Волонтёрское движение как механизм социального партнёрства
|
Введение 3
Глава I. Теоретико - методологические основы волонтерства как механизма социального партнерства в РФ 6
1.1 Понятие, принципы и эволюция волонтерской деятельности в РФ 6
1.2 Сущность, нормативно-правовая база и роль социального партнерства
в РФ 19
Глава II. Исследование волонтерского движения как механизма социального
партнёрства (на примере Пензенской области) 36
2.1 Анализ деятельности волонтерского движения и организаций в
Пензенской области 36
2.2 Анализ практической реализации волонтерской деятельности как
механизма социального партнёрства в Пензенской области 45
Заключение 51
Список литературы 56
Приложение 1
Приложение 2
Глава I. Теоретико - методологические основы волонтерства как механизма социального партнерства в РФ 6
1.1 Понятие, принципы и эволюция волонтерской деятельности в РФ 6
1.2 Сущность, нормативно-правовая база и роль социального партнерства
в РФ 19
Глава II. Исследование волонтерского движения как механизма социального
партнёрства (на примере Пензенской области) 36
2.1 Анализ деятельности волонтерского движения и организаций в
Пензенской области 36
2.2 Анализ практической реализации волонтерской деятельности как
механизма социального партнёрства в Пензенской области 45
Заключение 51
Список литературы 56
Приложение 1
Приложение 2
На сегодняшний день развитие РФ невозможно представить без становления такого важного института, как гражданское общество. Именно поэтому большое внимание при выборе направления государственной политики уделяется развитию социальных институтов и социальной политики, в том числе благотворительной и добровольческой деятельности.
Волонтерская и добровольческая деятельность уже получили широкое распространение на международном уровне. По данным Американского университета им. Дж. Хопкинса в 2010 году в волонтерской деятельности по всему миру приняли участие 971 млн. человек, а вклад их деятельности в мировую экономику оценивается в 1,348 трлн. долл. США. Уровень вовлеченности населения страны в волонтерскую деятельность можно связать с уровнем общественного развития.
Российская Федерация на сегодняшний день не относится к числу тех стран, в которых добровольческая деятельность изучена на высоком уровне. Это связано в первую очередь с тем, что данный вид деятельности привлек государство только в последние два десятилетия. По мимо этого, проблемы можно увидеть и в научном контексте, в том числе в законодательном и институциональном плане: отсутствует целостная научная и прикладная концепция позиционирования волонтеров в России, не определен их экономический статус, отсутствует система институтов, регулирующих данный вид деятельности. Фактически добровольческое движение в нашей стране формировалось стихийно, и при этом часть волонтеров действует вне правого поля.
Несмотря на низкую степень изученности данного социального института, его роль продолжает прогрессивно возрастать. Обуславливают устойчиво растущий спрос на труд волонтеров в России: необходимость усиления социализации общества на фоне старения населения, острота экологических проблем, увеличивающая потребность в волонтерах для реализации таких масштабных национальных проектов, как XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 г. в Казани, XXII Зимние Олимпийские и XI Паралимпийские игры 2014 г. в Сочи и XXI Чемпионат мира по футболу ФИФА в 2018 г.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрение теоретических и практических аспектов формирования и регулирования волонтерства как механизма социального партнерства в Российской Федерации видится чрезвычайно актуальным.
В западных странах волонтерство стало изучаться гораздо раньше, чем в России, поэтому большое количество научных публикаций по данной теме, принадлежит именно иностранным исследователям. Междисциплинарный характер волонтерского движения предопределил изучение автором исследовательских работ по таким дисциплинам, как социология, психология, экономика общественного сектора и социальной сферы.
При написании данной работы, автор использовал научные труды следующих ученых: Гриценко Н.Н., Якимец В.Н., Сухарев А.И., Абраменко Е.Г., Бодренкова Г.П., Амирова Р. И., Мироненко Н.В. и другие.
Объект исследования - социальное партнерство как феномен.
Предмет исследования - деятельность волонтёрских организаций как механизм социального партнерства.
