Особенности расследования незаконного предпринимательства
|
Введение 3
1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика незаконного
предпринимательства 7
1.1. Проблемные аспекты уголовно-правовой характеристики незаконного
предпринимательства
1.2. Криминалистическая характеристика незаконного предпринимательства ... 7
2. Особенности организации расследования незаконного предпринимательства 29
2.1. Тактика следственных действий на первоначальном этапе
2.2. Тактика следственных действий на последующем этапе 44
Заключение 55
Список литературы 55
1. Уголовно-правовая и криминалистическая характеристика незаконного
предпринимательства 7
1.1. Проблемные аспекты уголовно-правовой характеристики незаконного
предпринимательства
1.2. Криминалистическая характеристика незаконного предпринимательства ... 7
2. Особенности организации расследования незаконного предпринимательства 29
2.1. Тактика следственных действий на первоначальном этапе
2.2. Тактика следственных действий на последующем этапе 44
Заключение 55
Список литературы 55
Актуальность темы исследования. Преступления в сфере экономической деятельности на данный момент довольно распространены. Общественная опасность этих преступлений состоит в следующем. В результате посягательств на экономические интересы государства и других субъектов, которые связаны с предпринимательской деятельностью, этим сторонам причиняется вред. Незаконное предпринимательство - один из видов подобных преступлений. Статья 171 Уголовного Кодекса РФ предусматривает ответственность за незаконное предпринимательство.
За 2016 год правоохранительными органами было выявлено порядка 107,3 тыс. преступлений экономической направленности, удельный вес которых в общей сумме зарегистрированных преступлений составил 5,0%. Материальный ущерб от совершенных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 194,56 млрд. руб.
При квалификации деяний, предусмотренных ст. 171 УК РФ, судебно-следственная практика испытывает некоторые трудности. Они вызваны следующими причинами: бланкетным характером диспозиции, неоднозначным характером рекомендаций, которые содержатся в официальных источниках и научных трудах по изучению данного преступления, как в целом, так и в части его признаков.
Что касается рекомендаций по методике расследования незаконного предпринимательства, то встречаются они довольно редко - их практически нет.
В данном направлении наиболее важны те рекомендации, которые касаются первоначального этапа расследования. Как показывает практика, большая доля ошибок, напрямую влияющих на результаты следствия и судопроизводства, допускаются как раз на этой стадии. Часть из них позже исправить практически невозможно.
В этой связи актуальность темы исследования представляется очевидной.
Степень разработанности темы исследования. В последнее время многие ученые-юристы касаются тематики, связанной с незаконным предпринимательством. Достаточно хорошо были исследованы вопросы, посвященные уголовно-правовой характеристике в научных трудах JI.C. Аистовой, В.П. Верина, О.Б. Гусева, Б.Д. Завидова, А.П. Короткова, И.А. Попова, В.И. Сергеева. Некоторыевопросы криминалистической характеристики и методики расследования изложены в исследованиях Б.В. Волженкина, Т.О. Катаевой, В.А. Колосовского, В.В. Ларичева, H.A. Лопашенко. Но целый перечень криминалистических и уголовно¬правовых аспектов продолжает оставаться проблемным или спорным в криминалистике и юридической практике, создает затруднения в правоприменительной практике и нуждается во всестороннем научном изучении и разрешении.
Предметом исследования являются закономерности способов расследования незаконного предпринимательства, включающие тактику производства и применение следственных и процессуальных действий к различным этапам расследования.
Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы заключается в том, чтобы, исходя из правового происхождения незаконного предпринимательства, выявить особенности расследования, а также полученного в этой сфере опыта сотрудников правоохранительных органов. Эта цель достигалась решением ряда следующих задач:
- обобщения практики и уточнения криминалистической характеристики незаконного предпринимательства, исследования ее элементов, их связи и влияния между собой;
- выявления недочетов при расследовании незаконного предпринимательства;
- определения действий следователя по расследованию незаконного предпринимательства на первоначальном этапе, построению характерных следственных ситуаций, появляющихся на данном этапе расследования;
- разработки тактики проведения первоначальных следственных и процессуальных действий;
- анализа следственных ситуаций, происходящих на следующем этапе расследования незаконного предпринимательства;
- разработки тактики следственных действий, производимых на последующем этапе расследования.
Методология исследования. Методологическую основу исследования составили положения диалектического метода познания, способные показать взаимную связь теории и практики, а также формы и содержания предмета исследования.
Теоретической основой исследования стало законодательство разных отраслей права, изучение, обобщение и анализ литературы в области экономической теории, финансов, судебной бухгалтерии, логики, уголовного права, уголовного процесса.
