Тема: Конституционное право граждан на образование и проблемы его реализации в Российской Федерации

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена исключительной важностью образования в современный период, который характеризуется формированием в России гражданского общества, построением правового и социального государства. Доступная и эффективная сфера образования является одним из социальных показателей государства, развивающегося в рамках демократических процессов и мировых тенденций экономического и общественного развития; важным фактором международного престижа страны.
Именно всесторонний комплексный анализ понятия, содержания, механизма реализации конституционного права на получение образования, являющегося фундаментальным для правового статуса человека и гражданина, открывает путь к модернизации образования в духе современных тенденций развития общества и государства; позволяет одновременно не растерять положительный опыт, накопленный в данной сфере отечественным законодателем и правоприменителем; является основой построения гуманной, гармоничной модели правового регулирования, соответствующей международно-правовым обязательствам Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы.В работе использовались научные труды российских ученых: С.В. Барабановой1, С.В. Безуглова , А.Е. Бондаревского,Н.С. Голубковой, Т.В. Грачевой, О.М. Ильиной, О.Е.
Калпинской1, Е.А. Каштановой , Т.Н. Матюшевой ,В.В.Рыбаковой ,С.Л. Серегиной , М.В. Смирновой , О.Н. Столбушинской ,О.В. Стульниковой,О.А. Тепляковой, Н.В. Третьяк ,И.В. Тяпкиной 11 , Д.В. Хромова, Е.С. Чугуновой ,Т.С. Румянцевой и Л.А. Дольниковой, Б.С. Эбзеева.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления, реализации и обеспечения конституционного права на образование.
Предметом диссертационного исследования являются конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере образования, нормы отраслевых нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормы международного права.
Цель диссертационного исследования заключается в проведении комплексного правового анализа права на образование как объективного права, закрепляемого на конституционном уровне, и субъективного права, носителем которого является каждый индивид.
Исходя из вышеуказанной цели, предполагается решить следующие теоретические и научно-практические задачи:
- определить понятие и сущность конституционного права на получение образования;
- изучить историю развития отечественного законодательства о праве на образование;
- исследовать законодательную базу обеспечения конституционного права на образование;
- выявить понятие механизма реализации права на образование;
- проанализировать систему гарантий конституционного права на получение образования;
- выявить актуальные проблемы обеспечения реализации конституционного права на получение образования в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы познания, в том числе: конкретно-исторический, метод системного анализа, структурно-функциональный, и другие, а также ряд частнонаучных методов: технико-юридический, статистический, сравнительно-правовой и иные методы, в соответствии с которыми диссертант рассматривает общественные отношения, возникающие в процессе правового регулирования права на получение образования в Российской Федерации.
...
Купить

Проведенное конституционно-правовое исследование права граждан Российской Федерации на образование, проблем его развития и обеспечения на современном этапе позволило сделать ряд следующих выводов.
Право на образование принадлежит к категории основных, конституционных прав, обладает естественно-правовой природой и носит комплексный характер, что позволяет говорить о его триединой сущности: указанное право может быть одновременно отнесено и к социальным, и к культурным правам, а также содержит экономическую составляющую. Однако современные правовые реалии дают основание отметить превалирующий социальный характер конституционного права на образование.
Являясь ядром образовательного правового статуса человека и гражданина, право на образование предстает основой смежных с ним прав и свобод - например, права на пользование достижениями культуры, свободы культурного, технического и научного творчества, которые в отрыве от него не могут быть всесторонне реализованы.
Периодизацию развития отечественного законодательства, регулирующего право на образование, представляется логичным проводить в контексте развития российской государственности, и с этих позиций выделить следующие этапы:
- досоветский период (с IX по начало XX вв.), в рамках которого проходило формирование права на образование как правового института, созданы предпосылки для проведенных образовательных реформ, в результате которых в стране была создана национальная система образования; положено начало созданию системы нормативных актов, в которой отражались правовые основы просвещения населения; четко определены цели, задачи и основы содержания обучения детей вне зависимости от сословной принадлежности;
- советский период, охватывающий временной промежуток с 1917 г. по 1991 г., характеризующийся включением права на образование в число конституционных прав граждан СССР;
- постсоветский период, с 1992 г. по настоящее время, для которого характерно проведение широкомасштабной образовательной реформы и признание за естественно-правовой природы права на образование.
Ядром для формирования всего массива законодательства, регулирующего образовательные отношения, стал принятый от 29.12.2012 № 273-ФЗ закон «Об образовании в Российской Федерации», регламентирующий вопросы как общие для всех элементов и уровней системы образования в Российской Федерации, так и непосредственно касающиеся высшего и послевузовского и дополнительного образовании.
Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепляет право на образование и содержит систему его гарантий, при этом оставляя за Российской Федерацией полномочия устанавливать федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживать различные формы образования и самообразования.
Среди международно-правовых актов, оказавших существенное влияние на модернизацию образования в общеевропейском пространстве, а также на основные направления деятельности государства в сфере образования, следует выделить Конвенцию о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (ETS № 165) от 11 апреля 1997 г. (г. Лиссабон) и Совместную декларацию европейских министров образования (Болонская конвенция/декларация) от 19 июня 1999 г. (г. Болонья).
Таким образом, современная система национального законодательства об образовании представлена нормативными правовыми актами, принятыми на федеральном уровне и включающими федеральные законы и подзаконные нормативные акты.
...
Купить