Введение 3
1. Общие вопросы расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 9
1.1. Исторический аспект развития уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков .. 9
1.2. Понятие преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков . 16
1.3. Криминалистическая характеристика преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков 20
2. Методические основы расследования преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков 29
2.1. Типичные следственные ситуации и версии, выдвигаемые при
расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков 29
2.2. Первоначальный этап расследования преступлений в сфере 43
незаконного оборота наркотиков 43
2.3. Последующий этап расследования преступлений в сфере
незаконного оборота наркотиков 47
Заключение 51
Список литературы 57
Актуальность темы исследования обуславливается следующими факторами: преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, обладают высокой латентностью, как естественной (незаявленные преступления), так и искусственной (скрытые преступления), поэтому есть основания говорить о том, что официальная статистика не отражает всей глубины происходящих негативных процессов. Изучение следственной и судебной практики позволило прийти к выводу о недооценке правоприменителем высокой общественной опасности таких преступлений. Нередки случаи, когда указанные преступления квалифицируются по другим статьям УК РФ, имеют место факты их переквалификации на менее тяжкие. В большинстве случаев это объясняется неоднозначной правовой оценкой действий виновных, неумением правильно дать им правовую оценку.
Анализ следственной и судебной практики по делам o преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов показывает, что технико-юридические недостатки норм о рассматриваемых преступлениях, a также особенности построения соответствующих санкций снижают показатели эффективности борьбы c криминальным распространением наркотиков.
Масштабы распространения наркотиков, статистические показатели преступности в сфере незаконного оборота наркотиков - его подструктуры, а также иные негативные явления, сопутствующие существующему состоянию наркомании, и ee распространения требуют проведения соответствующей государственной политики, в том числе с помощью необходимого арсенала уголовно-правовых средств. В широком комплексе мероприятий по профилактике, предупреждению и борьбе с названными преступлениями уголовно- правовым средствам принадлежит немаловажная роль. Ее суть заключается в воздействии на лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, путем привлечения их к уголовной ответственности и назначения им справедливого наказания.
Таким образом, понимая настоятельную необходимость дальнейшего совершенствования системы уголовно-правовых мер противодействия распространению наркотиков, учитывая факторы социально-экономического и политического порядка, а также необходимость развития теоретического обеспечения указанных процессов, осуществлено настоящее исследование. К этой проблеме следует добавить неудовлетворительное расследование уголовных дел данной категории, которое находится в прямой зависимости от уровня криминалистического обеспечения самого процесса расследования, а также отсутствие системы научных знаний о таких преступлениях. Речь идет о необходимости познания уголовно-правовой и криминалистической характеристик, которые способствуют установлению квалифицирующих признаков преступления и конкретизации обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Об актуальности изучения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, совершаемых организованными группами, свидетельствует отсутствие должного методического обеспечения в области их расследования. Достаточно сказать, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств включают в себя сразу несколько составов, каждый из которых может рассматриваться и как самостоятельное деяние, и как часть другого преступления, что вызывает существенные затруднения. Не случайно в научной литературе было предложено ввести в криминалистику новый самостоятельный раздел - криминалистическое нарковедение. Конечно, данное предложение встречает вполне оправданную критику, однако эти высказывания свидетельствуют о высокой степени актуальности разработки криминалистической методики указанной группы преступлений, а также о практических трудностях решения этой проблемы. Следующей причиной актуальности исследования являются последние изменения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, затронувшие организацию процесса расследования.
Отмеченные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы проведенного исследования и подтверждают ее научную и практическую направленность.
Вместе с тем отдельные аспекты проблемы реализации уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, выявляемые несовершенства законодательства (в том числе уголовного), недостатки следственной и судебной практики диктуют необходимость дальнейшего совершенствования системы уголовно-правовых мер борьбы с названными преступлениями, а также проведения соответствующих теоретических исследований.
Целью исследования является разработка на основе анализа следственной практики, а также последних изменений действующего законодательства, комплекса научно-практических рекомендаций по совершенствованию методики расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
Достижение поставленной цели стало возможным при условии комплексного подхода к решению следующих взаимосвязанных задач:
-выявить закономерности криминалистической характеристики и определяемые ими особенности организации расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
- выявить общие и частные версии расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
-выявить первоначальный этап расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
-выявить последующий этап расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков изучить основные следственные действия
Объектом исследования являются: преступная деятельность, связанная с незаконным оборотом наркотических средств; деятельность правоохранительных органов по выявлению, раскрытию, расследованию и предотвращению таких преступлений; деятельность по противодействию расследованию данных преступлений и ее нейтрализации; материалы уголовных дел обозначенной категории.
