочисленный слой, избравший способом своего существования предпринимательскую деятельность. Важнейшей задачей на современном этапе является развитие инфраструктуры предпринимательской деятельности в регионе, которая обеспечивает возможность оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнеса и их развитие. Вместе с этим она является способом обратной связи, которая позволяет в максимальной степени ориентировать всю систему на реальные потребности и действительные интересы малого и среднего предпринимательства.
Научная новизна исследования состоит, во-первых, в уникальности про-веденного анализа предпринимательской активности и управления сферой малого и среднего бизнеса в Пензенской области, в ходе которого было определено текущее состояние предпринимательской активности в Пензенской области, нормативно-правовые основы поддержки предпринимательской деятельности в Пензенском регионе, а также роль Администрации города Пензы в развитии предпринимательской активности; во-вторых, в предоставлении предложений по совершенствованию развития предпринимательской активности в г. Пенза.
Теоретической и методологической основой работы послужили нормативно-правовые акты, монографии, учебные пособия, материалы периодической печати, научные статьи, посвященные исследуемой теме, положения государственного менеджмента, а также официальный сайт Администрация города Пензы, портал поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области, официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, официальный портал иноваторов Пензенской области.
В первом подпункте первой главы данной выпускной квалификационной работы использовались преимущественно статьи Джигкаевой Ф. З., Игнатовой И. В. о понятии и субъектах предпринимательской деятельности в РФ. Нурмухаметов А. В. в своей статье проанализировала значение малого и среднего бизнеса в экономике страны. Также значение малого бизнеса и предпринимательства в социально-экономическом развитии региона проанализировали Файзиев Ш. Ш. и Шермухамедов Б. У. Торосян Е.К., Сажнева Л.П., Зарубина Ж. Н. в своих работах рассмотрели и описали основы предпринимательской деятельности.
Во втором подпункте первой главы были использованы работы Чаусовский А. М., Артеменко В. А., Родионов А. В., в которых они подробно рассмотрели формы предпринимательства и малого бизнеса в рыночной экономике. Урванцева Е. В. в своей статье "К вопросу об административно-правовом статусе индивидуального предпринимателя" проанализировала понятие и особенности ИП, способы создания и основные положительные и негативные моменты. Понятие "Индивидуальный предприниматель" также рассматривала Тихомирова М.Ю. в своих работах. Сущность товарищества подробно описал Швайгерт Т. В. в своей работе "Предпринимательская деятельность по договорам простого товарищества".
Во второй главе данной выпускной квалификационной работы преимущественно были использованы нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность в РФ, такие как Конституция РФ от 12 декабря 1993 года, Гражданский Кодекс РФ, закон РСФСР от 25 декабря 1990 года "О предприятиях и предпринимательской деятельности, Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. и др. Были использованы материалы аналитического отчета по теме научно-исследовательского проекта «Оценка предпринимательским сообществом уровня административных барьеров и упрощения регулярной среды" и «Оценка субъектами малого и среднего предпринимательства общих условий ведения бизнеса", предоставленные предо-ставлены Аналитическим центром прикладных исследований ГАОУ ДПО ИРР ПО.
В связи с вышесказанным цель бакалаврской работы состоит в анализе роли Администрации города Пензы в развитии предпринимательской активности.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
1) изучить сущность и роль предпринимательской деятельности в рыночной экономике;
2) рассмотреть организационно-правовые основы предпринимательской деятельности в РФ;
3) проанализировать текущее состояние предпринимательской активности в г. Пенза;
4) определить нормативно-правовые основы поддержки предпринимательской деятельности в Пензенском регионе
5) проанализировать роль Администрации города Пензы в развитии предпринимательской активности города;
6) определить значение стратегии социально-экономического развития Пензенской области в развитии предпринимательской активности го-рода Пенза;
7) составить предложения по совершенствованию развития предпринимательской активности в г. Пенза.
Объектом исследования в данной бакалаврской работе является сфера малого и среднего предпринимательства в городе Пенза.
Предметом исследования являются особенности деятельности Администрации города Пензы по развитию предпринимательской активности в городе.
В процессе работы над работой применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ предпринимательской активности в городе Пенза и выявлена роль Администрации г. Пензы в развитии предпринимательской активности.
При изучении поставленной проблемы были использованы законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации и Пензенской области.
Эмпирической базой исследования послужили данные общегосударственной и региональной статистики, а также результаты социологических исследований, в том числе проведенных с участием диссертанта: экспертных опросов граждан, занимающихся предпринимательской деятельность на территории Пензенской области. Автором осуществлен также вторичный анализ результатов социологических исследований по данной проблематике, опубликованных в периодической печати.
