Роль Организации Объединенных Наций в урегулировании палестинского вопроса
|
Введение 3 - 12
Глава 1. Развитие и становление Организации Объединенных Наций....13 - 21
1.1. История создания Совета безопасности ООН 13 - 17
1.2. Совет безопасности ООН на современном этапе развития 17 - 21
Глава 2. Пути решения вопроса о Палестине в ООН 22 - 46
2.1. История развития арабо-израильского конфликта в XX в 22 - 31
2.2. Признание прав палестинцев в международном сообществе 31 - 34
2.3. Попытки мирного урегулирования арабо-израильского конфликта
1987 - 2003 гг 34 - 46
Глава 3. Организация Объединенных Наций и поиск мирного урегулирования палестинского вопроса в XXI в 47 - 69
3.1. Дипломатические усилия по решению арабо-палестинской
проблемы 47 - 55
3.2. Проблемы соблюдения прав человека на территории Палестины....55 - 62
3.3. Роль Организации Объединенных Наций в развитии
Палестинской территории 63 - 69
Глава 4. Методическая разработка урока 70 - 80
Заключение 81 - 83
Список использованных источников и литературы
Глава 1. Развитие и становление Организации Объединенных Наций....13 - 21
1.1. История создания Совета безопасности ООН 13 - 17
1.2. Совет безопасности ООН на современном этапе развития 17 - 21
Глава 2. Пути решения вопроса о Палестине в ООН 22 - 46
2.1. История развития арабо-израильского конфликта в XX в 22 - 31
2.2. Признание прав палестинцев в международном сообществе 31 - 34
2.3. Попытки мирного урегулирования арабо-израильского конфликта
1987 - 2003 гг 34 - 46
Глава 3. Организация Объединенных Наций и поиск мирного урегулирования палестинского вопроса в XXI в 47 - 69
3.1. Дипломатические усилия по решению арабо-палестинской
проблемы 47 - 55
3.2. Проблемы соблюдения прав человека на территории Палестины....55 - 62
3.3. Роль Организации Объединенных Наций в развитии
Палестинской территории 63 - 69
Глава 4. Методическая разработка урока 70 - 80
Заключение 81 - 83
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы. Международная обстановка, сложившиеся вначале 1990-х гг., определила возможность пересмотра многих важных проблем международных отношений, в том числе роли ООН на международной политической арене, перспектив ее использования и развития определенных механизмов в целях эффективного обеспечения мира и безопасности в мире в целом. Данная задача является актуальной в современный период не только для общественных наук, но и для международного сообщества.
Кроме того, актуальность темы обуславливается и тем, что именно на ООН возложена главная ответственность по поддержанию международного мира и безопасности. Немаловажным является анализ деятельности ООН по урегулированию международных конфликтов и выявление факторов, оказывающих негативное влияние на эффективность действий ООН. Следует отметить, что ООН была создана для объединения всех государств с целью противодействия угрозам мира и стабильности. Следовательно, международный мир и безопасность во многом зависят от результатов деятельности ООН.
Арабо-израильский конфликт - это одновременно и региональный и международный кризис, который не имеет аналога в истории. Главная его особенность состоит в том, что он не представляет собой целостного объекта исследования, а состоит из многих причин, что создает большие сложности для его решения. Прежде всего, необходимо отметить исторические, идеологические, политические, религиозные, национальные, экономические и территориальные факторы, обусловившие остроту конфликта, вражду и ожесточенность обеих сторон.
Палестинская проблема, безусловно, является ключевым вопросом арабо-израильского конфликта, без решения которого мир на Ближнем Востоке не будет невозможен. Поэтому рассмотрение позиции ООН в отношении палестинского вопроса, является приоритетным направлением в решении ближневосточной конфронтации.
Кроме того, достижение мира на Ближнем Востоке требует решения в первую очередь трех главных вопросов: I) вопрос о законных правах палестинского народа, в том числе о его праве на самоопределение; 2) вопрос об оккупированных арабских территориях; 3) проблема безопасности всех государств региона. Другие вопросы, связанные с арабо-израильским конфликтом, хотя и важны, но имеют сравнительно второстепенный и подчиненный характер.
Таким образом, в силу ряда причин Ближний Восток в послевоенный период постепенно превратился в одну из главных сфер деятельности ООН. Усилия ООН по урегулированию арабо-израильского конфликта не ограничиваются только политическими действиями. Генеральная Ассамблея ООН расширяет свою деятельность по оказанию содействия борьбе палестинского народа, создав всестороннюю систему оказания помощи палестинскому народу на оккупированных территориях и палестинским беженцам в изгнании.