Теоретическая и практическая важность исследования заключается в толковании рекомендаций, направленных на улучшение и эффективность расследования незаконного предпринимательства. Сформулированные по итогам исследования выводы и предложения могут быть задействованы в преподавании таких курсов, как «Прокурорский надзор», «Криминалистика», а также курсов уголовно-правовой специализации юридических факультетов и вузов.
Структура работы обусловлена рядом исследуемых проблем. Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, включающих 4 (четыре) подраздела, заключения и списка литературы.
За 2016 год правоохранительными органами было выявлено порядка 107,3 тыс. преступлений экономической направленности, удельный вес которых в общей сумме зарегистрированных преступлений составил 5,0%. Материальный ущерб от совершенных преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 194,56 млрд. руб.
При квалификации деяний, предусмотренных ст. 171 УК РФ, судебно-следственная практика испытывает некоторые трудности. Они вызваны следующими причинами: бланкетным характером диспозиции, неоднозначным характером рекомендаций, которые содержатся в официальных источниках и научных трудах по изучению данного преступления, как в целом, так и в части его признаков.
Что касается рекомендаций по методике расследования незаконного предпринимательства, то встречаются они довольно редко - их практически нет.
В данном направлении наиболее важны те рекомендации, которые касаются первоначального этапа расследования. Как показывает практика, большая доля ошибок, напрямую влияющих на результаты следствия и судопроизводства, допускаются как раз на этой стадии. Часть из них позже исправить практически невозможно.
В этой связи актуальность темы исследования представляется очевидной.
Степень разработанности темы исследования. В последнее время многие ученые-юристы касаются тематики, связанной с незаконным предпринимательством. Достаточно хорошо были исследованы вопросы, посвященные уголовно-правовой характеристике в научных трудах JI.C. Аистовой, В.П. Верина, О.Б. Гусева, Б.Д. Завидова, А.П. Короткова, И.А. Попова, В.И. Сергеева. Некоторыевопросы криминалистической характеристики и методики расследования изложены в исследованиях Б.В. Волженкина, Т.О. Катаевой, В.А. Колосовского, В.В. Ларичева, H.A. Лопашенко. Но целый перечень криминалистических и уголовно¬правовых аспектов продолжает оставаться проблемным или спорным в криминалистике и юридической практике, создает затруднения в правоприменительной практике и нуждается во всестороннем научном изучении и разрешении.
Предметом исследования являются закономерности способов расследования незаконного предпринимательства, включающие тактику производства и применение следственных и процессуальных действий к различным этапам расследования.
Цель и задачи исследования. Цель дипломной работы заключается в том, чтобы, исходя из правового происхождения незаконного предпринимательства, выявить особенности расследования, а также полученного в этой сфере опыта сотрудников правоохранительных органов. Эта цель достигалась решением ряда следующих задач:
- обобщения практики и уточнения криминалистической характеристики незаконного предпринимательства, исследования ее элементов, их связи и влияния между собой;
- выявления недочетов при расследовании незаконного предпринимательства;
- определения действий следователя по расследованию незаконного предпринимательства на первоначальном этапе, построению характерных следственных ситуаций, появляющихся на данном этапе расследования;
- разработки тактики проведения первоначальных следственных и процессуальных действий;
- анализа следственных ситуаций, происходящих на следующем этапе расследования незаконного предпринимательства;
- разработки тактики следственных действий, производимых на последующем этапе расследования.
Методология исследования. Методологическую основу исследования составили положения диалектического метода познания, способные показать взаимную связь теории и практики, а также формы и содержания предмета исследования.
Теоретической основой исследования стало законодательство разных отраслей права, изучение, обобщение и анализ литературы в области экономической теории, финансов, судебной бухгалтерии, логики, уголовного права, уголовного процесса.
Теоретическая и практическая важность исследования заключается в толковании рекомендаций, направленных на улучшение и эффективность расследования незаконного предпринимательства. Сформулированные по итогам исследования выводы и предложения могут быть задействованы в преподавании таких курсов, как «Прокурорский надзор», «Криминалистика», а также курсов уголовно-правовой специализации юридических факультетов и вузов.
Структура работы обусловлена рядом исследуемых проблем. Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, включающих 4 (четыре) подраздела, заключения и списка литературы.
В современном российском законодательстве многое заимствовано из отечественного опыта противодействия незаконному предпринимательству и практики стран зарубежья, но данный потенциал реализуется только отчасти.
Историческая российская практика XVIII века отразилась в следующих положениях, которые регулируют процесс предпринимательства, а также борьбу с незаконным предпринимательством:
- установление процесса лицензирования на строго определенные виды деятельности по их «закрытому» перечню;
- регулирование льгот в лицензионной деятельности и разделение функций на выдачу лицензий между соответствующими организациями на различных уровнях - федеральном, региональном и местном;
- закрепление порядка предпринимательской деятельности через установление прав и запретов не только для хозяйствующих субъектов, но и для лиц и органов, осуществляющих за ними надзор.