Предметом исследования являются закономерности способа совершения преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, а также закономерности собирания, исследования, оценки и использования доказательств в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Методологической основой исследования явились общенаучные методы познания; в качестве частных научных методов использованы исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, системный, социологический и др. методы исследования.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных ученых, посвященные проблемам незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ А.А. Габиани Э.Г. Гасанова, Г.Н. Драгана, С.А. Зайцева, А.В. Зиновьева, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, А.В. Наумова, И.В. Резонова, В.С. Ткаченко, А.В. Федорова, В.М. Фокина, Б.П. Целинского и других авторов.
Основу нормативно-правовой базы для написания работы составили Конституция РФ, ряд нормативно-правовых актов органов государственной власти и управления РФ. Анализ уголовного и уголовно- процессуального законодательств, разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, приказов и указаний МВД России позволил сформулировать выводы и предложения, содержащиеся в работе.
Научная новизна исследования определяется тем, что оно представляет собой комплексный анализ уголовно-правовых норм об ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в соотношении с нормами иных отраслей права, регулирующих оборот наркотиков, а также практику их применения.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в дипломной работе выводы и предложения возможно использовать в работе над совершенствованием российского законодательства в сфере расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Незаконный оборот наркотиков, сильнодействующих и ядовитых веществ — специфическая область организованной преступной деятельности, характеризующаяся большой общественной опасностью. В главе 25 УК РФ "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" содержатся основные составы преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Материальные следы по делам связанным с незаконным оборотом наркотиков можно классифицировать в несколько групп: 1-я группа - следы изготовления, хранения, перевозки, сбыта и приобретения наркотиков; 2-я группа - следы потребления наркотиков; 3-я группа - следы воздействия наркотических средств на организм человека. Предметом преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, являются наркотические средства.
В зависимости от исходных материалов и способа изготовления, наркотические средства можно классифицировать следующим образом: опиоиды; наркотические средства, получаемые из конопли; стимуляторы, амфетамин и его производные; галлюциногены; успокаивающие средства и транквилизаторы; другие контролируемые вещества.
Типичными следственными ситуациями первоначального этапа расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков являются следующие: совершены действия по незаконному обороту
наркотиков выявлены и задержаны лица, обнаружены следы преступной деятельности; совершены действия по незаконному обороту наркотиков, обнаружены следы преступной деятельности, но лица, их совершившие, неизвестны; задержаны лица при перевозке, сбыте и хранении наркотических средств, но обстоятельства изготовления, приобретения наркотиков неизвестны; совершено нарушение правил деятельности, связанной с оборотом наркотиков, обнаружены следы преступления, но установленное лицо скрылось; совершено проникновение неизвестных лиц путем взлома в места хранения наркотиков, выявлены следы кражи.
К общим версиям по делам связанным с незаконным оборотом наркотиков можно отнести следующие элементы: имеет место преступление, связанное с наркотиками; совершено другое преступление; событие преступления отсутствует в связи с наличием признаков административного правонарушения.
По делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, на первоначальном этапе расследования проводятся допросы задержанных лиц, обыски, осмотры мест изготовления, средств транспортировки, сбыта и потребления наркотических средств, обыски у преступников и их связей, допросы имеющихся свидетелей, соответствующие оперативно-розыскные меры. На последующем этапе проводятся различные экспертизы, допросы свидетелей, потребителей наркотиков и психотропных веществ, предъявление для опознания обвиняемых, орудий преступления, при необходимости - помещений.
Задачами осмотра места происшествия по делам рассматриваемой категории преступлений могут являться: 1) проверка и уточнение показаний сбытчиков, потребителей, свидетелей; 2) проверка выдвинутых по делу следственных версий; 3) изучение обстановки места подготовки наркотиков к сбыту, места совершения сбыта; 4) обнаружение следов и вещественных доказательств (наркотиков, оборудования для его изготовления, переработки, подготовки, упаковочного материала, остатков наркотиков, оборудования для предпродажной подготовки); 5) собирание данных о способе совершения и сокрытия преступления, круге лиц, причастных к этому, иных обстоятельствах содеянного, имеющих значение для дела. На практике можно столкнуться с двумя типичными ситуациями задержания участников незаконного наркооборота: экстренный захват (без подготовки); задержание (захват) с предварительной подготовкой.