Бакалаврская работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованных источников и приложений.


Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!


В ходе написания выпускной квалификационной работы, автор пришел к следующим выводам.
Развитие предпринимательства в России является довольно сложным процессом. В отличии от стран Запада российское предпринимательство развивается довольно медленно и во многом зависит от государственной поддержки, в частности, это проявляется в осуществлении комплексных мероприятий по развитию бизнеса, целями которых является создание условий для позитивного развития экономики, поддержка отечественных производителей, формирование условий для эффективной реализации предпринимательской деятельности и увеличение число занятых в данной сфере. Данная проблема в настоящее время является актуальной, поскольку процент граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью с каждым годом возрастает.
В России предпринимательская деятельность всегда играла большую роль в экономической жизни общества и государства.
В Пензенской области среди аспектов ведения предпринимательской деятельности наиболее перспективными для реализации признаны: привлечение кредитных средств и привлечение инвестиций. Наиболее востребованными программами в области поддержки малого и среднего предпринимательства признаны: возмещение части затрат по банковским кредитам, поручительство по кредиту в банке и возмещение части затрат по договорам аренды офисного помещения.
Можно сделать вывод, что в числе основных препятствий для развития малого и среднего бизнеса в Пензенском регионе являются: высокие налоги, бюрократизм, административные барьеры, а также высокая арендная плата, дорогие коммунальные услуги и высокие цены на бензин.
В целом, можно говорить о достаточно пессимистическом настрое большинства предпринимателей Пензенской области. При этом отмечен сравнительно высокий уровень информированности и активности опрошенных пензенских предпринимателей - большинство опрошенных предпринимателей принимали/принимают участие в программах поддержки малого и среднего предпринимательства в Пензенской области.
В Пензенской области в целом проводится активная работа по стимулированию создания и развития субъектов малого и среднего бизнеса. Министерством промышленности, развития предпринимательства, инновационной поли-тики и информатизации Пензенской области в постоянном режиме осуществляется работа по совершенствованию регионального законодательства, способствующего развитию малого бизнеса и снижению налогового бремени предпринимателей, а также по формированию новых видов финансово-кредитной поддержки субъектов предпринимательства. Основные мероприятия государственной поддержки, реализуемой в регионе, направлены на развитие и модернизацию производственной базы предприятий малого бизнеса, внедрение новых технологий и повышение производительности труда.
Что касается роли Администрации города Пензы в развитии предпринимательства, то с одной стороны, обладая властными полномочиями, она выполняет функции регулирования хозяйственных отношений на подведомственной территории, с другой - выступает в роли полноправных хозяйствующих субъектов хозяйственной деятельности. Стимулирование бизнеса (предпринимательства) выступает в современных условиях на первые позиции муниципальной экономической политики. Именно бизнес обеспечивает наполнение бюджета муниципального образования, создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в «не-выгодные» направления, дает значительную часть регионального и местного валового продукта.
Однако, большинство опрошенный предпринимателей скорее негативно оценивают деятельность органов муниципальной власти, в том числе Администрации города Пензы, по отношению к бизнесу, считая, что они в чем-то помогают, а в чем-то мешают бизнесу своими действиями.
Итак, можем сделать вывод, что существуют некоторые проблемы в развитии предпринимательства Пензенской области. Первая проблема, с которой сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства в Пензе и Пензенской области- это низкая доступность финансовых и кредитных ресурсов.
Возмещение части затрат по банковским кредитам является наиболее востребованной поддержкой для предпринимателей. На конкурсной основе не-которым предприятиям возмещается 50 процентов затрат. Максимальная сумма субсидии составляет 3 миллиона рублей. Предлагается уменьшить сумму возмещения до 35- 40%, однако за счет этого увеличить количество малых и сред-них предприятий, которые смогут получить данный вид поддержки.
Следующей мерой, которую мы предлагаем ввести на территории города Пензы - это корректировка условий предоставления микрозаймов АО «Поручитель». Сейчас максимальный объем выдаваемого кредита составляет 3 000 000 (три миллиона) рублей. Максимальный срок займа - 3 года. Для стимулирования развития СМСП, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях, предлагается увеличить максимальный объем кредита для таких предприятий до 5 миллионов рублей, а срок погашения кредита увеличить до пяти лет.