Специфика тактики проведения некоторых следственных действий по делам о незаконном предпринимательстве заключается в следующем:
а) при осмотре места происшествия:
- необходимо провести осмотр места прямого осуществления
процесса производства или оказания услуг, а также подсобных помещений;
- обязательно фиксировать следы эксплуатации оборудования и необходимо в соответствующих случаях его контрольного запуска;
- проводить изъятие образцов сырья, материалов, готовой продукции;
- проводить изъятие любых предметов, которые вероятно могут иметь отношение к предпринимательской деятельности;
б) при допросах:
- проведение его по предварительно разработанному списку вопросов (для различных лиц - свидетелей, подозреваемых), по отдельности и обязательно повторно, используя накопленную следователем информацию (в первую очередь, - о распределении функций в производственном процессе);
- учет положения рядовых работников, большая часть из которых работают, не имея регистрации, в различных населенных пунктах, являются подвластными у преступников и боятся расправы с их стороны, а также близких им людей, выполняющих контролирующие функции в процессе производства;
- изначально внимание должно обращаться на выяснение очевидных обстоятельств производственной деятельности, которые, конечно, должны быть известны рядовым работникам и утаивать которые не имеет смысла;
- подозреваемым обязательно должны задаваться вопросы, направленные на предотвращение в будущем возможности искажения разного рода документов, включая документы, связанные с разрешительным порядком деятельности.
в) при проведении экспертиз:
- товароведческой - нацеленность на выяснение характера продукции и услуг как лицензируемых, их качество и соответствие ГОСТу;
- технологической - нацеленность на выяснение: а) пригодности оборудования для процесса производства; б) происхождения конкретной продукции (возможности её производства на конкретном оборудовании).
На данный период времени отмечается тенденция к гуманизации уголовного наказания в отношении ст. 171 УК РФ. Размеры штрафа являются небольшими по сравнению с размерами доходов. Приговоры с наказанием в виде лишения свободы в основном выносятся условно. В 2016 году почти половину осужденных по обвинительному приговору освободили от наказания в связи с амнистией. Данная информация свидетельствует о недостаточной эффективности назначаемых наказаний за экономические преступления, что ведет к неполной реализации установленных УК РФ целей наказания.
Исходя из проведенного исследования, мы пришли к следующим выводам и предложениям:
1. Введение кратных штрафов по экономическим преступлениям. В настоящее время штраф в среднем меньше суммы причиненного ущерба в 230 раз. По нашему мнению, штраф должен превышать в 30 раз размер причиненного ущерба.
2. Более активно применять такое наказание как лишение свободы.
3. Есть брать в расчет, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации серьезно отличается от предпринимательства без специального разрешения (лицензии), есть предложение изменить диспозицию статьи 171 УК РФ, а именно, поделить её на 2 самостоятельных состава в рамках одной статьи.
4. Подвергнуть исключению из ст. 171 УК РФ признак незаконного предпринимательства, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
5. Введение административной преюдиции, то есть наступления уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ за повторное административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.1 КоАП РФ. Подобный подход рационален, прежде всего, потому что указанное преступление (равно как и правонарушение) совершается умышленно, т.е. виновное лицо осознает противоправных характер собственного деяния и степень его общественной опасности.
Отсюда следует, что успешный исход в расследовании незаконного предпринимательства определяется всесторонним изучением проблем законодательного регулирования и противоборства с данным преступлением. Также к немаловажным факторам, определяющим успех в расследовании незаконного предпринимательства, можно отнести особенности установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, знания специфики методики расследования, которые определяются обстановкой незаконного предпринимательства, как ведущим звеном его криминалистической характеристики, и особенностью отдельных характерных следственных ситуаций на первоначальном этапе расследования.
Историческая российская практика XVIII века отразилась в следующих положениях, которые регулируют процесс предпринимательства, а также борьбу с незаконным предпринимательством:
- установление процесса лицензирования на строго определенные виды деятельности по их «закрытому» перечню;
- регулирование льгот в лицензионной деятельности и разделение функций на выдачу лицензий между соответствующими организациями на различных уровнях - федеральном, региональном и местном;
- закрепление порядка предпринимательской деятельности через установление прав и запретов не только для хозяйствующих субъектов, но и для лиц и органов, осуществляющих за ними надзор.