В ходе обыска надо стремиться обнаружить: наркотики; упаковки от них; частицы наркотикосодержащих растений; приспособления для изготовления, хранения и потребления наркотиков; предметы со следами наркот иков; предметы, указывающие на сбыт наркотиков; деньги и ценности, нажитые преступным путем; различные документы и записи, содержащие данные о преступных операциях и круге лиц, участвовавших в них; проездные документы, географические карты регионов произрастания наркотикосодерж ащих растений, схемы автомобильных и железных дорог с пометками.
На практике можно выделяются несколько групп свидетелей; к первой группе относятся свидетели-очевидцы задержания лица в связи с его незаконными действиями; ко второй группе относятся свидетели, которые могут подтвердить факты изготовления, перевозки, сбыта, приобретения или хищения наркотиков определенным лицом; в третью группу свидетелей входят лица, работающие (учащиеся) вместе с подозреваемыми, родственники подозреваемых, соседи; четвертую группу образуют свидетели из числа потребителей.
До возбуждения уголовного дела необходимо разрешить производство экспертных исследований с целью установления интересующих нас сведений, что в свою очередь позволит делать более точные выводы относительно природы происхождения наркотического вещества.
В ходе расследования преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных организованными преступными группами наиболее часто проводятся следующие виды экспертиз: судебно-ботаническая экспертиза; судебно-биологическая экспертиза; судебно-медицинская экспертиза; судебно-медицинская экспертиза вещественных доказательств.
Необходимым условием своевременного выявления и успешного преодоления противодействия является взаимодействие как основанная на законе и подзаконных нормативных актах совместная, согласованная по цели, месту и времени деятельность следователей с оперативными работниками, специалистами и иными сотрудниками МВД и других правоохранительных органов России в присущих им формах и методах, в пределах своей компетенции.
Следователи и оперативные работники нуждаются в криминалистич еских рекомендациях по организации процесса взаимодействия по делам о незаконном обороте наркотиков. Наибольшая полнота и эффективность взаимодействия следователя и оперативного работника достигается только тогда, когда такое взаимодействие строится на основе строгого соблюдения требований, предусмотренных законом и основанных на коллективном опыте, проверенном практикой.
Специфика взаимодействия следователя и оперативного работника на первоначальном этапе расследования НОН обусловлена рядом специфических условий и выражается в проведении комплекса уникальных и неповторяемых ОРМ и следственных действий. Уникальность перечисленных мероприятий и действий выражается в том, что ошибки, допущенные оперативным работником на этом этапе, как правило, не могут быть устранены в ходе последующего расследования.
Взаимодействие между следователем и оперативным работником имеет место на любом из этапов раскрытия и расследования преступлений. В тех случаях, когда уголовное дело еще не возбуждено и не принято к своему производству конкретным следователем, а также когда следователь в ходе производства по делу не нуждается в помощи сотрудника оперативно-розыскного подразделения, можно вести речь о потенциальном взаимодействии. В этой ситуации следователь и оперативный работник фактически действуют автономно друг от друга, но, прогнозируя в будущем совместную деятельность, выполняют свою работу с учетом интересов другой стороны.
Необходимо разработать межведомственную инструкцию о порядке взаимодействия различных структурных подразделений правоохранительных органов в сфере борьбы с НОН: органов предварительного следствия, органов дознания, экспертно-криминалистических служб, в которой должны содержаться следующие параметры:
• нормативная база выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений в сфере НОН;
• порядок создания постоянно действующих и временных следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию преступлений данного вида;
• распределение прав и обязанностей всех членов группы;
• определение условий привлечения к расследованию специалистов, в услугах которых возникнет необходимость;
• порядок передачи проверочного материала о фактах НОН от органа дознания органам предварительного следствия;
• обязанность сотрудников оперативно-розыскных подразделений, принимавших участие в проведении ОРМ, осуществлять постоянное опер ативное сопровождение по уголовному делу о НОН, вплоть до вступления в силу приговора суда.
На сегодняшний день приходится с сожалением констатировать, что предпринимаемые правоохранительными органами усилия по борьбе с этим злом малоэффективны. Распространители наркотиков чаще всего либо совсем уходят от ответственности, либо несут чисто символическое наказание. Правоохранительные органы ведут постоянную борьбу с незаконным оборотом наркотиков (как и со всеми иными видами преступлений). Однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности и правовой культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.
