Введение 3
1 Теоретико-правовые основы деятельности Управления по вопросам
миграции УМВД России по Пензенской области 6
1.1 Нормативно-правовая база миграционной политики в Пензенской
области 6
1.2 Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской
области как орган исполнительной власти 12
2 Деятельность Управления по вопросам миграции УМВД России по
Пензенской области 21
2.1 Реализация основных направлений деятельности Управления по
вопросам миграции УМВД России по Пензенской области 21
2.2 Анализ деятельности Управления по вопросам миграции УМВД
России по Пензенской области 31
3 Рекомендации по совершенствованию деятельности Управления по
вопросам миграции УМВД России по Пензенской области 36
3.1 Рекомендации по совершенствованию законодательной базы
Российской Федерации в области нелегальной миграции 36
3.2 Рекомендации по совершенствованию основных направлений деятельности Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской
области 39
Заключение 47
Список использованных источников 55
Приложения 61
Актуальность темы бакалаврской работы заключается в том, что в настоящее время приток иностранных граждан в Российскую Федерацию, в частности в Пензенскую область, все возрастает. Можно бесконечно спорить о том полезно это или губительно. Но как бы то ни было, государство призвано контролировать этот процесс. И оно осуществляет этот контроль через органы ФМС.
Научная новизна бакалаврской работы связана с тем, что в ней представлена региональная система управления миграционными процессами.
В процессе работы над бакалаврской работой применялись системный, институциональный и структурно-функциональный подходы, на основе которых проведен комплексный анализ социально-профессионального развития государственных гражданских служащих.
В качестве теоретической базы бакалаврской работы были использованы работы ведущих специалистов в сфере миграционной политики.
Также опирается на ряд нормативно-правовых актов Российской Федерации, таких как: Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации «О беженцах», «О вынужденных переселенцах», «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», «О гражданстве Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и другие. Помимо федеральных законов использованы указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы ФМС России и другие нормативно-правовые акты.
Переработаны и внимательно изучены публикации периодической печати, специализированных изданный, посвященные данной теме.
Вострокнутова О.Ю., Жеребцов А.Н., Кондрашина К.П., Малышев Е.А., Горохов Д.Ю. и Евтушенко В. И. в своих работах раскрывают вопрос о совершенствовании административно-правового регулирования миграционной политики в Российской Федерации...
Подводя итоги проведенного исследования, отметим следующее.
За последние годы Россия столкнулась с небывалым объемом миграционных процессов. Только по официальным данным, с 1995 года в нашу страну въехало более 11 млн. человек, а выехало менее 6 миллионов. Получилось, что положительное «миграционное сальдо» равняется примерно 5,6 млн. человек. Внутренняя миграция также приняла масштабный характер: с 1995 года внутри России переместился каждый четвертый житель, при этом наиболее привлекательными районами для переселения являются центр и юг страны.
Неконтролируемая миграции ведет к самым негативным последствиям, таким как увеличение нагрузки на коммунальную инфраструктуру городов и социальную сферу, рост преступности и транзита наркотических и психотропных средств, других асоциальных проявлений, а также возрастание риска межэтнических и межконфессиональных конфликтов, то есть встает вопрос о национальной безопасности России.
Одним из важнейших источников формирования населения в Российской Федерации и отдельных ее регионах, является миграция населения [25].
В понятие «миграция населения» различные исследователи вкладывают самый разнообразный смысл. Количество определений «миграции населения» столько же, сколько и авторов этих определений.
Под миграцией населения мы подразумеваем любое территориальное перемещение населения, связанное с пересечением как внешних, так и внутренних границ административно-территориальных образований с целью смены постоянного места жительства или временного пребывания на территории для осуществления учебы или трудовой деятельности независимо от того, под превалирующим воздействием каких факторов оно происходит - притягивающих или выталкивающих...