Объектом исследования является палестинский вопрос, являющийся частью процесса ближневосточного урегулирования и попытки его решения с помощью деятельности ООН.
Предметом исследования стала деятельность ООН: по решению отдельных составляющих палестинского вопроса в период 1945 - по настоящее время: в рамках самой Организации и работа ООН в качестве участника тех или иных международных образований или форумов.
Хронологические рамки исследования охватывают весь период рассмотрения палестинского вопроса в ООН со дня создания Организации в 1945 г. до наших дней. Такие рамки позволяют рассмотреть усилия ООН по решению палестинского вопроса в исторической динамике и привязке к изменениям в региональной ситуации, а также проанализировать эволюцию, в применении ООН различных методов для решения проблемы.
Историография. История рассмотрения палестинского вопроса в ООН остается недостаточно изученной в отечественной и зарубежной науке. Наличие исследований, посвященных ООН как организации и ее роли в мировых геополитических процессах и решении, региональных кризисов, с одной стороны, а также палестинской проблеме и ближневосточному урегулированию в целом, с другой, мало работ, которые содержали бы комплексный анализ роли ООН в решении палестинского вопроса за весь период рассмотрения проблемы.
Что касается литературы, посвященной изучению палестинского вопроса как региональной проблематики, то отечественная наука развивалась в этом направлении равномерно и плодотворно. Она предоставляет большое количество научных работ, посвященных данному сюжету. Научную базу по палестинскому вопросу можно условно разделить на две части. Первая рассматривает палестинскую проблему отдельно, выделяя ее, насколько это возможно. К таким работам относятся следующие: Пырлин Е.Д. «100 лет противоборства: генезис, эволюция, современное состояние и перспективы решения палестинской проблемы», Рашед А. «Палестинская проблема: история и современность», Рубби А. «Палестинский марафон: 30 лет борьбы за мир на Ближнем Востоке». Другая часть таких исследований посвящена проблематике ближневосточного урегулирования включая более широкий региональный контекст, частью которого является и палестинский вопрос: Примаков Е.М. «Анатомия ближневосточного конфликта», Звягельская И.Д. «Конфликтная политика США: на Ближнем и Среднем Востоке».
В своих работах авторы рассматривали вопросы обсуждения в ООН палестинского вопроса и анализировали основные документы ООН по данному вопросу. Однако, рассмотрение процесса решения вопроса, в своих исследованиях авторы в основном характеризовали основные заседания органов ООН и наиболее важные решения Организации, оставляя не исследованной ежедневную работу ООН и ее агентств по решению проблемы, а также вопрос миротворческих усилий ООН в регионе.
Относительно отечественной литературы, посвященной именно исследованию рассмотрения палестинского вопроса в ООН, то степень проработанности данной темы зависит от определенного аспекта деятельности ООН на палестинском направлении. Если речь идет о рассмотрении, вопроса в основных органах ООН Совете Безопасности, Генассамблее, разработке в рамках Организации международно-правовой базы решения тех или иных аспектов, то существуют работы, относящиеся к советской историографии и предлагающие довольно глубокую проработку данных аспектов. Например, работа Хазанова М.Е. «ООН и ближневосточный кризис». Причина рассмотрения отечественных авторов действий ООН на палестинском направлении с геополитической точки зрении и через призму расстановки сил на международной арене состоит в том, что по прошествии определенного исторического периода с создания ООН у отечественной науки появилась потребность качественно проанализировать законотворческую работу ООН по решению региональных сюжетов, в том числе на палестинском направлении.
Также работа «Палестинская проблема: документы ООН, международных организаций и конференций», составленная Р.Давыдковым, определяет акценты российской внешней политики и дипломатической активности, претерпевавшие некоторую корректировку в ходе развития международных отношений с момента создания ООН.
Советская дипломатия в ходе выстраивания работы в Организации по региональным направлениям, включая палестинский, исходила в основном из «геополитического» подхода, заключавшегося в обеспечении интересов Москвы как одной из сторон биполярного противостояния, то впоследствии российская дипломатия стала придерживаться более прагматических подходов к взаимодействию с другими членами международного сообщества.