Специфика тактики проведения некоторых следственных действий по делам о незаконном предпринимательстве заключается в следующем:
а) при осмотре места происшествия:
- необходимо провести осмотр места прямого осуществления
процесса производства или оказания услуг, а также подсобных помещений;
- обязательно фиксировать следы эксплуатации оборудования и необходимо в соответствующих случаях его контрольного запуска;
- проводить изъятие образцов сырья, материалов, готовой продукции;
- проводить изъятие любых предметов, которые вероятно могут иметь отношение к предпринимательской деятельности;
б) при допросах:
- проведение его по предварительно разработанному списку вопросов (для различных лиц - свидетелей, подозреваемых), по отдельности и обязательно повторно, используя накопленную следователем информацию (в первую очередь, - о распределении функций в производственном процессе);
- учет положения рядовых работников, большая часть из которых работают, не имея регистрации, в различных населенных пунктах, являются подвластными у преступников и боятся расправы с их стороны, а также близких им людей, выполняющих контролирующие функции в процессе производства;
- изначально внимание должно обращаться на выяснение очевидных обстоятельств производственной деятельности, которые, конечно, должны быть известны рядовым работникам и утаивать которые не имеет смысла;
- подозреваемым обязательно должны задаваться вопросы, направленные на предотвращение в будущем возможности искажения разного рода документов, включая документы, связанные с разрешительным порядком деятельности.
в) при проведении экспертиз:
- товароведческой - нацеленность на выяснение характера продукции и услуг как лицензируемых, их качество и соответствие ГОСТу;
- технологической - нацеленность на выяснение: а) пригодности оборудования для процесса производства; б) происхождения конкретной продукции (возможности её производства на конкретном оборудовании).
На данный период времени отмечается тенденция к гуманизации уголовного наказания в отношении ст. 171 УК РФ. Размеры штрафа являются небольшими по сравнению с размерами доходов. Приговоры с наказанием в виде лишения свободы в основном выносятся условно. В 2016 году почти половину осужденных по обвинительному приговору освободили от наказания в связи с амнистией. Данная информация свидетельствует о недостаточной эффективности назначаемых наказаний за экономические преступления, что ведет к неполной реализации установленных УК РФ целей наказания.
Исходя из проведенного исследования, мы пришли к следующим выводам и предложениям:
1. Введение кратных штрафов по экономическим преступлениям. В настоящее время штраф в среднем меньше суммы причиненного ущерба в 230 раз. По нашему мнению, штраф должен превышать в 30 раз размер причиненного ущерба.
2. Более активно применять такое наказание как лишение свободы.
3. Есть брать в расчет, что осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации серьезно отличается от предпринимательства без специального разрешения (лицензии), есть предложение изменить диспозицию статьи 171 УК РФ, а именно, поделить её на 2 самостоятельных состава в рамках одной статьи.
4. Подвергнуть исключению из ст. 171 УК РФ признак незаконного предпринимательства, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству.
5. Введение административной преюдиции, то есть наступления уголовной ответственности по ст. 171 УК РФ за повторное административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.1 КоАП РФ. Подобный подход рационален, прежде всего, потому что указанное преступление (равно как и правонарушение) совершается умышленно, т.е. виновное лицо осознает противоправных характер собственного деяния и степень его общественной опасности.
Отсюда следует, что успешный исход в расследовании незаконного предпринимательства определяется всесторонним изучением проблем законодательного регулирования и противоборства с данным преступлением. Также к немаловажным факторам, определяющим успех в расследовании незаконного предпринимательства, можно отнести особенности установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, знания специфики методики расследования, которые определяются обстановкой незаконного предпринимательства, как ведущим звеном его криминалистической характеристики, и особенностью отдельных характерных следственных ситуаций на первоначальном этапе расследования.
Подобные работы
- КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2019 - Квалификация незаконного предпринимательства
Бакалаврская работа, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4910 р. Год сдачи: 2016 - Незаконное предпринимательство и его виды: уголовно-правовые и криминологические аспекты
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5700 р. Год сдачи: 2018 - УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4215 р. Год сдачи: 2019 - Особенности расследования современных экономических преступлений
Курсовые работы, криминалистика. Язык работы: Русский. Цена: 1300 р. Год сдачи: 2009 - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПО УК РФ
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4750 р. Год сдачи: 2017 - Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства (Кемеровский государственный университет)
Курсовые работы, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 650 р. Год сдачи: 2021 - Незаконное предпринимательство как уголовно-наказуемое деяние (Южно-Уральский Государственный Гуманитарно-Педагогический Университет)
Курсовые работы, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2024 - Особенности расследования преступлений в сфере экономической деятельности (незаконное предпринимательство)
Контрольные работы, оперативно-розыскная деятельность. Язык работы: Русский. Цена: 350 р. Год сдачи: 2012



