Введение 3
1 Общая характеристика деятельности ГБУ «ГАПО» 4
1.1 Общие сведения об организации 4
1.2 Организационная структура ГБУ «ГАПО» 6
2 Нормативная законодательная база, регламентирующая деятельность ГБУ «ГАПО» 12
2.1 Нормативная законодательная база 12
2.2 Локальная нормативная база 28
3 Анализ документирования деятельности главного хранителя фондов ГБУ «ГАПО» ..31
3.1 Должностные обязанности главного хранителя фондов ГБУ «ГАПО» 31
3.2 Ведение учёта архивных документов главным хранителем фондов ГБУ «ГАПО» 39
3.3 Ведение учёта особо ценных и уникальных документов в ГБУ «ГАПО» 56
3.4 Учет страхового фонда в ГБУ «ГАПО» 60
4 Разработка рекомендаций по совершенствованию документирования деятельности
главного хранителя фондов в ГБУ «ГАПО» 62
Заключение 66
Список использованных источников и литературы 67
Приложение А.-Должностная инструкция главного хранителя фондов ГБУ «ГАПО» 73
Приложение Б_ Опись №1 дела Р-3059 79
Приложение В. -Паспорт архива 82
Приложение Г.-Сведения об изменениях в составе и объеме фондов 87
Приложение Е. Дело фонда Р-3060- «Государственная инспекция труда в Пензенской области» 90
Приложение Ж. Разработанная должностная инструкция- главного хранителя фондов ГБУ «ГАПО» 98
Приложение И. Унифицированная форма описи особо ценных дел и образец заполнения описи
В настоящее время актуальной остается проблема хранения и учёта архивных документов. Интерес представляют и исторические документы, являющиеся ценными памятниками культуры нашей страны, и более современные документы, являющиеся доказательствами деятельности организаций и работы в них сотрудников.
ГБУ «ГАПО» занимается хранением документов Архивного фонда Российской Федерации. При хранении архивных документов необходимо обеспечить их учёт, потому что только так можно проводить их дальнейшие поиск и использование.
Главный хранитель фондов ГБУ «ГАПО» организует работу по учёту архивных документов, контролирует деятельность по созданию и соблюдению условий их хранения, занимается ведением баз данных.
Предметом исследования данной выпускной квалификационной работы являются документы ГБУ «ГАПО».
Целью работы является анализ документирования деятельности главного хранителя фондов в ГБУ «ГАПО» и разработка рекомендаций по усовершенствованию работы с документами.
Исходя из цели, можно поставить следующие задачи:
• дать общую характеристику деятельности ГБУ «ГАПО» и рассмотреть его организационную структуру;
• проанализировать нормативную законодательную базу, регламентирующую деятельность ГБУ «ГАПО»;
• провести анализ документирования деятельности главного хранителя фондов в ГБУ «ГАПО»;
• предложить рекомендации по совершенствованию учёта документов;
• разработать новую должностную инструкцию главного хранителя фондов ГБУ «ГАПО».
При выполнении ВКР использованы методы исследования: наблюдение, описание, анализ и синтез.
В заключение этой работы можно сказать, что учёт архивных документов - это важнейшая часть деятельности государственных архивов. Учёт ведётся главным хранителем фондов при помощи обязательных и вспомогательных учетных документов.
Целью работы являлся анализ документирования деятельности главного хранителя фондов в ГБУ «ГАПО» и разработка рекомендаций по усовершенствованию работы с документами.
При выполнении этой выпускной квалификационной работы:
• дана общая характеристика деятельности ГБУ «ГАПО», рассмотрена его организационная структура;
• проанализирована нормативная законодательная база, регламентирующая деятельность ГБУ «ГАПО»;
• проведён анализ документирования деятельности главного хранителя фондов в ГБУ «ГАПО»;
• предложены рекомендации по совершенствованию учёта документов;
• разработана новая должностная инструкция главного хранителя фондов ГБУ «ГАПО».
Результатом выполнения этой работы стали переработка должностной инструкции главного хранителя фондов архива, рекомендации по совершенствованию документирования деятельности главного хранителя фондов. Также была составлена унифицированная форма описи особо ценных дел и образец ее заполнения. Все это позволит усовершенствовать документирование деятельности главного хранителя фондов ГБУ «ГАПО».
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 06.04.2024) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 3.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (в ред. от 30.01.2024) // СЗ РФ. 2006. № 52 (чТ). Ст. 5496.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 06.04.2024) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в ред. от 22.04.2024, с изм. от 24.05.2024) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
7. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (в ред. от 12.12.2023) // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.
8. Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 № 125-ФЗ ( в ред. от 25.12.2023) «Об архивном деле в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 43. Ст. 4169.
9. Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в ред. от 06.02.2023) // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3451.
10. Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» от 01.06.2005 № 53-ФЗ (в ред. от 28.02.2023) // СЗ РФ, 2005. № 23. Ст. 2199.
11. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179..
12. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3431.
13. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в ред. от 26.02.2024) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.
14. Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 № 162-ФЗ (в ред. от 30.12.2020) // СЗ РФ. 2015. № 27. Ст. 3953.
15. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (в ред. от
04.08.2023) // СЗ РФ, 2006. № 19. Ст. 2060.
16. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1 (в ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2024) // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 4673.
17. Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. от 11.03.2024) // РГ. 2019. № 32.
18. Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 № 188 (в ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ, 1997. № 10. Ст. 1127.
19. Приказ Минтруда России «Об утверждении формы, порядка
ведения и хранения трудовых книжек» от 19.05.2021 № 320н
(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2021 № 63748) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.06.2021.
20. Приказ Минцифры России «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» от 17.04.2023 № 382 (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 № 73719) // Официальный интернет -портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 02.06.2023.
21. Приказ Минздравсоцразвития России «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов» от 11.04.2012 № 338н (Зарегистрировано в Минюсте России 28.05.2012 № 24339) // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 38, 17.09.2012.
22. Приказ Росархива «Об утверждении примерной инструкции по
делопроизводству в государственных организациях» от 11.04.2018 № 44 // Официальный интернет-портал правовой информации
http://www.pravo .gov.ru, 20.08.2018.
23. Приказ Росархива «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях» от 31.07.2023 № 77 (Зарегистрировано в Минюсте России 06.09.2023 № 75119) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.09.2023.
24. Приказ Росархива «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях» от 02.03.2020 № 24 (в ред. от 26.09.2022) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2020 № 58396) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.05.2020.
25. Приказ Росархива «Об утверждении Регламента
государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации» от 11.03.1997 № 11 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.07.1997 № 1344).
26. Приказ Росархива «Об утверждении Перечня типовых
управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» от 20.12.2019 № 236
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 № 57449).
27. Приказ Росархива «Об утверждении Перечня типовых
управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения» от 20.12.2019 № 236
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2020 № 57449).
28. Приказ Росархива «Об утверждении примерного положения об архивохранилище государственного архива и примерных должностных инструкций главного хранителя фондов и заведующего архивохранилищем государственного архива» от 13 февраля 2001 г. № 12
29. Формы учетных и иных документов к Правилам организации
хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях (2020 г.) (одобрены Комиссией Федерального архивного
агентства по научно-исследовательской и методической работе 31 июля 2020 года, протокол № 1).
30. Закон Пензенской области ««Об архивном деле в Пензенской области» от 24.04.2024 № 4248-ЗПО // Пензенские губернские ведомости, 01.05.2024, № 37.
31. Закон Пензенской области «О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области» от 28.12.2012 № 2327-ЗПО // Пензенские губернские ведомости, 28.12.2012, № 123.
32. ГОСТ Р 7.0.8-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст).
33. ГОСТ Р 7.0.97-2016. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст) (в ред. от 14.05.2018).
34. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы» (утв. Приказом Росстандарта от 26.03.2019 № 101-ст).
35. ОК 011-93. «Общероссийский классификатор управленческой документации» (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 299) (в ред. от 05.03.2024) // М., ИПК Издательство стандартов, 1995.
36. Методические рекомендациям к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях. Тема 1.2. Плана НИОКР» (разработаны ВНИИДАД)..
37. Разработка нормативных документов по документационному обеспечению организации. Рекомендации. -. М., ВНИИДАД, 2007. -264 с.
Неопубликованные источники
38. Устав государственного бюджетного учреждения
«Государственный архив Пензенской области» (утв. приказом Комитета по делам архивов Пензенской области от 01 марта 2017 года № 2-ОД).
39. Должностная инструкция главного хранителя фондов государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Пензенской области» (утв. директором ГБУ «ГАПО» 05.07.2022).
Литература
40. Тельчаров, А.Д. Архивоведение: учебное пособие для бакалавров / А.Д. Тельчаров. — 2-е изд. — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2020. - 184 с.
41. Ладанова, О.Ю. Государственные, муниципальные и ведомственные архивы. Обеспечение сохранности, использование архивных документов: метод. указ. для студентов очно-заочного отделений. - Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2017 - 99 с.