Цель исследования - изучить механизмы социального партнерства и развитие волонтерского движения в РФ.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы волонтерской деятельности в РФ;
2. Выявить сущность механизма социального партнерства;
3. Проанализировать опыт РФ, относящийся к моделям регулирования добровольческой деятельности как механизма социального партнерства.
Гипотеза исследования. Развитие механизмов социального партнерства позволяет стабилизовать процессы, происходящие в обществе.
Методология исследования представлена следующими методами: анализ, синтез, анкетный опрос, контент-анализ научных источников.
Волонтерская и добровольческая деятельность уже получили широкое распространение на международном уровне. По данным Американского университета им. Дж. Хопкинса в 2010 году в волонтерской деятельности по всему миру приняли участие 971 млн. человек, а вклад их деятельности в мировую экономику оценивается в 1,348 трлн. долл. США. Уровень вовлеченности населения страны в волонтерскую деятельность можно связать с уровнем общественного развития.
Российская Федерация на сегодняшний день не относится к числу тех стран, в которых добровольческая деятельность изучена на высоком уровне. Это связано в первую очередь с тем, что данный вид деятельности привлек государство только в последние два десятилетия. По мимо этого, проблемы можно увидеть и в научном контексте, в том числе в законодательном и институциональном плане: отсутствует целостная научная и прикладная концепция позиционирования волонтеров в России, не определен их экономический статус, отсутствует система институтов, регулирующих данный вид деятельности. Фактически добровольческое движение в нашей стране формировалось стихийно, и при этом часть волонтеров действует вне правого поля.
Несмотря на низкую степень изученности данного социального института, его роль продолжает прогрессивно возрастать. Обуславливают устойчиво растущий спрос на труд волонтеров в России: необходимость усиления социализации общества на фоне старения населения, острота экологических проблем, увеличивающая потребность в волонтерах для реализации таких масштабных национальных проектов, как XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 г. в Казани, XXII Зимние Олимпийские и XI Паралимпийские игры 2014 г. в Сочи и XXI Чемпионат мира по футболу ФИФА в 2018 г.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрение теоретических и практических аспектов формирования и регулирования волонтерства как механизма социального партнерства в Российской Федерации видится чрезвычайно актуальным.
В западных странах волонтерство стало изучаться гораздо раньше, чем в России, поэтому большое количество научных публикаций по данной теме, принадлежит именно иностранным исследователям. Междисциплинарный характер волонтерского движения предопределил изучение автором исследовательских работ по таким дисциплинам, как социология, психология, экономика общественного сектора и социальной сферы.
При написании данной работы, автор использовал научные труды следующих ученых: Гриценко Н.Н., Якимец В.Н., Сухарев А.И., Абраменко Е.Г., Бодренкова Г.П., Амирова Р. И., Мироненко Н.В. и другие.
Объект исследования - социальное партнерство как феномен.
Предмет исследования - деятельность волонтёрских организаций как механизм социального партнерства.
Цель исследования - изучить механизмы социального партнерства и развитие волонтерского движения в РФ.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы волонтерской деятельности в РФ;
2. Выявить сущность механизма социального партнерства;
3. Проанализировать опыт РФ, относящийся к моделям регулирования добровольческой деятельности как механизма социального партнерства.
Гипотеза исследования. Развитие механизмов социального партнерства позволяет стабилизовать процессы, происходящие в обществе.
Методология исследования представлена следующими методами: анализ, синтез, анкетный опрос, контент-анализ научных источников.
В настоящем исследовании волонтерство рассмотрено в качестве элемента механизмов социального партнерства, и выявлены механизмы и процессы взаимодействия указанных институтов на примере волонтерских организаций Пензенской области.
С помощью системного анализа, конструктивного подхода и социологического опроса автором была сформирована полная картина, раскрывающая систему организации областных волонтерских движений, а также их интеграция в процессы социального партнерства.
Волонтерская деятельность представляет собой целостную структуру, которая претерпевает обязательные этапы своего развития и имеет свою определенную нормативно-правовую основу, структурные и функциональные механизмы, а также информационно-коммуникационные каналы.
