Помощь студентам в учебе
Связи с общественностью в деятельности Управления МВД России по Пензенской области
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 8
1.1 Понятие и особенности связей с общественностью в системе органов
государственной власти 8
1.2 Уровни и способы организации связей с общественностью в системе
органов государственной власти 12
1.3 Основные направления и аспекты деятельности подразделений информации и общественных связей (пресс-служб) органов внутренних
дел 16
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ УМВД ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 22
2.1 Организационно-исторические аспекты деятельности отделения
информации и общественных связей УМВД по Пензенской области 22
2.2 Основные направления деятельности отдела информации
и общественных связей УМВД России по Пензенской области 25
2.3 Анализ направленности публикаций отдела информации и общественных связей УМВД России по Пензенской области
в региональных СМИ 35
2.4 Основные направления повышения эффективности связей
с общественностью в деятельности УМВД России по Пензенской области 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 60
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СВЯЗЕЙ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 8
1.1 Понятие и особенности связей с общественностью в системе органов
государственной власти 8
1.2 Уровни и способы организации связей с общественностью в системе
органов государственной власти 12
1.3 Основные направления и аспекты деятельности подразделений информации и общественных связей (пресс-служб) органов внутренних
дел 16
ГЛАВА 2 ОСОБЕННОСТИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ УМВД ПО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 22
2.1 Организационно-исторические аспекты деятельности отделения
информации и общественных связей УМВД по Пензенской области 22
2.2 Основные направления деятельности отдела информации
и общественных связей УМВД России по Пензенской области 25
2.3 Анализ направленности публикаций отдела информации и общественных связей УМВД России по Пензенской области
в региональных СМИ 35
2.4 Основные направления повышения эффективности связей
с общественностью в деятельности УМВД России по Пензенской области 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 60
Возникнув из недр общества государство, олицетворяющее публичную власть, на определенном этапе своего существования и эволюции закономерным образом отделяется от общества и формирует структуру специально созданных для реализации основных функций институтов и учреждений. В соответствии с этим появляется соответствующий слой профессиональных управленцев, в руках которых сосредотачивается совокупность важнейших ресурсов и возможность оказывать своими действиями непосредственное влияние на общественно-политические и экономические процессы.
Результатом эволюции общества, накопления в нем определенного количества материальных благ и ресурсов, появляются и определенные механизмы самонастройки и инструменты для решения конфликтных ситуаций. Они выступают в качестве институтов формирования гражданского и демократического общества - к числу таковых механизмов, преимущественно, относят партии, профсоюзы, средства массовой информации. В результате, несмотря на сосредоточение в руках государственных органов власти важнейших ресурсов, государство не может реализовывать свои властные функции и полномочия вне налаженной системы взаимодействия с населением, представителями общественных структур и институтов. Одним из важнейших принципов эффективной работы структур государственной и муниципальной власти, политических лидеров и партий, общественных организаций становится взаимодействие с населением, поддержка и одобрение сторонников, в том числе, в процессе принятия решений по жизненно важным вопросам. Это возможно только на основании общественных связей, выполняющих в современном обществе роль информационного моста между государством и гражданами. В результате использования подобных элементов организации взаимодействия государства и общества на первый план закономерно выступают согласование интересов, поиск компромиссных решений, координация усилий представителей различных политических, общественных, религиозных и социальных групп и слоев в решение важнейших для государства вопросов и насущных проблем, а при необходимости - определении общей стратегии и линии поведения.
В соответствии с тем, что любая из государственных или муниципальных структур в современных условиях вынуждена взаимодействовать с населением, представителями иных государственных органов, общественных организаций и средств массовой информации, потребовалось создание в государственных органах отдельных подразделений, главной функцией которых стало осуществление постоянного диалога с представителями населения и гражданских объединений, общественных организаций. В современных условиях предоставление объективной, качественной и доступной информации о работе государственного органа и эффективности выполнения им заданных функций выступает в качестве основы для формирования определенного уровня доверия понимания со стороны населения, так как именно это выступает основой реализации и соблюдения принципов информационной открытости и прозрачности. В результате осознания этого и постепенно развития связи с общественностью на уровне государственных и муниципальных органов власти стали одним из наиболее необходимых и востребованных элементов организации деятельности органов государственной власти. При этом понятно, что особенности и направления работы и специфические элементы организационного плана соответствующих подразделений в системе государственного органа определяются в зависимости от того, о какой именно структуре идет речь. Система связей с общественностью в коммерческой организации будет резко отличаться по назначению и выполняемым функциям от аналогичного подразделения в органах государственной власти.
В соответствии с этим в рамках представленной работы проведено исследование особенностей организации связей с общественностью в государственных органах на примере деятельности пресс-службы УМВД по Пензенской области.
...