Начиная примерно с 2000-х гг., в отечественной науке проявился интерес к изучению деятельности ООН на Ближневосточном направлении. Труд выдающего российского дипломата Заемского В.Ф. «ООН и миротворчество», а также новых изданий с участием ООН задействованных на палестинском направлении - Эпштейн А.Д. «Почему провалилась «Дорожная карта»?». Данная работа рассматривает причины прошлых дипломатических неудач и возможных новых инициатив в целях снижения остроты палестино-израильского конфликта. Возрос интерес и к анализу деятельности ООН по урегулированию мировых кризисов: Барышева А.П. «Мировая политика и Организация Объединенных Наций 1945 - 2009»; Федорова В.Н. «Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке». Кроме того, данный исследовательский интерес связан с определенным историческим циклом в развитии взаимосвязанных отечественной дипломатии и науки. По завершении определения приоритетов внешней политики России после переходного периода 1990-х гг. в российской науке появилась необходимость обобщить некоторые итоги: деятельности ООН в решении региональных конфликтов, проанализировать насколько успешна была линия проводимая советской и позднее российской дипломатией в ООН, в том числе и по решению палестинского вопроса. Наименее проработанными направлениями по данной тематике остается деятельность ООН в «квартете» международных посредников, работа специализированных агентств ООН в регионе, спецпредставителей Генерального секретаря ООН.
Кроме того, необходимо отметить труды, посвященные деятельности ООН на палестинском направлении, либо затрагивающие те или иные аспекты деятельности Организации по данному вопросу, включая разбор заседаний органов ООН, анализ принятых Организацией документов по палестинской проблеме, миротворческие усилия Организации в регионе. Сюда относятся такие работы отечественных и западных авторов, как: Маллисона У.Т. «Международно-правовой анализ основных резолюций ООН по вопросу о Палестине», труд Гали Б. по политике Вашингтона в ООН, работы Канаева Н.М., Черникова П.Г.. Дмитриева Е1, «Истоки и история проблемы Палестины»2.
Отдельным блоком можно выделить исследования, посвященные ближневосточному урегулированию в целом в историческом и геополитическом срезах. Это работы Бакланова А.Г. «Возможен ли мир» на Ближнем Востоке», исследования Гусейнова В. В указанных работах содержится информация о деятельности ООН на палестинском направлении, особенно в том, что касается заседаний Генассамблеи и Совета Безопасности.
Целью работы является изучение деятельности и анализ роли ООН в решении палестинского вопроса в период с 1945 г. по настоящее время.
Для раскрытия цели исследования были поставлены следующие задачи:
1. определить причины, по которым перенос рассмотрения палестинского вопроса, в ООН стал конструктивным решением в сложившейся к середине XX в. региональной ситуации;
2. проанализировать предложенные ООН способы решения
палестинского вопроса;
3. определить итоги рассмотрения палестинского вопроса главными и специализированными органами ООН;
4. выявить критерии формирования международно-правовой базы ближневосточного урегулирования и ее основные положения;
5. рассмотреть организацию работы по палестинскому вопросу в рамках Организации Объединенных Наций, включая методы взаимодействия основных и вспомогательных органов ООН ;
6. выявить эволюцию роли ООН в работе международных механизмов и форумов, прошедших под эгидой Организации и посвященных рассмотрению палестинского вопроса;
7. оценить вклад миротворческих миссий ООН на Ближнем Востоке в стабилизацию региональной обстановки;
8. определить основные причины, в силу которых принцип решения палестинского вопроса на основе создания двух государств до настоящего времени не был реализован.
Источники. Одним из важнейших источников для рассмотрения указанной темы являются брошюры посвященные палестинскому вопросу, которые ООН ежегодно выпускает. С такими брошюрами можно ознакомиться за каждый год существования Организации. Они содержат актуализированные материалы, связанные с работой ООН на палестинском направлении. Надо отметить, что данные материалы ООН являются наиболее полными публикациями Организации по палестинскому вопросу и содержат большое количество материала по тематике.
Кроме того, богатый материал по рассмотрению в ООН палестинского вопроса содержат материалы опубликованные как штаб-квартирами ООН в Нью-Йорке, Женеве так и специализированными агентствами ООН в регионе .
Также, большое количество информации по шагам, предпринятым в рамках Организации и направленным на решение палестинского вопроса, содержится в документах, принятых самой Организацией в рамках ее основных и специализированных органов. Собственно именно они являются
первоначальным источником, сведений о деятельности ООН на палестинском направлении .
Методологическая база исследования основана на принципе историзма, который дает возможность исследовать деятельность ООН по решению палестинского вопроса в исторической динамике. Метод анализа событий использовался для выявления причинно-следственных связей между теми или иными региональными событиями и реакцией ООН на них, причины переноса палестинского вопроса на рассмотрение в ООН, необходимости созыва заседаний тех или иных органов ООН, принятия документов по палестинскому вопросу, необходимости направления в регион миротворческих миссий. Кроме того, он дал возможность оценить эволюцию обстановки в регионе, воздействие на ситуацию, которое удалось оказать со стороны ООН.