В рамках исследования автором были выявлены основные направления мотивации граждан на участие в волонтерских движениях, в связи с которыми возможно разделение волонтеров на три основные мотивационные группы:
1 группа: мотивация основывается на личных убеждениях и предопределяется жизненными установками и системой ценностей конкретного индивида;
2 группа: мотивация предопределяется социальной значимостью проводимых мероприятий и их помощи для нуждающихся в перспективе реализации;
3 группа: мотивация характеризуется значимостью волонтерской деятельности для реализации и закрепления определенного социального статуса индивида в конкретной общественной группе.
На территории Пензенской области функционирует несколько основных волонтерских организаций, основная задача которых заключается в поддержке жителей области, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Крупнейший волонтерский штаб в Пензенской области принадлежит организации «МЫВМЕСТЕ». Граждане могут напрямую обращаться в волонтерскую организацию с целью получения помощи: от бытовых вопросов до более узкопрофильных аспектов. В тех случаях, когда волонтерские организации не могут предоставить требуемую помощь, они обращаются в специализированные органы и организации, ответственные за помощь населению в искомом вопросе.
Социальная значимость волонтерства напрямую связана с использованием механизмов и ресурсов данного института для реализации целей социального партнерства, что также проявляется в значимости волонтерской деятельности для развития гражданского общества, так волонтерская деятельность позволяет улучшать качество жизни всех категорий населения и постепенно уменьшать разрыв социального неравенства.
Анализ теоретических материалов также позволил создать социальный портрет волонтера и социальной группы волонтеров как общности. Представляется, что волонтерские объединения - это группа людей, которые объединяют личные и спонсорские ресурсы для целей оказания регулярной социальной помощи отдельным группам населения на безвозмездных началах и представляют собой самостоятельный элемент механизмов социального партнерства, действующий на началах единообразия закрепляемых целей и задач.
Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность волонтерских организаций в Российской Федерации и Пензенской области в частности позволил выявить основные характеристики данного вида деятельности, а также выявить аспекты, нуждающиеся в доработке для повышения эффективности интеграции волонтерских организаций в механизмы социального партнерства.
Результатом проведенного исследования явились следующие выводы, сделанные автором на основании теоретических и практических методов исследования:
1. Основным элементом волонтерской деятельности является безвозмездный характер данной деятельности, что подтверждается на законодательном уровне в положениях ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
2. Механизмы регулирования волонтерства на федеральном и региональном уровнях направлены на повышение эффективности данной деятельности, содействие волонтерам, поддержка волонтерских инициатив, поощрение интеграции некоммерческих организаций в процессы социального партнерства.
3. Процесс развития волонтерских движений в рамках Пензенской области отличается высоким уровнем динамичности, что обусловлено высоким уровнем признания населением значимости и эффективности волонтерских движений в области.
4. Наиболее активными формами направлениями волонтерской деятельности в Пензенской области являются:
— социальное волонтерство;
— экологическое волонтерство;
— спортивное волонтерство;
— педагогическое волонтерство;
— социокультурное волонтерство;
— медицинское волонтерство.
5. Проведенный опрос также позволил сформировать систематизированное представление о социальном образе волонтера Пензенской области. Опрос показал положительное отношение
населения региона к волонтерам и осуществляемой ими деятельности.
Результаты опроса позволили выявить основные характеристики личности волонтеров, а также установить их мотивацию и предпочтения в рамках осуществляемой деятельности. Основной мотивацией для волонтеров является личное удовлетворение от оказанной безвозмездной помощи.
6. Портрет Пензенского волонтера представляет собой личность молодого возраста с активной гражданской позицией, любовью к людям, коммуникабельностью и бескорыстием, готовую уделять волонтерской работе более 10 часов каждый месяц.
Указанные выше общие характеристики волонтеров Пензенской области могут разниться и дополняться иными характеристиками в зависимости от вида волонтерства.
Волонтерская деятельность неразрывно связана с развитием общества, на современном этапе развития добровольческая деятельность затрагивает большое количество сфер жизни общества, что благоприятно сказывается на степени ее распространения. На сегодняшний день волонтерская деятельность стала доступной для населения, она предоставляет простор для развития потенциала каждого человека.