Низкая выживаемость малого и среднего предпринимательства - еще одна серьезная проблема. Целесообразно ввести на территории Пензенской области инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль. Вычет представляет собой стоимость приобретения объектов основных средств (ОС), а также затрат на достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение ОС. Этот вычет уменьшает не налоговую базу по налогу на прибыль, а сам исчисленный налог, который перечисляется в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ.
Для начинающих предпринимателей целесообразно предложить увеличение размера гранта. На протяжении примерно семи лет размер гранта не менялся и составляет 300 т.р. Если, для того времени, этих денег бы вполне хватило на открытие своего дела, то на сегодняшний день этого будет недостаточно. Необходимо увеличить данный грант до 500 т.р. Соответственно, также необходимо увеличить финансирование данного вида поддержки.
Еще одна проблема - недостаточный уровень осведомленности СМСП о программах поддержки. Было выявлено, что большинство предпринимателей заинтересованы в получении помощи от государства, однако только малая часть из них имеет представление о программах поддержки МСП.
Также одной из основных проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса, является наличие административных барьеров. В снижении административных барьеров необходимо уделять большее внимание институту оценки регулирующего воздействия принимаемых нормативно-правовых доку-ментов. Положительным фактором для уменьшения числа административных проблем стало бы вовлечения предпринимательского сообщества в процесс оценки регулирующего воздействия.
Кроме этого, в числе общих рекомендаций хотелось бы отметить необходимость планомерного перехода от механизмов прямой поддержки к механизмам косвенной, активное развитие бизнес-инфраструктуры, а также особое внимание приоритетным отраслям МСП.



1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года [Электронный ресурс] Дата обновления: 20.01.2018. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
2. Гражданский Кодекс РФ: ФЗ от 26.01.1996 № 14-ФЗ[Электронный ресурс] Дата обновления: 18.03.2018. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
3. О предприятиях и предпринимательской деятельности: закон РСФСР от 25 декабря 1990 года[Электронный ресурс]Дата обновления: 20.01.2018. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
4. О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации: указ Президента РФ от 23.07.1997 г. № 774 [Электронный ресурс] Дата обновления:11.05.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
5. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы: постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717[Электронный ресурс] Дата обновления:01.03.2018. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
6. Об утверждении Стратегии инновационного развития РФ на период до 2020 г.: распоряжение Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р[Электронный ресурс]Дата обновления:17.12.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
7. О стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года): закон Пензенской области от 14сентября2007года № 1367 [Электронный ресурс]Дата обновления: 18.02.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
8. Об утверждении муниципальной программы города Пензы «Развитие экономики и предпринимательства в городе Пензе на 2015 - 2020 годы»: постановление Администрации города Пензы от 30 октября 2014 года № 1274 [Электронный ресурс]Дата обновления: 19.02.2018. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
9. План развития инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории города Пензы на 2017-2026 гг.: распоряжение Администрации города Пензы от 05 октября 2015 № 359р[Электронный ресурс]Дата обновления: 04.12.2017. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
10. Аналитический отчет по теме научно-исследовательского проекта «Оценка предпринимательским сообществом уровня административных барьеров и упрощения регулярной среды» // Материалы предоставлены Аналитическим центромприкладных исследований ГАОУ ДПО ИРР ПО.
11. Аналитический отчет по теме научно-исследовательского проекта «Оценка субъектами малого и среднего предпринимательства общих условий ведения бизнеса» // Материалы предоставлены Аналитическим центромприкладных исследований ГАОУ ДПО ИРР ПО.
12. Данелян Р. Н. Система источников правового регулирования предпринимательской деятельности: история и современность // Концепт. -2014.- №15. - С. 90 - 94.
13. Джигкаева Ф. З. Понятие и субъекты предпринимательской деятельности в РФ // Пробелы в российском законодательстве.- 2010. -№3. - С. 76 - 81.
14. Игнатова И. В. Предпринимательство и бизнес: терминологическая дифференциация // Интернет-журнал Науковедение. -2014. -№6 (25). - С. 54 - 59.
15. Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Пензенской области // Федеральная налоговая служба.
Официальный сайт [Электронный ресурс] Режим доступа:
https://ofd.nalog.ru/statistics.html?statDate=&level=1&fo=5&ssrf=(дата обращения 6.05.2018)
16. Лескина О. М. Механизмы развития малого бизнеса в Пензенской об- ласти[Электронный ресурс] Режим доступа: https://novainfo.ru/article/3530(дата обращения 6.05.2018)
17. Костенко В. В. Федеральные источники правового регулирования инновационной деятельности в сфере предпринимательства // Пробелы в российском законодательстве. -2012. -№1. -С. 82 - 85.