Все разрабатываемые при этом научные рекомендации должны способствовать наиболее успешной организации раскрытия, расследования и предотвращения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, сильнодействующих и ядовитых веществ, обеспечивая надежное соблюдение прав граждан, высокую правовую культуру работы сотрудников правоохранительных органов, недопущение противопоставления законности целесообразности.
Таким образом, принцип соблюдения законности в методике расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков означает строгое соответствие криминалистических методических рекомендаций требованиям закона и обеспечение на их основе наиболее эффективного предотвращения, раскрытия и расследования таких преступлений.
1. Бирюков П.Н. Расследование незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ: правовые и криминалистические аспекты : учебное пособие. - Воронеж : Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2014. С.28-32
2. Белов, Г.А. Незаконный оборот наркотических средств [Текст] :учеб. пособие/ Г.А. Белов - Спб.: Невский проспект, 2009г. - 304 с.; 20 см.- ISBN 589165-065-1.
3. Габиани, А.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы[Текст]: учеб.пособие/ А.А. Габиани - М.: Мысль, 2011 г. - 285 с.; 19 см. 3000 экз.- ISBN 978-5-16-003139-2.
4. Гасанов, Э.Г. Борьба с наркотической преступностью: международный и сравнительно-правовой аспекты [Текст]: учеб. пособие/ Э.Г. Гасанов, М.: ЮрИнфоР, 2011. - 344 с. .; 20 см- ISBN 5-89158-055-1.
5. Григорьев, С.В. Юридический анализ составов преступлений предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ на основании действующего законодател ьства[Текст]: учеб.пособие/ С.В. Григорьев- М., Приор, 2011 г. - 210 с.; 19 см.- 3000 экз.- ISBN- 5-318-00688-4.
6. Драган, Г.Н. Наркомания и наркобизнес. Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ [Текст]: учеб. пособие для вузов/ Г.Н. Драган Б.Ф. Калачев; под общ. ред.: Пономарева П.Г. - М.: Новый Юрист, 2009. - 240 c.; 19 см.- 5000 экз.- ISBN 57969-0032-3.
7. Колосова, Н.М. Уголовная ответственность в Российской Федерации [Текст]: учеб.пособие/ Н.М. Колосова - М.: Изд-во «Юнити - Дана», 2010 г. - 380 с., 20 см.- 5000 экз.- ISBN 5-94373-108-3.
8. Мусаев, А.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств[Текст]: учеб.пособие/ А.Н. Мусаев, П.Н. Сбирунов, Б.П. Цели нский; под ред. П.Н. Сбирунова.- М.: ВНИИ МВД России, 2008- 321 с., 20 см.- 3000 экз.- ISBN 5-93384-035-1.
9. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций./ А.В. Наумов - М.: Изд-во «БЕК», 2010.-. 256 с., 21 см.-3000 экз.- ISBN 978-5-9916-0208-2.
10. Правоохранительные органы Российской Федерации: учеб./ В.А. Байдуков и др.; под ред. В.М. Семенова.- М.: Норма, 2008. -320 с. ISBN 9785-468-00039-7 (в пер.).
11. Резепов, И.Ш. Краткий курс по уголовно-процессуальному праву [Текст]: учеб. пособие/ И.Ш. Резепов.-4-е изд., перераб.- М.: «Окей книга», 2010.- 175 с. 16,5 см. - 7000 экз.- ISBN 978-5-409-00099-8.
12. Рождествина, А.А. Краткий курс по прокурорскому надзору [Текст]: учеб. пособие/ А.А. Рождествина.- 2-е изд., доп.- М.: Издательство «Окей-книга», 2010.-175 с.; 16,5 см- 5000 экз.- ISBN 978-5-409-00100-1.
13. Степанчикова, С.А. Криминология: учеб./ С.А. Степанчикова. - М.:МИЭМП, 2011- 190 с. ISBN 978-5-238-01631-3.
14. Уголовное право. Общая часть : учеб. / под ред. Козаченко, И.Я. - М.: Норма, 2010. -720 с. ISBN 978-5-89123-995-1 (в пер.).
15. Уголовное право. Общая и Особенная части. Курс лекций/ Гладких, В.И. и др.; под. ред. П.В.- М.: Эксмо, 2010.- 592 с.- (Учебный курс: кратко и доступно). ISBN 978-5-699-35886-1....18