Введение 3
1 Теоретические основы формирования молодежной политики в Российской
Федерации 7
1.1 Молодежь как социальная группа 7
1.2 Нормативно-организационная база государственной молодежной политики
в Российской Федерации 12
2 Практика реализации молодежной политики в регионе 27
2.1 Современное состояние и основные направления развития молодежной
политики в Пензенской области 27
2.2 Анализ деятельности Правительства Пензенской области по реализации
молодежной политики в Пензенской области 38
3 Совершенствование деятельности по реализации молодежной политики в
Пензенской области 53
Заключение 62
Список использованных источников 66
Приложения 71
В современном обществе молодежь выступает наиболее активной составляющей гражданского общества и основным объектом инновационного процесса. Можно с уверенностью судить о том, что конкурентоспособность страны напрямую связана с наращиванием человеческого капитала, прежде всего молодого поколения, как наиболее восприимчивой к нововведениям части социума. Неслучайно молодежи приписывают такие черты, как креативность, амбициозность, высокая обучаемость и адаптивность, инициативность и т.д., которые играют большую роль в инновационной экономике. Поэтому молодые люди все чаще выступают как объект исследования многих наук.
Г осударственная молодежная политика и основной объект ее реализации - молодежь находятся в постоянном внимании ученых в области социально- гуманитарного знания. Однако следует отметить, что общественные отношения, отношения между обществом и государством на современном этапе подвержены стремительному процессу модернизации, исключением в данном случае не является и государственная молодежная политика Российской Федерации. При этом несмотря на достаточное количество научных исследований, посвященных государственной молодежной политике в целом, и молодежи, в частности, в подавляющем своем большинстве они направлены на исследование федеральной составляющей и лишь частично затрагивают особенности реализации молодежной политики в субъектах Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства в значительной степени актуализируют исследования практик реализации государственной молодежной политики на региональном уровне.
Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы раскрывается в том, что современный этап модернизации России требует 3
формирования новой научно-исследовательской парадигмы общественнополитической активности молодежи, создания представления о ней как о сложном, многогранном и противоречивом явлении.
Молодежь — это стратегический ресурс, главный носитель будущего, основной источник инноваций, важнейший фактор перемен. Именно поэтому необходим объективный анализ общественно-политических процессов, происходящих в современной молодежной среде, и влияния на эти процессы государственной молодежной политики.
Научная новизна выпускной квалификационной работы состоит в уникальности проведенного анализа реализации молодежной политики Пензенской области. Проведенный анализ позволит разработать практические рекомендаций по решению представленных проблем современной молодежи в Пензенской области.
Теоретической и методологической основой выпускной квалификационной работы явились теоретические концепции известных социологов, труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам реализации государственной молодежной политики в регионах, а также соответствующие положения теории управления.
Для изучения и раскрытия теоретических и методологических основ реализации государственной молодежной политики в регионах Российской Федерации были использованы научные труды следующих авторов: Р.В. Леньков, И.С. Кон, В.А. Луков В.А.
Для анализа системы органных власти, реализующих государственную молодежную политику в регионах Российской Федерации были использованы официальные сайты государственных органов власти.
Для исследования существующих проблем в сфере государственной молодежной политики были использованы работы следующих авторов: Э.С. Миннегарипова, Т.К. Ростовкая, В.А. Царихин, О.А. Плугарь.
...
В результате написания выпускной квалификационной работы были сформулированы следующие выводы и рекомендации.
Целью работы являлось формирование комплексной системы мер по осуществлению государственной молодежной политики в Пензенской области, которая будет способствовать социализации, воспитанию, становлению и развитию молодежи. В ходе исследования был рассмотрен и проанализирован опыт деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственной молодежной политики Пензенской области.
Анализ результатов проведенных исследований позволит сделать следующие выводы:
1. Государственная молодежная политика - это одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь осуществляется всеми уровнями власти и является ориентированной и самостоятельной на определенные проблемы молодых людей системой программ и мер;
2. Роль молодежной политики как элемента управления регионом состоит в формировании и развитии положительных тенденций, внедрении позитивного опыта в устранении негативных составляющих молодежной среды, в формировании и использовании потенциала молодежи в интересах успешного социально- экономического развития при условии развития и осуществления единой системы региональной молодежной политики;
3. Приоритетными направлениями региональной молодежной политики являются такие направления, работа по которым обеспечивает создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Для решения этих проблем региональными органами управления молодежной политики разрабатываются и осуществляются региональные целевые и ведомственные программы (программно-целевой подход) по различным направлениям молодежной политики.