Метод системного анализа позволил разделить палестинский вопрос на составные части и проанализировать ход их рассмотрения, в органах системы ООН. Также он дал возможность выявить взаимосвязь и взаимозависимость решения одной составляющей палестинской проблемы для урегулирования вопроса в целом. Кроме того, он позволил рассмотреть результаты деятельности различных органов и агентств ООН.
Теоретическая значимость. Выводы данной работы могут быть использованы для изучения роли ООН в решении региональных конфликтов, особенно с учетом активно ведущихся дебатов относительно эффективности деятельности Организации. Более того, результаты работы могут быть применены для анализа методов решения палестинского вопроса в рамках международной организации и ее органов для их последующего усовершенствования.
Практическую значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности МИД России и других ведомств в выстраивании российской линии в ООН, особенно в том, что касается Совета Безопасности, постоянным членом которого Россия является.
Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания в ВУЗах и колледжах учебных курсов.
Научная новизна исследования. В данной работе была предпринята попытка комплексного анализа действия ООН по поиску решения каждой из частей палестинского вопроса. Это способствует более четкому определению роли ООН в решении проблемы и определению эффективности предпринятых ей действий.
Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, восьми пунктов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Кроме того, актуальность темы обуславливается и тем, что именно на ООН возложена главная ответственность по поддержанию международного мира и безопасности. Немаловажным является анализ деятельности ООН по урегулированию международных конфликтов и выявление факторов, оказывающих негативное влияние на эффективность действий ООН. Следует отметить, что ООН была создана для объединения всех государств с целью противодействия угрозам мира и стабильности. Следовательно, международный мир и безопасность во многом зависят от результатов деятельности ООН.
Арабо-израильский конфликт - это одновременно и региональный и международный кризис, который не имеет аналога в истории. Главная его особенность состоит в том, что он не представляет собой целостного объекта исследования, а состоит из многих причин, что создает большие сложности для его решения. Прежде всего, необходимо отметить исторические, идеологические, политические, религиозные, национальные, экономические и территориальные факторы, обусловившие остроту конфликта, вражду и ожесточенность обеих сторон.
Палестинская проблема, безусловно, является ключевым вопросом арабо-израильского конфликта, без решения которого мир на Ближнем Востоке не будет невозможен. Поэтому рассмотрение позиции ООН в отношении палестинского вопроса, является приоритетным направлением в решении ближневосточной конфронтации.
Кроме того, достижение мира на Ближнем Востоке требует решения в первую очередь трех главных вопросов: I) вопрос о законных правах палестинского народа, в том числе о его праве на самоопределение; 2) вопрос об оккупированных арабских территориях; 3) проблема безопасности всех государств региона. Другие вопросы, связанные с арабо-израильским конфликтом, хотя и важны, но имеют сравнительно второстепенный и подчиненный характер.
Таким образом, в силу ряда причин Ближний Восток в послевоенный период постепенно превратился в одну из главных сфер деятельности ООН. Усилия ООН по урегулированию арабо-израильского конфликта не ограничиваются только политическими действиями. Генеральная Ассамблея ООН расширяет свою деятельность по оказанию содействия борьбе палестинского народа, создав всестороннюю систему оказания помощи палестинскому народу на оккупированных территориях и палестинским беженцам в изгнании.
Объектом исследования является палестинский вопрос, являющийся частью процесса ближневосточного урегулирования и попытки его решения с помощью деятельности ООН.
Предметом исследования стала деятельность ООН: по решению отдельных составляющих палестинского вопроса в период 1945 - по настоящее время: в рамках самой Организации и работа ООН в качестве участника тех или иных международных образований или форумов.
Хронологические рамки исследования охватывают весь период рассмотрения палестинского вопроса в ООН со дня создания Организации в 1945 г. до наших дней. Такие рамки позволяют рассмотреть усилия ООН по решению палестинского вопроса в исторической динамике и привязке к изменениям в региональной ситуации, а также проанализировать эволюцию, в применении ООН различных методов для решения проблемы.
Историография. История рассмотрения палестинского вопроса в ООН остается недостаточно изученной в отечественной и зарубежной науке. Наличие исследований, посвященных ООН как организации и ее роли в мировых геополитических процессах и решении, региональных кризисов, с одной стороны, а также палестинской проблеме и ближневосточному урегулированию в целом, с другой, мало работ, которые содержали бы комплексный анализ роли ООН в решении палестинского вопроса за весь период рассмотрения проблемы.