Результатом эволюции общества, накопления в нем определенного количества материальных благ и ресурсов, появляются и определенные механизмы самонастройки и инструменты для решения конфликтных ситуаций. Они выступают в качестве институтов формирования гражданского и демократического общества - к числу таковых механизмов, преимущественно, относят партии, профсоюзы, средства массовой информации. В результате, несмотря на сосредоточение в руках государственных органов власти важнейших ресурсов, государство не может реализовывать свои властные функции и полномочия вне налаженной системы взаимодействия с населением, представителями общественных структур и институтов. Одним из важнейших принципов эффективной работы структур государственной и муниципальной власти, политических лидеров и партий, общественных организаций становится взаимодействие с населением, поддержка и одобрение сторонников, в том числе, в процессе принятия решений по жизненно важным вопросам. Это возможно только на основании общественных связей, выполняющих в современном обществе роль информационного моста между государством и гражданами. В результате использования подобных элементов организации взаимодействия государства и общества на первый план закономерно выступают согласование интересов, поиск компромиссных решений, координация усилий представителей различных политических, общественных, религиозных и социальных групп и слоев в решение важнейших для государства вопросов и насущных проблем, а при необходимости - определении общей стратегии и линии поведения.
В соответствии с тем, что любая из государственных или муниципальных структур в современных условиях вынуждена взаимодействовать с населением, представителями иных государственных органов, общественных организаций и средств массовой информации, потребовалось создание в государственных органах отдельных подразделений, главной функцией которых стало осуществление постоянного диалога с представителями населения и гражданских объединений, общественных организаций. В современных условиях предоставление объективной, качественной и доступной информации о работе государственного органа и эффективности выполнения им заданных функций выступает в качестве основы для формирования определенного уровня доверия понимания со стороны населения, так как именно это выступает основой реализации и соблюдения принципов информационной открытости и прозрачности. В результате осознания этого и постепенно развития связи с общественностью на уровне государственных и муниципальных органов власти стали одним из наиболее необходимых и востребованных элементов организации деятельности органов государственной власти. При этом понятно, что особенности и направления работы и специфические элементы организационного плана соответствующих подразделений в системе государственного органа определяются в зависимости от того, о какой именно структуре идет речь. Система связей с общественностью в коммерческой организации будет резко отличаться по назначению и выполняемым функциям от аналогичного подразделения в органах государственной власти.
В соответствии с этим в рамках представленной работы проведено исследование особенностей организации связей с общественностью в государственных органах на примере деятельности пресс-службы УМВД по Пензенской области.
...
Проведенное исследование особенностей связей с общественностью в системе органов государственной власти позволяет сделать следующие выводы.
Связи с общественностью в системе государственного управления характеризуются как многофункциональная система, связанная с организацией и обеспечением отношений по связям с общественностью. Коммуникационные возможности и потребности государственных органов управления определяются не только необходимостью использования необходимых информационных связей, но и способностью вступать и поддерживать активный диалог с общественностью, представителями соответствующих структур и органов гражданского общества, средствами массовой информации. Важно, что в процессе такого общения появляется возможность определения запросов и потребностей различных социальных групп и слоев. С учетом вышеизложенного следует подытожить: основная задача связей с общественностью в государственном управлении - создание образа эффективного и компетентного руководства, обладающего авторитетом сильной власти и способного успешно решать стоящие перед ним проблемы по управлению государством. Отдельные особенности организации работы подразделений по связям с общественностью государственных органов определяются в соответствии с тем, каковы направления работы и функции того или иного государственного органа. В соответствии с этим в работе охарактеризованы особенности и направления деятельности пресс-служб в органах внутренних дел.
Отвечающее за организацию связей с общественностью отделение информации и общественных связей УВД по Пензенской области является структурным подразделением регионального Управления внутренних дел, которое определяет коммуникационную политику ведомства, собирает необходимую информацию, обрабатывает её, определяет содержание и окончательный вид, после чего доносит её до населения через средства массовой информации, брифинги, «круглые столы» и другими способами. Приоритетная же задача ОИиОС - быть связующим звеном в выстраивании отношений между средствами массовой информации и гражданами, региональными отделениями политических партий и религиозных организаций, общественными объединениями и фондами, формирование объективного отношения граждан к сотруднику полиции и ведомства в целом.
В качестве рекомендаций, направленных на оптимизацию связей с общественностью, по результатам выполнения выпускной
квалификационной работы, определены следующие направления:
1) продолжить публикации и работу по профилактике преступности в социальных сетях и всех видах информационных ресурсов ведомства;
2) активно освещать работу МВД, проводимую в отношении неблагополучных семей;
3) принимать участие в деятельности образовательных учреждений, направленной на профилактику и предупреждение преступности несовершеннолетних;
4) продолжать выпуск информационных материалов, посвященных отдельных видам преступлений, способам избежать их;
5) организовать активную работу с несовершеннолетними по оказанию своевременной консультативной, юридической, психологической помощи и размещение доступной информации о возможностях ее получения;
6) на сайте УМВД по Пензенской области сформировать раздел анонимных обращений, написав в который, подростки и их родители смогут получить бесплатную консультативную помощь;
7) проводить активную агитационную работу, посвященную вопросам организации досуга, выбора жизненного пути и целевых ориентиров: разработка и размещение баннеров, информационных буклетов и листовок.
