📄Работа №16092

Тема: Особенности государственных закупок для нужд органов государственной власти

Характеристики работы

Тип работы Дипломные работы, ВКР
Экономика
Предмет Экономика
📄
Объем: 78 листов
📅
Год: 2018
👁️
Просмотров: 1893
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
ℹ️ Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.

📋 Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 6
1.1. Понятие, сущность и особенности государственных закупок для
государственных и муниципальных нужд 6
1.2. Нормативно-правовое регулирование государственных закупок в Российской Федерации 13
1.3. Зарубежный опыт применения контрактных систем 25
Глава 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА 33
2.1. Современное состояние контрактной системы в Российской Федерации 33
2.2. Анализ динамики государственных закупок по регионам
Сибирского Федерального округа 40
2.3. Анализ состояния системы государственных закупок в Республике Тыва 47
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 53
3.1. Основные проблемы осуществления государственных закупок 53
3.2. Рекомендации по совершенствованию механизма государственных закупок 58
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78

📖 Введение

Создание системы государственных закупок в Российской Федерации взамен действовавшей в плановой экономике системы Госснаба, является важной составляющей рыночных реформ. Органы власти и управления, бюджетные учреждения и организации в процессе выполнения своих функции сталкиваются с необходимостью материально-технического или иного ресурсного обеспечения для реализации государственных и муниципальных программ, что предполагает проведение конкурсных процедур для экономии и повышения эффективности бюджетных расходов.
Тема государственных закупок переживает всплеск общественного интереса и вполне обоснованно: одной из важнейших проблем, стоящих перед государством в настоящее время, является проблема развития рыночных механизмов осуществления государственных закупок, направленная на повышение их эффективности. Формирование принципов добросовестной конкуренции и углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками связано с внедрением практики торгов.
Устойчивое развитие экономики напрямую зависит от соблюдения ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, что позволяет повысить эффективность их осуществления.
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который регулирует отношения, связанные с размещением заявок на поставки продуктов, исполнение работ, предложение услуг для муниципальных либо городских нужд, в том числе устанавливает единичный порядок размещения заказа, в целях обеспечения единства финансового места на территории РФ при размещении заявок, действенного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения способностей для роли физических и юридических лиц в размещении заявок и стимулирования такого участия, становления честной конкурентной борьбы, улучшения работы органов государственной власти и органов районного самоуправления в области размещения заявок, предупреждение коррупции и прочих злоупотреблений в области размещения заявок.
В связи с введением нового законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд возникает необходимость повышения квалификации и переподготовки государственных служащих федеральных и региональных органов исполнительной власти, местных органов власти и специалистов в области формирования, размещения и исполнения государственных и муниципальных заказов, специалистов участников размещения заказов.
Целью работы является изучение особенностей государственных закупок для государственных и муниципальных нужд.
Объектом исследования являются система государственных закупок в Республике Тыва.
Предмет исследования - контрактная системы государственных и закупок для государственных и муниципальных нужд.
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
1) рассмотрены теоретические основы системы государственных закупок для государственных и муниципальных нужд;
2) проведен анализ состояния государственных закупок в Российской Федерации и в Республике Тыва;
3) определены основные проблемы осуществления государственных закупок;
4) разработаны рекомендации по совершенствованию механизма государственных закупок.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Во введении обоснована актуальность проблемы, поставлены цель и задачи, определены предмет и объект исследования.
Первая глава посвящена теоретическим основам системы государственных закупок для государственных и муниципальных нужд. Изучено нормативно-правовое регулирование государственных закупок в Российской Федерации, рассмотрен зарубежный опыт контрактных систем.
Во второй главе анализируются современное состояние контрактных систем в Российской Федерации, анализ динамики государственных закупок по регионам Сибирского Федерального округа и по Республике Тыва.
В третьей главе изучено совершенствование механизма государственных закупок, выявлены основные проблемы осуществления государственных закупок и даны рекомендации по совершенствованию механизма государственных закупок.
В заключении представлены выводы, полученные по результатам проведенного исследования.

Возникли сложности?

Нужна качественная помощь преподавателя?