Что касается литературы, посвященной изучению палестинского вопроса как региональной проблематики, то отечественная наука развивалась в этом направлении равномерно и плодотворно. Она предоставляет большое количество научных работ, посвященных данному сюжету. Научную базу по палестинскому вопросу можно условно разделить на две части. Первая рассматривает палестинскую проблему отдельно, выделяя ее, насколько это возможно. К таким работам относятся следующие: Пырлин Е.Д. «100 лет противоборства: генезис, эволюция, современное состояние и перспективы решения палестинской проблемы», Рашед А. «Палестинская проблема: история и современность», Рубби А. «Палестинский марафон: 30 лет борьбы за мир на Ближнем Востоке». Другая часть таких исследований посвящена проблематике ближневосточного урегулирования включая более широкий региональный контекст, частью которого является и палестинский вопрос: Примаков Е.М. «Анатомия ближневосточного конфликта», Звягельская И.Д. «Конфликтная политика США: на Ближнем и Среднем Востоке».
В своих работах авторы рассматривали вопросы обсуждения в ООН палестинского вопроса и анализировали основные документы ООН по данному вопросу. Однако, рассмотрение процесса решения вопроса, в своих исследованиях авторы в основном характеризовали основные заседания органов ООН и наиболее важные решения Организации, оставляя не исследованной ежедневную работу ООН и ее агентств по решению проблемы, а также вопрос миротворческих усилий ООН в регионе.
Относительно отечественной литературы, посвященной именно исследованию рассмотрения палестинского вопроса в ООН, то степень проработанности данной темы зависит от определенного аспекта деятельности ООН на палестинском направлении. Если речь идет о рассмотрении, вопроса в основных органах ООН Совете Безопасности, Генассамблее, разработке в рамках Организации международно-правовой базы решения тех или иных аспектов, то существуют работы, относящиеся к советской историографии и предлагающие довольно глубокую проработку данных аспектов. Например, работа Хазанова М.Е. «ООН и ближневосточный кризис». Причина рассмотрения отечественных авторов действий ООН на палестинском направлении с геополитической точки зрении и через призму расстановки сил на международной арене состоит в том, что по прошествии определенного исторического периода с создания ООН у отечественной науки появилась потребность качественно проанализировать законотворческую работу ООН по решению региональных сюжетов, в том числе на палестинском направлении.
Также работа «Палестинская проблема: документы ООН, международных организаций и конференций», составленная Р.Давыдковым, определяет акценты российской внешней политики и дипломатической активности, претерпевавшие некоторую корректировку в ходе развития международных отношений с момента создания ООН.
Советская дипломатия в ходе выстраивания работы в Организации по региональным направлениям, включая палестинский, исходила в основном из «геополитического» подхода, заключавшегося в обеспечении интересов Москвы как одной из сторон биполярного противостояния, то впоследствии российская дипломатия стала придерживаться более прагматических подходов к взаимодействию с другими членами международного сообщества.
Начиная примерно с 2000-х гг., в отечественной науке проявился интерес к изучению деятельности ООН на Ближневосточном направлении. Труд выдающего российского дипломата Заемского В.Ф. «ООН и миротворчество», а также новых изданий с участием ООН задействованных на палестинском направлении - Эпштейн А.Д. «Почему провалилась «Дорожная карта»?». Данная работа рассматривает причины прошлых дипломатических неудач и возможных новых инициатив в целях снижения остроты палестино-израильского конфликта. Возрос интерес и к анализу деятельности ООН по урегулированию мировых кризисов: Барышева А.П. «Мировая политика и Организация Объединенных Наций 1945 - 2009»; Федорова В.Н. «Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке». Кроме того, данный исследовательский интерес связан с определенным историческим циклом в развитии взаимосвязанных отечественной дипломатии и науки. По завершении определения приоритетов внешней политики России после переходного периода 1990-х гг. в российской науке появилась необходимость обобщить некоторые итоги: деятельности ООН в решении региональных конфликтов, проанализировать насколько успешна была линия проводимая советской и позднее российской дипломатией в ООН, в том числе и по решению палестинского вопроса. Наименее проработанными направлениями по данной тематике остается деятельность ООН в «квартете» международных посредников, работа специализированных агентств ООН в регионе, спецпредставителей Генерального секретаря ООН.