Важным направлением работы является сотрудничество с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации, спортивными учреждениями города и области, направленные на профилактику вредных привычек и формирование моды на спорт и здоровый образ жизни. Параллельно необходимо проводить лекции для школьников и подростков, которые будут сопровождаться статистикой, презентациями, использовать предлагаемые наглядные материалы.
Для проведения профилактической и агитационной работы в рамках сотрудничества с инспекторами ПДН, психолого-педагогическими службами образовательных учреждений могут быть реализованы: проведение лекций и занятий с подростками; организация информационной и агитационной работы с помощью буклетов, листовок, плакатов; выпуск серии материалов, направленных на профилактику социально опасных явлений; выпуск соответствующих материалов в местных СМИ.
В рамках данного направления важен как характер материалов, так и формирование особой доверительной атмосферы общения с детьми. Для этого необходимо привлекать к работе психологов. Полезными могут оказаться материалы в форме, привычной молодежи. Это, например, презентации или распространение социальной рекламы в форме комиксов, проведение конкурсов детских рисунков, фотографий, сценариев социальной рекламы и т.д.
Связи с общественностью в системе государственного управления характеризуются как многофункциональная система, связанная с организацией и обеспечением отношений по связям с общественностью. Коммуникационные возможности и потребности государственных органов управления определяются не только необходимостью использования необходимых информационных связей, но и способностью вступать и поддерживать активный диалог с общественностью, представителями соответствующих структур и органов гражданского общества, средствами массовой информации. Важно, что в процессе такого общения появляется возможность определения запросов и потребностей различных социальных групп и слоев. С учетом вышеизложенного следует подытожить: основная задача связей с общественностью в государственном управлении - создание образа эффективного и компетентного руководства, обладающего авторитетом сильной власти и способного успешно решать стоящие перед ним проблемы по управлению государством. Отдельные особенности организации работы подразделений по связям с общественностью государственных органов определяются в соответствии с тем, каковы направления работы и функции того или иного государственного органа. В соответствии с этим в работе охарактеризованы особенности и направления деятельности пресс-служб в органах внутренних дел.
Отвечающее за организацию связей с общественностью отделение информации и общественных связей УВД по Пензенской области является структурным подразделением регионального Управления внутренних дел, которое определяет коммуникационную политику ведомства, собирает необходимую информацию, обрабатывает её, определяет содержание и окончательный вид, после чего доносит её до населения через средства массовой информации, брифинги, «круглые столы» и другими способами. Приоритетная же задача ОИиОС - быть связующим звеном в выстраивании отношений между средствами массовой информации и гражданами, региональными отделениями политических партий и религиозных организаций, общественными объединениями и фондами, формирование объективного отношения граждан к сотруднику полиции и ведомства в целом.
В качестве рекомендаций, направленных на оптимизацию связей с общественностью, по результатам выполнения выпускной
квалификационной работы, определены следующие направления:
1) продолжить публикации и работу по профилактике преступности в социальных сетях и всех видах информационных ресурсов ведомства;
2) активно освещать работу МВД, проводимую в отношении неблагополучных семей;
3) принимать участие в деятельности образовательных учреждений, направленной на профилактику и предупреждение преступности несовершеннолетних;
4) продолжать выпуск информационных материалов, посвященных отдельных видам преступлений, способам избежать их;
5) организовать активную работу с несовершеннолетними по оказанию своевременной консультативной, юридической, психологической помощи и размещение доступной информации о возможностях ее получения;
6) на сайте УМВД по Пензенской области сформировать раздел анонимных обращений, написав в который, подростки и их родители смогут получить бесплатную консультативную помощь;
7) проводить активную агитационную работу, посвященную вопросам организации досуга, выбора жизненного пути и целевых ориентиров: разработка и размещение баннеров, информационных буклетов и листовок.
Важным направлением работы является сотрудничество с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации, спортивными учреждениями города и области, направленные на профилактику вредных привычек и формирование моды на спорт и здоровый образ жизни. Параллельно необходимо проводить лекции для школьников и подростков, которые будут сопровождаться статистикой, презентациями, использовать предлагаемые наглядные материалы.
Для проведения профилактической и агитационной работы в рамках сотрудничества с инспекторами ПДН, психолого-педагогическими службами образовательных учреждений могут быть реализованы: проведение лекций и занятий с подростками; организация информационной и агитационной работы с помощью буклетов, листовок, плакатов; выпуск серии материалов, направленных на профилактику социально опасных явлений; выпуск соответствующих материалов в местных СМИ.
В рамках данного направления важен как характер материалов, так и формирование особой доверительной атмосферы общения с детьми. Для этого необходимо привлекать к работе психологов. Полезными могут оказаться материалы в форме, привычной молодежи. Это, например, презентации или распространение социальной рекламы в форме комиксов, проведение конкурсов детских рисунков, фотографий, сценариев социальной рекламы и т.д.