👨‍🎓 Помощь в написании

✅ Заключение

С 1 января 2014 года вступил в силу Закон 44-ФЗ, который существенным образом отразится на всех процедурах, связанных с государственными и муниципальными закупками. Основной идеей контрактной системы в сфере закупок является смещение акцента с процедурных моментов проведения закупок и борьбы за конкуренцию, на единство системы таких закупок и эффективность исполнения контрактов. Контрактная система должна функционировать в виде единого экономического цикла, который встроен в общую систему государственного управления экономикой и в котором будут объединены основные этапы обеспечения государственных нужд: определение потребностей
государственных и муниципальных заказчиков, прогнозирование поставок товаров, работ, услуг, формирование планов, проведение закупочных процедур, заключение контрактов, их исполнение, приемка результатов исполнения контрактов, мониторинг результатов и анализ соответствия полученных результатов нуждам заказчиков в интересах планирования будущих закупок. К настоящему времени в Российской Федерации уже созданы отдельные прообразы и элементы контрактной системы на этапе размещения государственного заказа, а также на стадиях планирования и мониторинга исполнения контрактов.
Также наряду с развитием процедур размещения заказа, разработаны основные информационные ресурсы, которые найдут свое отражение в контрактной системе:
1) Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации - о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru).
2) Электронные торговые площадки.
3) Реестр заключенных государственных контрактов. -
4) Реестр недобросовестных поставщиков,
5) а также ряд реестров, ведущихся- регионами.
Значительное внимание в контрактной системе уделено такой экономической категории как цена контракта, в частности, ее обоснованию и мониторингу. В Законе 44-ФЗ (пп. 16. п. 3 ст.4) установлено, что в Единую информационную систему будет 26 включена информация о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В 2017 г. сумма государственных закупок по цене лотов в Республике Тыва составляет 10899 млн. руб., что выше на 1944 млн. руб. по сравнению с 2015 г. В 2016 г. заключены контракты на общую сумму 8955 млн. руб., что на 30 % больше по сравнению с 2015 годом (2112 млн. руб.).
Начальная (максимальная) цена размещенных закупок по Республике Тыва в 2017 году была 1591 млн. руб., больше на 515 млн. руб. (или 47 %) по сравнению с 2016 годом. В 2016 году начальная цена по Республике Тыва составляла 1076 млн. руб., по сравнению с 2015 годом сократился в 5 раза. Уменьшение начальной цены по размещенным закупкам связано с уменьшением бюджетных средств на государственные закупки бюджетных организаций в Республике Тыва.

Нужна своя уникальная работа?
Срочная разработка под ваши требования
Рассчитать стоимость
ИЛИ