Кроме того, необходимо отметить труды, посвященные деятельности ООН на палестинском направлении, либо затрагивающие те или иные аспекты деятельности Организации по данному вопросу, включая разбор заседаний органов ООН, анализ принятых Организацией документов по палестинской проблеме, миротворческие усилия Организации в регионе. Сюда относятся такие работы отечественных и западных авторов, как: Маллисона У.Т. «Международно-правовой анализ основных резолюций ООН по вопросу о Палестине», труд Гали Б. по политике Вашингтона в ООН, работы Канаева Н.М., Черникова П.Г.. Дмитриева Е1, «Истоки и история проблемы Палестины»2.
Отдельным блоком можно выделить исследования, посвященные ближневосточному урегулированию в целом в историческом и геополитическом срезах. Это работы Бакланова А.Г. «Возможен ли мир» на Ближнем Востоке», исследования Гусейнова В. В указанных работах содержится информация о деятельности ООН на палестинском направлении, особенно в том, что касается заседаний Генассамблеи и Совета Безопасности.
Целью работы является изучение деятельности и анализ роли ООН в решении палестинского вопроса в период с 1945 г. по настоящее время.
Для раскрытия цели исследования были поставлены следующие задачи:
1. определить причины, по которым перенос рассмотрения палестинского вопроса, в ООН стал конструктивным решением в сложившейся к середине XX в. региональной ситуации;
2. проанализировать предложенные ООН способы решения
палестинского вопроса;
3. определить итоги рассмотрения палестинского вопроса главными и специализированными органами ООН;
4. выявить критерии формирования международно-правовой базы ближневосточного урегулирования и ее основные положения;
5. рассмотреть организацию работы по палестинскому вопросу в рамках Организации Объединенных Наций, включая методы взаимодействия основных и вспомогательных органов ООН ;
6. выявить эволюцию роли ООН в работе международных механизмов и форумов, прошедших под эгидой Организации и посвященных рассмотрению палестинского вопроса;
7. оценить вклад миротворческих миссий ООН на Ближнем Востоке в стабилизацию региональной обстановки;
8. определить основные причины, в силу которых принцип решения палестинского вопроса на основе создания двух государств до настоящего времени не был реализован.
Источники. Одним из важнейших источников для рассмотрения указанной темы являются брошюры посвященные палестинскому вопросу, которые ООН ежегодно выпускает. С такими брошюрами можно ознакомиться за каждый год существования Организации. Они содержат актуализированные материалы, связанные с работой ООН на палестинском направлении. Надо отметить, что данные материалы ООН являются наиболее полными публикациями Организации по палестинскому вопросу и содержат большое количество материала по тематике.
Кроме того, богатый материал по рассмотрению в ООН палестинского вопроса содержат материалы опубликованные как штаб-квартирами ООН в Нью-Йорке, Женеве так и специализированными агентствами ООН в регионе .
Также, большое количество информации по шагам, предпринятым в рамках Организации и направленным на решение палестинского вопроса, содержится в документах, принятых самой Организацией в рамках ее основных и специализированных органов. Собственно именно они являются
первоначальным источником, сведений о деятельности ООН на палестинском направлении .
Методологическая база исследования основана на принципе историзма, который дает возможность исследовать деятельность ООН по решению палестинского вопроса в исторической динамике. Метод анализа событий использовался для выявления причинно-следственных связей между теми или иными региональными событиями и реакцией ООН на них, причины переноса палестинского вопроса на рассмотрение в ООН, необходимости созыва заседаний тех или иных органов ООН, принятия документов по палестинскому вопросу, необходимости направления в регион миротворческих миссий. Кроме того, он дал возможность оценить эволюцию обстановки в регионе, воздействие на ситуацию, которое удалось оказать со стороны ООН.
Метод системного анализа позволил разделить палестинский вопрос на составные части и проанализировать ход их рассмотрения, в органах системы ООН. Также он дал возможность выявить взаимосвязь и взаимозависимость решения одной составляющей палестинской проблемы для урегулирования вопроса в целом. Кроме того, он позволил рассмотреть результаты деятельности различных органов и агентств ООН.
Теоретическая значимость. Выводы данной работы могут быть использованы для изучения роли ООН в решении региональных конфликтов, особенно с учетом активно ведущихся дебатов относительно эффективности деятельности Организации. Более того, результаты работы могут быть применены для анализа методов решения палестинского вопроса в рамках международной организации и ее органов для их последующего усовершенствования.
Практическую значимость. Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности МИД России и других ведомств в выстраивании российской линии в ООН, особенно в том, что касается Совета Безопасности, постоянным членом которого Россия является.
Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания в ВУЗах и колледжах учебных курсов.