4. Определяемые программно-целевым подходом цели, задачи, принципы, направления и механизмы осуществления региональной молодежной политики являются фундаментальной частью для деятельности отраслевого органа власти в пределах его полномочий и компетенций.
В результате проведенного анализа осуществления приоритетных направлений государственной молодежной политики в Пензенской области можно выделить следующее:
• достаточно эффективно разработаны приоритетные направления государственной молодежной политики;
• существуют важные не учтенные проблемные направления молодежной политики, в частности, проблемы развития и поддержки волонтерского молодежного движения и развитие талантливой молодежи.
5. Для решения выявленных проблем нами предложены рекомендации по совершенствованию процесса разработки приоритетных направлений государственной молодежной политики Пензенской области.
Изучение поставленных в работе проблем, выводы, к которым привели результаты исследования, дают основание сформулировать рекомендации для успешной реализации молодежной политики на региональном уровне:
• активизировать меры по инициации, формированию и внедрению инновационных технологий, которые будут способствовать повышению уровня социальной защиты и поддержки молодежи, ее максимальной самореализации;
• создание и формирование современной нормативно-правовой базы в сфере молодежной политики;
• формализованный механизм ежегодного мониторинга положения молодежи, процессов в молодежной среде, состояния реализации государственной молодежной политики в Пензенской области и институтов, обеспечивающих ее;
• требуется более эффективная и комплексная кадровая политика, подключение подготовленных работников к выполнению вновь разрабатываемых проектов;
• вовлечение молодежи в социальную практику.
...
1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. // [Электронный ресурс] Дата
обновления: 21.07.2014 г. Доступ из Справочной правовой системы
«Консультант Плюс» - 2018
2. Об Основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации: Постановление ВС РФ от 03.06.1993г. № 5090-1// [Электронный ресурс] Дата обновления: 04.04.2016 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
3. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: Федеральный закон от 28.06.1995 г. № 98-ФЗ// [Электронный ресурс] Дата обновления: 28.12.2016 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
4. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти:
Указ Президента РФ от 24.09.2007 г. №1274//[Электронный ресурс] Дата обновления: 13.11.2016 г. Доступ из Справочной правовой системы
«Консультант Плюс» - 2018
5. О мерах государственной поддержки талантливой молодёжи: Указ Президента Российской Федерации от 29.02.2008 г. № 283//[Электронный ресурс] Дата обновления: 25.06.2014 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
6. О проведении в Российской Федерации года молодёжи: Указ Президента Российской Федерации от 18.09.2008 г. № 1383//[Электронный ресурс] Дата обновления: 11.04.2016 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
7. О мерах по усилению государственной поддержки молодых российских учёных — кандидатов и докторов наук: Указ Президента Российской Федерации от 09.02.2009 г. № 146//[Электронный ресурс] Дата
обновления: 09.06.2017 г. Доступ из Справочной правовой системы
«Консультант Плюс» - 2018
8. Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. №2403-р//[Электронный ресурс] Дата обновления: 28.11.2017 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
9. Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику: Приказ Росмолодежи от 13.05.2016 г. № 167//[Электронный ресурс] Дата обновления: 04.08.2017 г. Доступ из Справочной правовой системы
«Консультант Плюс» - 2018
10. О реализации государственной молодежной политики в Пензенской области: Закон Пензенской области от 26.12.2013 г. №2510-ЗПО//[Электронный ресурс] Дата обновления: 12.09.2017 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
11. Об утверждении положения о Молодёжном совете при Губернаторе Пензенской области: Постановление Губернатора Пензенской области от 03.02.2009 г. № 31//[Электронный ресурс] Дата обновления: 02.08.2017 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
12. Об утверждении Положения о Молодёжном правительстве Пензенской области: Постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2009 г. N 931-пП//[Электронный ресурс] Дата обновления: 15.12.2016 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
13. Положение о Комитете по физической культуре, спорту г. Пензы: Постановление Правительства Пензенской области от 18.08.2010 г. № 471- пП//[Электронный ресурс] Дата обновления: 29.10.2017 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
14. Об утверждении государственной программы Пензенской области «Молодежь Пензенской области на 2014-2020 годы»: Постановление Правительства Пензенской области от 24.09.2013 г. № 712-пП//[Электронный ресурс] Дата обновления: 02.07.2017 г. Доступ из Справочной правовой системы «Консультант Плюс» - 2018
15. История возникновения государственной молодежной политики в
России. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=92&id=21318 (дата обращения:
25.03.2018).
... всего 40 источников