📕 Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
2. Федеральный закон РФ от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Справочно-правовая система Консультант - Плюс.
3. Об утверждении положения о Министерстве строительства жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва: Постановление Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2005 г. № 135, г. Кызыл / Информационная Система Консультант Плюс.
4. Приказ Министерства экономического развития российской федерации от 2 октября 2013 г. n 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1089 г. Москва "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2013 N 2019-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)».
8. "Российская Газета" - Федеральный выпуск №6056. Опубликовано 12 апреля 2013г.
9. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Консультант - Плюс.
10. А. Н. Асаул, В. П. Грахов, В. А. Кощеев, В. Е. Чибисов. Теория и практика организации и проведения подрядных торгов в регионе/Под ред. д. э. н., проф. А. Н. Асаула. — СПб.: «Гуманистика», 2005. — 240 с.
11. А.Н. Асаул, М.К. Старовойтов, Р.А. Фалтинский. Управление затратами в строительстве / Под ред. Профессора д.э.н. А.Н. Асаула - СПб: ИПЭВ, 2009. -392с.
12. Абрютина, М.С., Грачев, А.В. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия. - М.: ДИС, 2006. - 359 с.
13. Асаул А.Н. Государственное предпринимательство в строительстве (государственный строительный заказ) / Под ред. засл. строителя РФ, д.э.н., профессора А.Н. Асаула - СПб.: АНО ИПЭВ, 2009 - 300 с.
14. Асаул А.Н., Грахов В.П., Кощеев В.А., Чибисов В.Е. Организация и проведение подрядных торгов в строительстве. - СПб.: Гуманистика, 2015 - 240 с.
15. Афанасьев М.В., Афанасьева Н.В., Кныш В.А. «Государственные закупки в рыночной экономике». СПб. СПбГУЭФ. 2014. - 102 с.
16. Бакша Н.В., Гамукин В.В., Свинцова А.П. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный. М.: Профиздат, 2011.
17. Белых В.А., Чибисов И.Е. Государственный заказ как системообразующий фактор единого интегрированного информационно- экономического пространства России и информационной инфраструктуры региональных то-варных рынков // Госзаказ - № 9- 2007 - С.48-55.
18. Бездох, В.В. Основы российского гражданского права: Учебное пособие [Текст] / В.В. Бездох, В.К. Пучинский. - М.: Юриздат, 2015. - 58 с. - ISBN 5-9679-3975-4
19. Брагинский, М.М. Договорное право. Общие положения / М.М. Брагинский, В.В. Витрянский. - М.: Наука, 2013. - 44 с.
20. Давлетшина Л.М. Анализ современных проблем организации государственного заказа // Экономические науки, - 2017. - №2 (27) - С.40-47.
21. Давлетшина Л.М. Государственный заказ как фактор поддержания конкурентоспособности региона. Приоритеты социально-экономического развития: перспективы и проблема выбора. - Казань: ЦПЭИ АН РТ, 2006.¬76с.
22. Дощенко Т.Г., Дюдина О.П., Песегова Т.Н. Управление процессами закупки для государственных и муниципальных нужд: учебно-методическое пособие - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2016 - 267 с.
23. Евраев М. Реформа госзаказа - сегодня и ближайшее завтра //
«Госзаказ» - № 11 - 2008 - С.21-24.
24. Ковалёв, В.В., Ковалёв, Вит.В. Финансовая отчетность. Анализ финансовой отчетности (основы балансоведения): Учебное пособие - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. - 432 с.
25. Павлов, Е.В. Договор поставки / Е.В. Павлов. - М.: РИОР, 2014. - 54 с.
26. Паршковик В.К. Государственный строительный заказ: учебник - СПб, 2008. - 262 с.
27. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под ред. Тихомирова Ю.А. М: Про-гресс. 2008. - 389 с.
28. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М., 2012.- 562 с.
29. Сагдиева Л.М. Государственные закупки как фактор роста. Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики. - Казань: Изд-во КГФЭИ, 2013. - 228 с.
30. Сагдиева Л.М. Наиболее характерные ошибки, выявленные в ходе
регистрации государственных контрактов. // Государственный заказ
Республики Татарстан: информационно-аналитический бюллетень, 2013, выпуск 5(9). - С. 6-7.
31. Садиков, О.Н. Гражданское право России: Курс лекций / О.Н. Садиков. - М.: Норма, 2011. - 108 с.
32. Садофьев А.А., Глазкова Т.В. Государственный и муниципальный заказ: нерешенные проблемы и перспективы// Госзаказ - № 4 - 2008 - С.61¬66.
33. Севек В.К., Монгуш А.Г.. Государственный строительный заказ: учебник - Кызыл: Изд-во ТывГУ, 2008 - 262 с.
34. Смоленский, М.Б. Гражданское право: учебник / М.Б. Смоленский. - Ростов н/Д.: Феникс, 2016. - 194 с.
35. Смотрицкая И.И. Развитие рынка государственных заказов: институты и механизмы // Госзаказ - № 2 - 2012 - С.43-46.
36. Шаронов А.В. Первые итоги. // Госзаказ - 2016 - №4 - С.17- 22.
37. Шихова С.С. Открытый аукцион в электронной форме // Право и экономика - 2012 - № 10 - C. 31-34.
38. Соловьева А.Б, Кузнецова И.В., Трефилова Е.Н. Опорные конспекты, алгоритмы, схемы, таблицы: уч. пособие. М: Дело, 2011 - 109 с.
39. Федорович В.А. , Патрон А.П., Заварухин В.П. «США: Федеральная контрактная система и экономика» -М.: Наука, 2012. - 866 с.
40. Яковлев, В.Ф. Государственные и муниципальные нужды / В.Ф. Яковлев. - М.: ВСИ МВД России, 2015. - 93 с.
41. http://www.rbcdaily.ru/archive/prmtshtmP2006/07/10/archive/221767 Малинин А. Крупнейших национальных закупщиков оценят по уровню коррупции РБК (время обращения 10 апреля 2018 г.).
42. http://www.zakupki.gov.ru// Официальный сайт РФ о размещении госзаказов (время обращения 10 апреля 2018 г.).
43. http://www.goszakaz.inconnect.ru/info08/act-it- 1Информационно-консультационного центра Госзаказа РФ (время обращения 23 марта 2018 г.).
44. http://www.epgz.ru/ Программный комплекс «Электронные торги» (время обращения 10 апреля 2018 г.).
45. http://mu1titender.ru/tenders/ana1ytics?region_id=17 Система поиска по закупкам Мультитендер (время обращения 18 апреля 2018 г.).
46. http://www.is-zakupki.ru/docs_fu11.aspx Информационная система государственных и коммерческих закупок в России (время обращения 10 апреля 2018 г.).
47. http://csp.sd1abs.ru/regions Госзатраты (время обращения 10 апреля 2018 г.).
48. http://www.gosbook.ru/documents?page=1#documents-1ibrary-resu1ts Библиотека документов Госбук (время обращения 14 апреля 2018 г.).
49. http://www.zakupki-информационное агентство «Закупки.Ру»
[Электронный ресурс] / Госзакупки в США и Европе. — Россия, 2018.
50. Словарь экономических терминов на портале «Кирилл и Медофий» http://www.megakm.ru/business (время обращения 15 апреля 2018 г.).

🛒 Оформить заказ

Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.
Предоставляемые услуги, в том числе данные, файлы и прочие материалы, подготовленные в результате оказания услуги, помогают разобраться в теме и собрать нужную информацию, но не заменяют готовое решение.
Укажите ник или номер. После оформления заказа откройте бота @workspayservice_bot для подтверждения. Это нужно для отправки вам уведомлений.

©2026 Cервис помощи студентам в выполнении работ