Научная новизна исследования. В данной работе была предпринята попытка комплексного анализа действия ООН по поиску решения каждой из частей палестинского вопроса. Это способствует более четкому определению роли ООН в решении проблемы и определению эффективности предпринятых ей действий.
Структура работы. Работа состоит из введения, четырех глав, восьми пунктов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Таким образом, в результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. В связи с тем, что рассмотрение палестинского вопроса в ООН стало действующим решением в условиях сложившейся к середине XX в. на Ближнем Востоке ситуации, когда Великобритания уже была не в состоянии самостоятельно поддерживать стабильность в регионе. Анализ конфликта в рамках Всемирной организации расширило возможности для поиска вариантов его решения и дало возможность охарактеризовать все точки зрения в рамках одного зала заседания.
Кроме того, важность разработанной в ООН и подтвержденной резолюцией 181 Генассамблеи формулы решения палестинского вопроса состоит в том, что она стала «коллективным продуктом» труда международных юристов и политологов. Данная формула, закрепившая образования двух государств, стала возможным принципом решения палестинского вопроса.
Проведенная ООН целостная работа по решению палестинского вопроса в рамках ее основных и вспомогательных органов привела к разработке ключевых принципов решения каждой из этих проблем. Важнейшие из них составили международную правовую базу БВУ.
Также, во время работы по решению палестинского вопроса в рамках ООН, по причине увеличения интереса рассмотрения кризиса и расширения формата рассмотрения проблемы, сложилась определенная система «разделения труда». Нормативной деятельностью и поиском политического решения проблемы, занимается Совет Безопасности ООН. Урегулированием ситуаций на местах, а также подготовительной работой для переноса вопроса на обсуждение в главные органы ООН - вспомогательные органы и специальные механизмы - БАПОР, УВКБ, СПЧ, УВКПЧ, Комиссия по правам человека, Спецпредставитель Генсекретаря ООН по Ближнему Востоку. Основной их задачей является сбор и анализ информации, рассмотрение тематических вопрос и подготовка докладов в Совет Безопасности, а также содействие в формулировании пунктов резолюций. Такое положение позволяет сохранять контроль над ситуацией в то время, как в главных центрах ООН предпринимаются попытки найти политическое решение вопроса. Кроме того, это дает возможность оценить ситуацию с разных сторон, применить различные критерии ее оценки, выработать рекомендации по ее улучшению. Система представления Генсекретарем ООН периодических докладов Совета Безопасности о выполнении «ближневосточными» миротворческими, миссиями своих мандатов, ситуации в регионе, работе своих спецпредставителей способствует повышению отчетности ООН, а также активному участию национальных государств в усилиях по решению проблемы.
Определяя эффективность деятельности миротворческих миссий ООН на Ближнем Востоке, необходимо отметить механизм обеспечения международного контроля за ситуацией в регионе с типичных позиций, а также содействия региональной стабильности. Появившаяся с ЧВС-11 практика продления миротворческого акта путем принятия соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, кроме официальной санкции на продление сроков деятельности войск, дает возможность вернуться к решению проблемы соответствующей повестки дня; дополнительному привлечению внимания к вопросу, а также закреплению принципа «обратной связи» между Секретариатом ООН и заинтересованными сторонами.
Можно отметить, что одной из причин того, что на данный момент не удалось осуществить принцип решения палестинского вопроса путем создания двух государств, несмотря на продуктивную как нормативно¬правовую, так и региональную деятельность ООН, объясняется тем, что Израиль имеет в СБ ООН мощного союзника - США - обладающего правом- вето. ООН является межправительственной организацией без наднациональных полномочий, и влияние национальных интересов входящих в нее государств-членов не может не отражаться на ее работе. Таким образом, данное обстоятельство приводит к определенным сложностям в плане продвижения решений по правовым вопросам. Одновременно блокирование Вашингтоном решений Совета Безопасности по палестинскому вопросу имеет негативные последствия для его места на международной арене. Кроме того, могут сложиться условия, когда Совет Безопасности ООН, особенно в случае наличия в нем стран из числа непостояных членов, сможет сделать решающий шаг в решении палестинского вопроса, особенно учитывая возросшее доверие самих палестинцев к Организации.
Кроме того, важность разработанной в ООН и подтвержденной резолюцией 181 Генассамблеи формулы решения палестинского вопроса состоит в том, что она стала «коллективным продуктом» труда международных юристов и политологов. Данная формула, закрепившая образования двух государств, стала возможным принципом решения палестинского вопроса.