18. Лысенко Е. С. К вопросу об организационно-правовой форме предпринимательской деятельности // Евразийская адвокатура.- 2016.- №3 (22). - С. 13 - 17.
19. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. М: Регистр, 1994. -75 с.
20. Министерство экономики подвело предварительные итоги развития
малого и среднего предпринимательства в 2017 году[Электронный ресурс] Ре-жим доступа:
https://corpmsp.ru/pres_slujba/news_msp/ministerstvo_ekonomiki_podvelo_predvari telnye_itogi_razvitiya_malogo_i_srednego_predprinimatelstva_v/ (дата обращения 6.05.2018)
21. Моисеева И. И. Функциональный подход к оценке эффективности предпринимательской деятельности // Социально-экономические явления и процессы. -2010. -№3. -С. 18 - 24.
22. Мурыгина Л. С. Развитие учения о предпринимательстве // Вестник ЧелГУ. -2005.- №1.-С. 43 - 46.
23. Нурмухаметов А. В. Значение малого и среднего бизнеса в экономике страны // Актуальные вопросы экономических наук: материалы III Междунар. науч. конф. -Уфа: Лето, 2014. - С. 16 -19.
24. О реализации проекта «Обучение через предпринимательство» в общеобразовательных учреждениях Пензенской области [Электронный ресурс]
Режим доступа: http://pandia.ru/text/78/190/45875.php(дата обращения
6.05.2018)
25. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04 декабря 2014 [Электронный ресурс]Дата обновления: 04.12.2014. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
26. Предпринимательство // Федеральная служба государственной стати-стики. Официальный сайт [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/(да¬та обращения 6.05.2018)
27. Поддержка малого бизнеса // Администрация города Пензы. Официальный сайт [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.penza- gorod.ru/line_of_activity/econom/business/business-support/(дата обращения 6.05.2018)
28. Региональная сеть бизнес-инкубаторов Пензенской области // Портал инноваторов Пензенской области [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.inno-terra.ru/regional(дата обращения 6.05.2018)
29. Роль органов местного самоуправления в развитии предпринимательства[Электронный ресурс] Режим доступа:http://www.rcsol.ru/genobs-1928- 1.html(дата обращения 6.05.2018)
30. Саакова Л. В. Сравнительный анализ теорий фирмы и сущность со-временной корпорации // ПСЭ.- 2010. -№4. -С. 106 - 112.
31. Тихомирова М. Ю. Индивидуальный предприниматель: гарантии деятельности, новый порядок государственной регистрации. М.: Типолит, 2005. - 145 с.
32. Торосян Е.К., Сажнева Л.П., Зарубина Ж. Н. Основы предпринимательской деятельности. СПб: Университет ИТМО, 2016. - 130 с.
33. Уланова О. И. Особенности развития малого бизнеса Пензенской области // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2017. - № 31. - С. 111-115.
34. Урванцева Е. В. К вопросу об административно-правовом статусе индивидуального предпринимателя // Вестник ВятГУ. -2012.- №3-1. -С. 56 - 61.
35. Файзиев Ш. Ш., Шермухамедов Б. У. Значение малого бизнеса и предпринимательства в социально-экономическом развитии региона // Вопросы экономики и управления. -2017. -№1. -С. 120 -123.
36. Финансовая поддержка // Портал поддержки малого и среднего предпринимательства Пензенской области. Официальный сайт [Электронный ресурс] Режим доступа: http://mbpenza.ru/formy-i-vidy-podderzhki/finansovaya- podderzhka(дата обращения 6.05.2018)
37. Чаусовский А. М., Артеменко В. А., Родионов А. В. Формы предпринимательства и малого бизнеса в рыночной экономике // Управление проектами и развитие производства. -2013.- №1(45).- С. 87 - 94.
38. Чепуренко А.Ю. Малое предпринимательство в России // Мир России. Социология. Этнология. -2011.- №4.-С. 113 - 116.
39. Чистякова О. В. Исследование процессов современного предпринимательства // Известия БГУ.- 2010. -№2.-С. 26 - 32.
40. Швайгерт Т. В. Предпринимательская деятельность по договорам простого товарищества // НиКа.- 2015. -№6 -С. 85 - 89.


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.



Подобные работы


©2025 Cервис помощи студентам в выполнении работ