Важным аспектом настоящего исследования явился анализ использования механизмов волонтерской деятельности в институтах социального партнерства, автору удалось установить, что социальное партнерство представляет собой согласованную систему, которая имеет социальную ориентацию. Однако сегодня в Российской Федерации система социального партнерства находится в стадии формирования. Необходимо отметить важность такого института как социальное партнерство. Ведь благодаря нему могут успешно разрешаться социальные проблемы, которые возникают в обществе. Сегодня одним из успешно применяющихся подходов к пониманию сущности социального партнерства является его рассмотрение как механизма сотрудничества государства, коммерческих и некоммерческих организаций. Наличие таких отношений между названными субъектами позволяет эффективно использовать общие (объединенные) ресурсы, которыми могут выступать интеллектуальный потенциал, человеческие ресурсы, финансовые ресурсы.
Говорить о том, что государственная политика взаимодействия с НКО является полноценной, еще рано. Необходимо приложить еще немало усилий для того, чтобы эти связи стали необратимыми и общераспространенными. Дальнейшее развитие механизмов социального партнерства могло бы позволить стабилизовать процессы, происходящие в обществе. Именно отношения, строящиеся на совместной деятельности субъектов, могут в перспективе своего развития стать основным принципом объединения усилий общества и государства в разрешении важных задач в политической, социальной, экологической и других сферах.
Автором были проанализированы основные волонтерские организации Пензенской области, их деятельность и участие в процессах социального партнерства. Процесс интеграции волонтерских организаций в участие в социальном партнерстве является постепенным и происходит совместно с развитием института волонтерства в области в целом.
Настоящее исследование может быть в дальнейшем использовано для методического обеспечения деятельности отдельных волонтерских организаций области, в частности волонтерских организаций участвующих в социальном партнерстве на базах некоммерческих организаций.
С помощью системного анализа, конструктивного подхода и социологического опроса автором была сформирована полная картина, раскрывающая систему организации областных волонтерских движений, а также их интеграция в процессы социального партнерства.
Волонтерская деятельность представляет собой целостную структуру, которая претерпевает обязательные этапы своего развития и имеет свою определенную нормативно-правовую основу, структурные и функциональные механизмы, а также информационно-коммуникационные каналы.
В рамках исследования автором были выявлены основные направления мотивации граждан на участие в волонтерских движениях, в связи с которыми возможно разделение волонтеров на три основные мотивационные группы:
1 группа: мотивация основывается на личных убеждениях и предопределяется жизненными установками и системой ценностей конкретного индивида;
2 группа: мотивация предопределяется социальной значимостью проводимых мероприятий и их помощи для нуждающихся в перспективе реализации;
3 группа: мотивация характеризуется значимостью волонтерской деятельности для реализации и закрепления определенного социального статуса индивида в конкретной общественной группе.
На территории Пензенской области функционирует несколько основных волонтерских организаций, основная задача которых заключается в поддержке жителей области, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Крупнейший волонтерский штаб в Пензенской области принадлежит организации «МЫВМЕСТЕ». Граждане могут напрямую обращаться в волонтерскую организацию с целью получения помощи: от бытовых вопросов до более узкопрофильных аспектов. В тех случаях, когда волонтерские организации не могут предоставить требуемую помощь, они обращаются в специализированные органы и организации, ответственные за помощь населению в искомом вопросе.
Социальная значимость волонтерства напрямую связана с использованием механизмов и ресурсов данного института для реализации целей социального партнерства, что также проявляется в значимости волонтерской деятельности для развития гражданского общества, так волонтерская деятельность позволяет улучшать качество жизни всех категорий населения и постепенно уменьшать разрыв социального неравенства.
Анализ теоретических материалов также позволил создать социальный портрет волонтера и социальной группы волонтеров как общности. Представляется, что волонтерские объединения - это группа людей, которые объединяют личные и спонсорские ресурсы для целей оказания регулярной социальной помощи отдельным группам населения на безвозмездных началах и представляют собой самостоятельный элемент механизмов социального партнерства, действующий на началах единообразия закрепляемых целей и задач.
Анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность волонтерских организаций в Российской Федерации и Пензенской области в частности позволил выявить основные характеристики данного вида деятельности, а также выявить аспекты, нуждающиеся в доработке для повышения эффективности интеграции волонтерских организаций в механизмы социального партнерства.
Результатом проведенного исследования явились следующие выводы, сделанные автором на основании теоретических и практических методов исследования:
1. Основным элементом волонтерской деятельности является безвозмездный характер данной деятельности, что подтверждается на законодательном уровне в положениях ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
2. Механизмы регулирования волонтерства на федеральном и региональном уровнях направлены на повышение эффективности данной деятельности, содействие волонтерам, поддержка волонтерских инициатив, поощрение интеграции некоммерческих организаций в процессы социального партнерства.
3. Процесс развития волонтерских движений в рамках Пензенской области отличается высоким уровнем динамичности, что обусловлено высоким уровнем признания населением значимости и эффективности волонтерских движений в области.
4. Наиболее активными формами направлениями волонтерской деятельности в Пензенской области являются:
— социальное волонтерство;
— экологическое волонтерство;
— спортивное волонтерство;
— педагогическое волонтерство;
— социокультурное волонтерство;
— медицинское волонтерство.
5. Проведенный опрос также позволил сформировать систематизированное представление о социальном образе волонтера Пензенской области. Опрос показал положительное отношение
населения региона к волонтерам и осуществляемой ими деятельности.
Результаты опроса позволили выявить основные характеристики личности волонтеров, а также установить их мотивацию и предпочтения в рамках осуществляемой деятельности. Основной мотивацией для волонтеров является личное удовлетворение от оказанной безвозмездной помощи.
6. Портрет Пензенского волонтера представляет собой личность молодого возраста с активной гражданской позицией, любовью к людям, коммуникабельностью и бескорыстием, готовую уделять волонтерской работе более 10 часов каждый месяц.
Указанные выше общие характеристики волонтеров Пензенской области могут разниться и дополняться иными характеристиками в зависимости от вида волонтерства.
Волонтерская деятельность неразрывно связана с развитием общества, на современном этапе развития добровольческая деятельность затрагивает большое количество сфер жизни общества, что благоприятно сказывается на степени ее распространения. На сегодняшний день волонтерская деятельность стала доступной для населения, она предоставляет простор для развития потенциала каждого человека.
Важным аспектом настоящего исследования явился анализ использования механизмов волонтерской деятельности в институтах социального партнерства, автору удалось установить, что социальное партнерство представляет собой согласованную систему, которая имеет социальную ориентацию. Однако сегодня в Российской Федерации система социального партнерства находится в стадии формирования. Необходимо отметить важность такого института как социальное партнерство. Ведь благодаря нему могут успешно разрешаться социальные проблемы, которые возникают в обществе. Сегодня одним из успешно применяющихся подходов к пониманию сущности социального партнерства является его рассмотрение как механизма сотрудничества государства, коммерческих и некоммерческих организаций. Наличие таких отношений между названными субъектами позволяет эффективно использовать общие (объединенные) ресурсы, которыми могут выступать интеллектуальный потенциал, человеческие ресурсы, финансовые ресурсы.
Говорить о том, что государственная политика взаимодействия с НКО является полноценной, еще рано. Необходимо приложить еще немало усилий для того, чтобы эти связи стали необратимыми и общераспространенными. Дальнейшее развитие механизмов социального партнерства могло бы позволить стабилизовать процессы, происходящие в обществе. Именно отношения, строящиеся на совместной деятельности субъектов, могут в перспективе своего развития стать основным принципом объединения усилий общества и государства в разрешении важных задач в политической, социальной, экологической и других сферах.
Автором были проанализированы основные волонтерские организации Пензенской области, их деятельность и участие в процессах социального партнерства. Процесс интеграции волонтерских организаций в участие в социальном партнерстве является постепенным и происходит совместно с развитием института волонтерства в области в целом.
Настоящее исследование может быть в дальнейшем использовано для методического обеспечения деятельности отдельных волонтерских организаций области, в частности волонтерских организаций участвующих в социальном партнерстве на базах некоммерческих организаций.