Проведенная ООН целостная работа по решению палестинского вопроса в рамках ее основных и вспомогательных органов привела к разработке ключевых принципов решения каждой из этих проблем. Важнейшие из них составили международную правовую базу БВУ.
Также, во время работы по решению палестинского вопроса в рамках ООН, по причине увеличения интереса рассмотрения кризиса и расширения формата рассмотрения проблемы, сложилась определенная система «разделения труда». Нормативной деятельностью и поиском политического решения проблемы, занимается Совет Безопасности ООН. Урегулированием ситуаций на местах, а также подготовительной работой для переноса вопроса на обсуждение в главные органы ООН - вспомогательные органы и специальные механизмы - БАПОР, УВКБ, СПЧ, УВКПЧ, Комиссия по правам человека, Спецпредставитель Генсекретаря ООН по Ближнему Востоку. Основной их задачей является сбор и анализ информации, рассмотрение тематических вопрос и подготовка докладов в Совет Безопасности, а также содействие в формулировании пунктов резолюций. Такое положение позволяет сохранять контроль над ситуацией в то время, как в главных центрах ООН предпринимаются попытки найти политическое решение вопроса. Кроме того, это дает возможность оценить ситуацию с разных сторон, применить различные критерии ее оценки, выработать рекомендации по ее улучшению. Система представления Генсекретарем ООН периодических докладов Совета Безопасности о выполнении «ближневосточными» миротворческими, миссиями своих мандатов, ситуации в регионе, работе своих спецпредставителей способствует повышению отчетности ООН, а также активному участию национальных государств в усилиях по решению проблемы.
Определяя эффективность деятельности миротворческих миссий ООН на Ближнем Востоке, необходимо отметить механизм обеспечения международного контроля за ситуацией в регионе с типичных позиций, а также содействия региональной стабильности. Появившаяся с ЧВС-11 практика продления миротворческого акта путем принятия соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН, кроме официальной санкции на продление сроков деятельности войск, дает возможность вернуться к решению проблемы соответствующей повестки дня; дополнительному привлечению внимания к вопросу, а также закреплению принципа «обратной связи» между Секретариатом ООН и заинтересованными сторонами.
Можно отметить, что одной из причин того, что на данный момент не удалось осуществить принцип решения палестинского вопроса путем создания двух государств, несмотря на продуктивную как нормативно¬правовую, так и региональную деятельность ООН, объясняется тем, что Израиль имеет в СБ ООН мощного союзника - США - обладающего правом- вето. ООН является межправительственной организацией без наднациональных полномочий, и влияние национальных интересов входящих в нее государств-членов не может не отражаться на ее работе. Таким образом, данное обстоятельство приводит к определенным сложностям в плане продвижения решений по правовым вопросам. Одновременно блокирование Вашингтоном решений Совета Безопасности по палестинскому вопросу имеет негативные последствия для его места на международной арене. Кроме того, могут сложиться условия, когда Совет Безопасности ООН, особенно в случае наличия в нем стран из числа непостояных членов, сможет сделать решающий шаг в решении палестинского вопроса, особенно учитывая возросшее доверие самих палестинцев к Организации.
Подобные работы
- Правовой статус Совета Безопасности ООН
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4370 р. Год сдачи: 2018 - ПРОБЛЕМА ПРОИЗРАЛЬСКОГО УКЛОНА В ПОЛИТИКЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ В ОТНОШЕНИИ ПАЛЕСТИНСКОГО ВОПРОСА С НАЧАЛА XXI ВЕКА
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2020 - Эффективность работы универсальных международных организаций в исторической ретроспективе и перспективе
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2021 - МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ООН В БЛИЖНЕВОСТОЧНОМ РЕГИОНЕ 1960-Е ГОДА - НАЧАЛО XXI ВЕКА
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4270 р. Год сдачи: 2018 - Проблемы создания Государства Израиль во внешней политике великих держав (конец XIX в. - 1948г.)
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 4225 р. Год сдачи: 2020 - Роль ФРГ в конфликтах на Ближнем Востоке в начале XXI века (2000-2015 гг.)
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - ЭВОЛЮЦИЯ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА
Бакалаврская работа, политология. Язык работы: Русский. Цена: 4390 р. Год сдачи: 2020 - ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЛИГИ АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ В БЛИЖНЕВОСТОЧНОМ РЕГИОНЕ В 2000-2016 ГГ
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 0 р. Год сдачи: 2018 - Внешняя политика Германии на Ближнем Востоке на рубеже веков
(1990-2015 гг.)
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4780 р. Год сдачи: 2016